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關(guān)于印發(fā)陽江市“數(shù)字政府2.0”建設落實“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作若干措施的通知
陽數(shù)改辦通〔2023〕20號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市有關(guān)單位：
《陽江市“數(shù)字政府2.0”建設落實“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市政務服務數(shù)據(jù)管理局反映。
陽江市“數(shù)字政府”改革建設工作領(lǐng)導小組辦公室（代章）
2023年8月26日
陽江市“數(shù)字政府2.0”建設落實“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作若干措施
為深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的決策部署，落實省委、市委“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作要求，充分發(fā)揮我市“數(shù)字政府2.0”建設的牽引驅(qū)動作用，推動數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設落實“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作若干措施》，提出以下工作措施。
一、發(fā)揮數(shù)字政府平臺優(yōu)勢，優(yōu)化實體經(jīng)濟營商環(huán)境
（一）優(yōu)化線上線下融合高效服務，加速項目落地。加強項目審批系統(tǒng)與水電能源、稅收用工等公共服務系統(tǒng)互聯(lián)互通。依托陽江市政企直通車企業(yè)服務機制，建立幫辦代辦工作專班，打造“陽光代辦”服務品牌。不斷提升幫辦代辦工作信息化支撐能力，推動線上線下一體化服務。
（二）完善市場主體訴求響應機制，搭建政企互動橋梁。落實陽江市市場主體訴求快速響應機制，推動市場主體訴求提交、分辦、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理，強化市場主體訴求服務時效和質(zhì)量。
（三）深化政務服務網(wǎng)建設，推動涉企服務“一網(wǎng)通辦”2.0。依托廣東政務服務網(wǎng)建設企業(yè)開辦、企業(yè)經(jīng)營、助企紓困、留抵退稅、粵財扶助等主題集成式服務專區(qū)，推動實現(xiàn)涉企高頻服務“一件事一次辦”。推進“視頻辦”服務，建設線上服務專區(qū)，為群眾企業(yè)提供“一對一、面對面”政務服務。推動涉企政務服務事項標準化、精細化，推進市統(tǒng)一申辦受理平臺與省“跨省通辦”平臺對接，推動跨地區(qū)業(yè)務線上辦理。
（四）大力推進省招商引資對接平臺應用。指導縣（市、區(qū)）以工業(yè)園區(qū)為重點，認真梳理招商引資信息，完善本地招商引資數(shù)據(jù)庫和招商地圖，建立招商引資對接平臺運營管理機制和投資意向快速響應機制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”招商服務，適時開展“云推介、云洽談、云簽約”等活動，提升我市招商引資數(shù)字化水平。
（五）完善“粵商通”平臺，提供優(yōu)質(zhì)涉企服務。拓展“粵商通”平臺的服務廣度和深度，推動涉企服務事項“應上盡上”。依托“粵財扶助”平臺，提升精準服務能力，深度對接整合各業(yè)務部門數(shù)據(jù)，根據(jù)用戶畫像和個性化訂閱精準推送相關(guān)政策和服務，搭建惠企服務的信息化橋梁，推動實現(xiàn)“千企千面”。依托電子證照庫“粵商碼”應用，推進涉企政務服務“四免”辦理，為企業(yè)辦事提供“免填、免報、免帶”“一秒亮碼、一鍵授權(quán)、一碼辦事”的便捷服務。
（六）完善“粵省事”平臺，拓展企業(yè)用人服務渠道。建設“粵省事”陽江專版，依托陽江專版宣傳推廣有關(guān)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策、商業(yè)活動等信息。推動人社部門在“粵省事”平臺進駐公共就業(yè)、人才服務、勞動關(guān)系等業(yè)務領(lǐng)域的非市場化高頻服務。探索與“粵商通”平臺實現(xiàn)“一鍵跳轉(zhuǎn)”等有機聯(lián)動，推動營商環(huán)境和民生持續(xù)改善。
（七）配合“粵公平”平臺升級，降低市場主體交易成本。做好公共資源交易平臺整合共享，提升數(shù)據(jù)匯聚質(zhì)量。建設交易主體庫，與“粵公平”聯(lián)動，實時更新主體信息，實現(xiàn)招投標企業(yè)信息一次填報，全網(wǎng)通用。推動CA跨區(qū)域兼容互認，逐步擴展互認平臺，積極推廣電子保函應用，有效降低市場主體交易成本，提升公共資源交易效能。
（八）優(yōu)化“粵智助”布局，強化涉企服務能力。推動“粵智助”政府服務自助機向企業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)投放延伸，實現(xiàn)企業(yè)事項“園區(qū)辦”。推進本地高頻涉企服務事項進駐“粵智助”政府自助服務自助機。
二、充分運用數(shù)字化技術(shù)，賦能實體經(jīng)濟提質(zhì)增效
（九）打造“粵經(jīng)濟”平臺，支撐各行業(yè)經(jīng)濟運行場景應用。部署“粵經(jīng)濟”平臺地市標準版本，健全我市經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)數(shù)字化支撐體系，賦能各經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升政府經(jīng)濟態(tài)勢感知和研判能力。
（十）搭建陽江水上安全治理信息平臺，賦能海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“人、船、水、港、岸、島、海上風電、海洋牧場、海上養(yǎng)殖場”等領(lǐng)域，形成“感知—預警—救援”三位一體水域安全閉環(huán)，賦能數(shù)字政府“大協(xié)同”，支撐上下貫通、橫縱聯(lián)動的指揮體系建設，實現(xiàn)縱向聯(lián)通、橫向協(xié)同、智能管理、多級閉環(huán)的協(xié)同共治發(fā)展格局，切實提升縣域治理數(shù)字化水平，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
三、釋放數(shù)據(jù)要素活力，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十一）加大數(shù)據(jù)要素市場化政策法規(guī)支持力度。主動參與全省數(shù)據(jù)要素市場體系建設，開展重點行業(yè)數(shù)據(jù)要素流通制度、技術(shù)和市場研究，壯大數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)。全面推廣首席數(shù)據(jù)官制度，配合省政務服務數(shù)據(jù)管理局開展數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算試點等工作。
