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今年以來，我局積極貫徹落實市委五屆八次全會和市人大五屆五次會議精神，按照全市發(fā)展和改革會議的工作部署，快馬加鞭，乘勢而上，狠抓工作落實，改革和發(fā)展工作取得良好開局。
一、近期工作情況
?。ㄒ唬┮?guī)劃編制工作謀劃早、行動快。一是大力推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作，目前我局已完成《陽江市“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，抓緊與各有關(guān)單位銜接做好專項規(guī)劃經(jīng)費測算，將于近期印發(fā)。二是主體功能區(qū)規(guī)劃在已完成規(guī)劃初稿的情況下，主動加強與省及有關(guān)地市的聯(lián)系交流，積極探索具有陽江特色的具體分區(qū)方案及配套政策措施。三是編制《陽江市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點工作實施方案》，擬于近期以市政府名義召開全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作會議。
?。ǘ┤ν七M(jìn)重大項目建設(shè)。2010年全市初步安排重點建設(shè)項目45個，年度計劃投資112億元，增長30%。一季度，重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資19.7億元，為年度計劃投資的17.6%。陽江核電站完成投資超過9億元；廣東西部沿海鐵路項目可行性研究報告上報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)；共青湖陽江核電后勤基地安寧路項目已動工；海陵風(fēng)電場去年12月動工，華潤陽西風(fēng)電場今年下半年動工，華能陽東風(fēng)電場、華電江城風(fēng)電場現(xiàn)正開展測風(fēng)和可研編制等工作。陽江抽水蓄能電站一期60MKW已報省發(fā)改委納入省重點項目,基本達(dá)成移交具體協(xié)議,確保下半年上報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)；廣東華廈陽西電廠3、4號機組已開展前期基礎(chǔ)建設(shè),生活基地將于近期動工;鎳合金項目已納入省預(yù)備重點項目,目前已完成征地和500畝吹沙填土工作,工程設(shè)計和設(shè)備采購工作已開展進(jìn)行之中。
?。ㄈ┓e極爭取中央投資。近期我局在醫(yī)藥衛(wèi)生、污水垃圾處理、生豬養(yǎng)殖場、公檢法基礎(chǔ)建設(shè)等方面上報中央投資項目30個，爭取中央投資資金約1億元。
?。ㄋ模┐罅ψズ酶黜椄母锕ぷ?。一是1月完成我市第四輪行政審批制度改革工作，市級自行設(shè)立的行政審批事項已全部取消，共保留行政審批事項222項，撤銷行政審批事項149項，改變管理方式31項。二是3月召開了全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動員大會，會上下發(fā)了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》、《陽江市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》兩份文件。三是制定并經(jīng)市政府審議同意印發(fā)了《陽江市價格調(diào)節(jié)基金征集管理辦法》，5月1日起實施。
（五）進(jìn)一步貫徹落實省粵西工作會議精神。起草制定并由市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)陽江振興發(fā)展的實施意見》（陽發(fā)〔2010〕1號），全面提出了我市貫徹落實粵西工作會議精神的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。二是抓好《湛江、茂名、陽江、云浮四市經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)作框架協(xié)議》各項工作，加強協(xié)調(diào)督促，深入開展調(diào)研。
（六）抓好物價監(jiān)管，保障市場穩(wěn)定。切實加強了元旦、春節(jié)期間的價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查，保持“兩節(jié)”市場物價基本穩(wěn)定。制訂并經(jīng)市政府同意出臺了《陽江市停車服務(wù)收費管理辦法》以及《市區(qū)道路機動車停放保管服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范市區(qū)停車秩序。依法召開了陽春馬水收費站收費調(diào)整聽證會，制訂了馬水收費站收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市政府同意上報省物價局審批。會同交通部門積極向省請示批準(zhǔn)改變海陵大堤收費站收費方式，改善進(jìn)島交通狀況。
（七）做好糧食穩(wěn)定工作。加強糧食市場監(jiān)管，逐步建立和完善了糧食安全保障體系。同時，按照“有設(shè)施、有協(xié)議、有牌子”的要求，逐步完善了糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)。
（八）順利完成“大部制”改革工作。完成中層干部競爭上崗工作，中層干部及各科室人員已于3月上旬全部就位，開始正常工作運轉(zhuǎn)，“三定”工作預(yù)計4月底前可全部完成。
二、下一步工作計劃
市委、市政府已經(jīng)確定了今年的目標(biāo)任務(wù)，下一步關(guān)鍵是抓好落實。我局要以更加良好的精神狀態(tài)和扎實的工作措施，突出抓好以下十項主要工作和二十項重要工作。
