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“你看，漠陽江上沒有大片水浮蓮了?！?月底，記者走訪漠陽江流域時，聽到不少當?shù)卮迕駥δ柦迤嵐ぷ鞯目隙?。而在前兩年，我們的母親河漠陽江一度被綿延不絕的水浮蓮封鎖江面。我市開展水浮蓮清理整治專項行動，才將泛濫成災的水浮蓮清理干凈。
如何讓漠陽江實現(xiàn)長清？相關部門廣泛調(diào)研，學習借鑒外地成功經(jīng)驗，采取聘請第三方公司開展常態(tài)化清漂的方式，保持河道干凈整潔。這種日日清、月月清的“笨辦法”取得了大效果——水浮蓮等漂浮物基本得到控制，漠陽江水質(zhì)明顯改善，部分河段呈現(xiàn)水清岸綠美景。
母親河之痛
水浮蓮封鎖江面，突擊清漂治標難治本
漠陽江發(fā)源于陽春市河丆鎮(zhèn)云簾灑山西南，自北向南流經(jīng)陽春市、云浮市云安區(qū)、陽東區(qū)、江城區(qū)，經(jīng)北津港流入南海，干流全長199公里，流域面積6091平方公里，其中陽江市境內(nèi)流域面積5530平方公里，占總流域面積的90.8%。漠陽江流域主要河流有西山河、潭水河、大八河和那龍河等25條共1004公里。
近年來，由于水質(zhì)富營養(yǎng)化等原因，導致漠陽江上水浮蓮快速滋生蔓延，嚴重時堵塞河道，污染水環(huán)境，阻礙河道排洪排澇，威脅水上交通安全，給群眾生產(chǎn)生活帶來不利影響。開展漠陽江流域清漂工作，成為加強河湖管理和水利工程管理的一項重要基礎工作。
“過去的清漂工作，主要是突擊式的。”近幾年一直在漠陽江清漂的黎揚志表示，一般是發(fā)現(xiàn)某處出現(xiàn)了大片水浮蓮，就組織人手進行清理。但是，河水是流動的，漂浮物也是流動的。集中一次開展河道清漂并不能根本解決問題，只能起到暫時緩解作用。
這種臨時突擊式的清漂，顯得較為被動。組織一次大規(guī)模的清漂工作需要聘請工人，或聘請第三方公司進行清理，清漂方案需逐級上報，等方案通過、資金下?lián)?，時間可能過去了半個月。
半個月時間，水浮蓮的面積可能已經(jīng)擴大了一倍。這導致清漂的速度趕不上水浮蓮生長的速度，增加基層的工作量，也讓一些基層工作人員失去了工作積極性。
“一次洪水把問題暴露了出來?！崩钃P志回憶，2021年春季水浮蓮泛濫嚴重的時候，雙捷攔河閘上游差不多5公里全是水浮蓮。大小溝渠、河道堆滿水浮蓮，一下雨，洪水將水浮蓮沖到下游，攔河閘一阻擋，全都堆積起來了。
當時，黎揚志參加了漠陽江崗美段的現(xiàn)場清漂。他說，單單崗美鎮(zhèn)這段24公里河道，就投入了60多臺挖掘機、60多條船，還有大量的工人，每天不停地打撈水浮蓮，岸邊的水浮蓮堆成了“小山丘”。
2021年我市水浮蓮清理專項行動的簡報顯示， 當年3月9日—31日，595名工人參與清漂，共清理水浮蓮2146.22萬平方米，投入資金3000萬元；7月27日—8月24日，共清理水浮蓮805萬平方米，投入資金3800多萬元。
相關人士指出，水浮蓮是表象，里子是水質(zhì)問題。漠陽江上水浮蓮的大量繁殖，除了其自身的生物特性，部分流域水體富營養(yǎng)化也起到了推波助瀾的作用。水體富營養(yǎng)化又涉及兩岸的污染排放。這些都是迫切需要解決的難題。
2022年11月，在漠陽江主流域，出現(xiàn)了一支專業(yè)清漂隊伍。他們按時上班、定點清漂，日日清、月月清，將水浮蓮等漂浮物穩(wěn)定控制在合理范圍內(nèi)，以這種“笨辦法”消解了水浮蓮泛濫的必要條件。