（十二）促進數(shù)據(jù)流通交易。探索推進本地數(shù)據(jù)運營管理機構(gòu)建設，按照數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記規(guī)范，推動公共數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，以典型應用場景為突破口，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置體系建設。積極申請省市共建廣東海洋數(shù)據(jù)空間，推動在陽江設立海洋數(shù)據(jù)交易服務基地。推動構(gòu)建包含數(shù)據(jù)收集、加工、撮合、評估、交易、審計等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)流通交易服務體系，與珠海市、佛山市順德區(qū)等地區(qū)探索建立跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通交易可信互認體系。
（十三）培育數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)。按照數(shù)據(jù)經(jīng)紀人管理規(guī)則，選取具有地區(qū)特色、數(shù)字化基礎較好的行業(yè)龍頭企業(yè)和國家重點科研機構(gòu)開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀人試點。在海上風電、海洋牧場、新材料等領(lǐng)域布局行業(yè)數(shù)據(jù)空間，推動建設行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易服務平臺，形成市場需求大、應用效果好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，促成重大項目落地。
（十四）強化數(shù)據(jù)融合賦能。依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，統(tǒng)籌布局建設具有公共服務性質(zhì)的隱私計算平臺、聯(lián)合計算平臺，鼓勵各類市場主體使用平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值交換。深化數(shù)據(jù)開放共享，引導公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。探索開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，鼓勵企業(yè)基于安全可信環(huán)境將其掌握的數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)融合，落地海洋經(jīng)濟、金融信貸、智慧交通、生命健康、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應用場景。
四、創(chuàng)新建設運營模式，培育數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（十五）深化“一地創(chuàng)新，各地復用”建設模式。依托“粵復用”平臺，推動本地企業(yè)從項目化服務向產(chǎn)品化服務轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)字政府建設產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，促進數(shù)字政府建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、共建信創(chuàng)服務生態(tài)，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十六）深化拓展信創(chuàng)產(chǎn)品與技術(shù)應用。按照“信創(chuàng)為常態(tài)，非信創(chuàng)為例外”的原則，加大政務信息化項目信創(chuàng)技術(shù)審核力度，深化信創(chuàng)產(chǎn)品和技術(shù)在政務服務與政府治理、政務大數(shù)據(jù)等各類數(shù)字政府場景落地應用。
（十七）建設數(shù)字政府信創(chuàng)適配測試中心。發(fā)揮廣東陽江信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作用，參與政務信息化項目信創(chuàng)技術(shù)審核，提供政務應用的信創(chuàng)技術(shù)攻關(guān)和適配測試服務。為信創(chuàng)企業(yè)提供聯(lián)合攻關(guān)場所，吸引更多中小微企業(yè)參與信創(chuàng)供應鏈發(fā)展，為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供便利適配技術(shù)支撐。
六、創(chuàng)新數(shù)字安全產(chǎn)品和服務，推進數(shù)字政府網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（十八）加強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品應用和推廣。強化數(shù)據(jù)共享利用管理流程，完善數(shù)據(jù)安全管理機制，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強政務數(shù)據(jù)安全保護。推進數(shù)據(jù)安全管理平臺建設，推動數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、密文檢索、訪問控制、安全審計、數(shù)據(jù)溯源等數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品應用和推廣。
（十九）塑造數(shù)字政府網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。構(gòu)建一體化協(xié)同安全保障體系，參加“粵盾”數(shù)字政府網(wǎng)絡安全攻防演練，與珠海市、云浮市聯(lián)合舉辦“御海-2023”數(shù)字政府網(wǎng)絡安全攻防演練活動。
七、做好支撐保障，營造服務實體經(jīng)濟良好環(huán)境
（二十）加強政策宣貫。充分發(fā)揮“粵省事”“粵商通”、政務網(wǎng)站等入口流量優(yōu)勢，將各部門財稅支持、金融支持、稅費減免、穩(wěn)崗就業(yè)、復工復產(chǎn)、政務服務等方面的支持政策宣傳解讀貫徹到位，及時更新服務創(chuàng)新、政策兌現(xiàn)、優(yōu)秀案例等新聞內(nèi)容，做好引導性宣傳。
（二十一）加強交流合作。充分發(fā)揮數(shù)字政府大平臺、大服務、大治理、大協(xié)同、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，與珠海市圍繞數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展、“數(shù)字灣區(qū)”建設、優(yōu)化營商環(huán)境、政務服務跨域通辦、數(shù)據(jù)要素市場化體系建設等方面開展合作，充分利用雙方優(yōu)勢資源和先進經(jīng)驗，加快推進數(shù)字政府“融灣工程”。
各地要結(jié)合實際制定具體工作方案，細化任務目標和進度安排，認真抓好落實，積極報送工作亮點、優(yōu)秀案例，定期報送季度進展情況和年度工作總結(jié)。
公開方式：主動公開