為了讓2021年清漂的教訓不再上演，市河長辦委托技術單位廣泛聽取漠陽江流域縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)兩級政府及群眾意見，并率隊先后到廣州、珠海、江門等地學習取經(jīng)，研究制定了《漠陽江流域主要河流水面漂浮物清理項目實施方案》，為常態(tài)化開展水浮蓮清理提供了指引，確保清漂保潔工作有序開展。
通過公開招標，我市選定湖南強榮環(huán)?？萍加邢薰娟柦止咀鳛槟柦饔蚯迤嵎諉挝?，服務期限為2022—2025年。公司共配備清漂船25艘、垃圾運送車5輛、保潔員57人，采取岸上與水上同步、人工與機械配合、上游攔截與下游圍堵相結(jié)合等多種方法，對漠陽江干流、西山河、潭水河、大八河和那龍河等漠陽江流域25條共1004公里主要河流沿岸的生活垃圾、漂浮物等統(tǒng)一清理。
6月初，記者跟隨湖南強榮環(huán)?？萍加邢薰娟柦止卷椖拷?jīng)理梁劉培的腳步，一起到漠陽江三廉公園段、陽東區(qū)那龍河紅江攔河閘、雙捷攔河閘、陽春市崗美鎮(zhèn)黃塘村屋背河等地，親身感受清漂工作，并乘船察看漠陽江、那龍河河道及兩岸附近水浮蓮等漂浮物生長情況。
當天烈日當空，炎熱難耐。記者在那龍河紅江攔河閘看到，4名清漂工人通過攔河繩，將水浮蓮集中到岸邊某處易于清漂的地方，然后通過傳送帶，有條不紊地將河道里的水浮蓮源源不斷傳送到岸上。梁劉培介紹，這些設備看起來簡單，卻是國內(nèi)較為高效的清漂方法了，水上不同于陸上，很難開展大規(guī)模機械作業(yè)，只能靠人、船、機械互相協(xié)作，開展清漂工作。
在漠陽江崗美段和那龍河紅江攔河閘，記者看到，岸邊某些凹凸的角落會存在一小片水浮蓮，但大片水浮蓮基本看不到，河道中偶然出現(xiàn)順流而下的散棵水浮蓮。梁劉培解釋：“這就是清漂工作的難點，河流是貫通的，雖然主河道清理干凈了，但是小支流的水浮蓮會流出來?！绷硗?，岸邊地形復雜，難以開展清漂工作，有些地方連人和船都進不去，只能讓其順流而下，攔截起來，集中清漂。
“我們有信心控制好漠陽江流域這1000多公里河道的水浮蓮?！苯?jīng)過半年多時間的清漂工作，梁劉培和同事對河道的情況有了充分了解。哪段河道環(huán)境復雜、哪段河道匯入的水浮蓮較多、哪段河道生活垃圾較多，他們一清二楚。這得益于市水務局與清漂公司制定的較為完善的巡河、清漂及考核機制。
現(xiàn)在，公司分為4個駐點，江城、陽東各一個，陽春3個，而且就安置在靠近江邊的地方，方便工人休息、更換裝備和開展工作。清漂工作分為日常清、集中清、應急清三種，以此應對各種情況。比如，一次大洪水，將小支流的水浮蓮都沖到了雙捷攔河閘附近，這就需要應急清，調(diào)動各地的人力、物力集中清理，如果人手還不夠，就需要臨時聘請工人幫忙，避免水浮蓮積壓過多，造成泛濫。
“每年聘請第三方公司需要花費1200萬元左右，但從長遠來看，這是較為經(jīng)濟、高效的清漂模式?！笔兴畡站窒嚓P工作人員黃慶君表示，目前，水浮蓮沒辦法根治，只能靠日日清、月月清的“笨辦法”控制數(shù)量。這相當于每年給漠陽江買了份“保險”，防止水浮蓮泛濫成災，還能保持河道干凈整潔。
未解的隱憂
小支流清理不徹底，進展不一效果打折扣
“現(xiàn)在主要的隱患是小支流?！绷簞⑴嗵寡?，他們負責的河道有固定的人力、物力、財力支持清漂工作，能夠穩(wěn)定控制水上漂浮物，小支流清漂由當?shù)劓?zhèn)、村負責，因為各地投入不同，清漂工作進展參差不齊。
這種情況給水浮蓮泛濫留下了隱患。以沿線清漂任務最重的崗美鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有32條河流，76段河段，10宗水庫，17宗山塘。河流總長158.33公里，而湖南強榮環(huán)?？萍加邢薰娟柦止矩撠煹闹挥?6.7公里，剩下部分由當?shù)劓?zhèn)、村負責，工作量繁重。
負責崗美鎮(zhèn)河道清漂工作的鎮(zhèn)武裝部部長陳賢周介紹，現(xiàn)在鎮(zhèn)（街道）、村各級河長巡河工作已經(jīng)嚴格落實，鎮(zhèn)級河長每月巡河6次、村級河長每月巡河8次，發(fā)現(xiàn)問題會及時通過全省的巡河系統(tǒng)上報。目前，最大的問題在于經(jīng)費的落實，在缺人手、經(jīng)費的情況下，即使巡河及時發(fā)現(xiàn)了問題，清理工作也難以有效推進。
陽春市每年會統(tǒng)籌資金用于河道清漂工作，除了固定支付清漂公司每年的清漂費用，剩余資金會分配到各個鎮(zhèn)（街道）。今年5月，崗美鎮(zhèn)分配到了陽春市統(tǒng)籌的清漂資金35萬元，但對于繁重的清漂任務，這點資金明顯不夠。
江城區(qū)情況則有所不同。據(jù)江城區(qū)河長辦相關負責人吳達曉介紹，江城區(qū)除了每年支付清漂公司固定的清漂費用，鎮(zhèn)（街道）、村的清漂費用需要自籌。這導致各鎮(zhèn)（街道）、村清漂效果參差不齊，如果工作抓得嚴、資金比較充足，則清漂效果明顯。
記者走訪了解到，對于當?shù)劓?zhèn)（街道）、村負責的漠陽江小支流的清漂工作，各地采取的措施各不相同，造成部分地方清漂工作常常出現(xiàn)缺人、缺錢等情況。在沒有人力、物力、財力保障的情況下，常態(tài)化清漂制度難以完全落實到位，效果也難以得到有效保障。
破局有共識
全流域清漂
標本兼治
長效管理
如何破局？采取全流域常態(tài)化清漂是各方的共識。問題的關鍵是如何推進全流域常態(tài)化清漂，這產(chǎn)生了不同的觀點。
梁劉培表示，如果漠陽江小支流的清漂工作也交給第三方專業(yè)公司，清漂的效率和效果會大大提升。他舉了個例子，現(xiàn)在公司要與各鎮(zhèn)（街道）一一對接，處理大小河流之間的銜接工作，常常出現(xiàn)“扯不清”的情況。如果與專業(yè)公司對接，則可以量化工作、明確職責，對各自的清漂工作有足夠的把控。
“小河道與村民息息相關，外人較難開展工作?！睂τ谛≈Я魅绾伍_展常態(tài)化清漂，陳賢周提出了不同觀點。他認為，清漂涉及的不僅僅是河道里的漂浮物，還有灌溉、捕撈等與村民生產(chǎn)生活息息相關的工作。如果與村民的關系處理不好，清漂工作很難開展。陳賢周提出，如果資金到位，可以考慮聘請當?shù)卮迕耖_展常態(tài)化清漂。
小支流的清漂工作，是當前漠陽江全流域常態(tài)化清漂的痛點、難點。如何讓漠陽江的“毛細血管”也能實現(xiàn)長清，這需要社會各界的共同努力。黃慶君表示，問題的關鍵在于落實保障，有了充足的人力、財力、物力，才能讓常態(tài)化清漂真正落到實處。
河流的污染問題同樣需要高度重視，水體富營養(yǎng)化是滋生水浮蓮的重要原因?！八系奈廴?，根源在岸上。”黃慶君表示，河道清漂工作應該從更廣、更深的視角去考量，當?shù)卣粏螁沃皇侨デ謇砥∥?，還要管理好禽畜養(yǎng)殖、生活垃圾處理、工業(yè)廢水廢物排放等問題，才能從根本上改善水質(zhì)，帶來水清岸綠的生態(tài)環(huán)境。
近年來，我市為改善漠陽江水質(zhì)，做了大量有針對性的工作，鎮(zhèn)（街道）、村生活垃圾得到了及時清理、養(yǎng)殖場環(huán)保設施也在進一步完善，我市8088條自然村累計完成農(nóng)村生活污水治理5389條，治理率為66.63%，并明確到2025年力爭全市農(nóng)村生活污水治理率達80%、設施正常運行率達80%。這些工作有效地控制了工農(nóng)業(yè)及生活污水排入漠陽江，從源頭上減少了污染的發(fā)生，標本兼治長效管理逐步實現(xiàn)漠陽江長治久清。