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1、做好落實粵西工作會議專題匯報工作。貫徹落實粵西工作會議精神，做好今年下半年省委、省政府聽取東西北地區(qū)落實粵東西北工作會議情況的專題匯報準(zhǔn)備工作。
2、全面加快我市“十二五”規(guī)劃編制工作。6月底前形成我市“十二五”總體規(guī)劃初稿，9月底前形成征求意見稿，12月底前將總體規(guī)劃上報市政府審定，明年初提交人大審議通過。同時，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市各有關(guān)部門做好25個專項規(guī)劃編制工作，確保專項規(guī)劃進(jìn)度與總體規(guī)劃相銜接。
3、積極推進(jìn)我市主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。完善工作方案，銜接各專項規(guī)劃，并利用科研機構(gòu)力量，加強論證，爭取上半年完成我市主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，年內(nèi)出臺實施。
4、狠抓重大項目建設(shè)，努力擴大投資規(guī)模。
一是大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持陽江核電站加快建設(shè)，爭取廣東華廈陽西電廠3、4號機組盡快上馬，加快推進(jìn)陽江抽水蓄能電站前期工作，爭取10月份完成項目核準(zhǔn)工作。大力推進(jìn)華潤陽西風(fēng)電項目完成核準(zhǔn)工作及開展一期工程建設(shè)、海陵風(fēng)電項目完成一期建設(shè)、陽東華能風(fēng)電項目年內(nèi)核準(zhǔn)并動工建設(shè)。
二是大力推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè)。力促鎳合金項目盡快上馬，力促嘉吉糧油擴產(chǎn)，力促華潤（陽春）水泥建設(shè)項目建成1條生產(chǎn)線并投入使用。
三是加快一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極推進(jìn)廣東西部沿海鐵路陽江段項目開展征地拆遷等工作，配合做好海陵島大橋項目前期工作，加快云陽高速公路和陽江港5萬噸級以上碼頭泊位等在建交通設(shè)施建設(shè)，爭取年底云陽高速公路陽陽段全線通車，加快推進(jìn)共青湖陽江核電后勤基地開發(fā)建設(shè)。
5、增強發(fā)展后勁，下大力氣抓重點項目儲備和管理。
一是積極謀劃重大項目。力爭今年新增儲備100個億元以上項目儲備，注意引導(dǎo)調(diào)整項目結(jié)構(gòu)，努力增加工業(yè)等生產(chǎn)型項目儲備，加強對儲備項目的前期研究工作和宏觀調(diào)控。
二是建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度。加強重點項目督查，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的問題。
三是積極爭取項目建設(shè)資金。抓住當(dāng)前國家、省加大投資力度，擴大內(nèi)需的機遇，協(xié)助做好項目申報工作，爭取更大的資金支持，以及積極推進(jìn)國際金融組織和外國政府貸款項目申報工作。
6、做好一季度重點項目和經(jīng)濟運行分析工作。深入分析一季度我市重點項目和經(jīng)濟運行情況分析，形成重點項目和經(jīng)濟分析報告，充分研究重點項目建設(shè)和經(jīng)濟運行中存在的問題和困難，提出對策建議。
7、繼續(xù)深化各項改革工作。一是深化行政審批制度改革。做好取消和調(diào)整行政審批項目的落實和銜接工作，加強后續(xù)監(jiān)管。督促有關(guān)部門進(jìn)一步下放審批權(quán)限，減少審批和收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。二是大力推動實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見及近期重點實施方案的工作要求，積極推進(jìn)五項重點改革。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價、水價、環(huán)境價格及公用事業(yè)價格改革。
8、加強價格調(diào)控，認(rèn)真做好價格調(diào)節(jié)基金開征工作。重點加強糧、油、肉等重要商品價格監(jiān)測和市場價格走勢分析預(yù)測。加強通脹預(yù)期管理。認(rèn)真組織實施《陽江市價格調(diào)節(jié)基金征集管理辦法》，盡快出臺價格調(diào)節(jié)基金開征工作實施細(xì)則，召開市政府價格調(diào)節(jié)基金開征工作會議，廣泛宣傳發(fā)動，周密布置基金開征工作。
9、改進(jìn)和完善價格監(jiān)管，整頓規(guī)范價格秩序。進(jìn)一步改進(jìn)行政事業(yè)性收費管理，清理整頓經(jīng)營服務(wù)性收費，研究制定我市地方定價目錄，建立收費目錄管理制度。加強教育收費管理，規(guī)范交通運輸價格，強化價格監(jiān)督檢查，引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為。
10、加快糧食倉儲和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓緊落實省下達(dá)的成品糧和食用油儲備任務(wù)，加快糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好三洲糧庫的遷移建設(shè)。
（二）承接上面十項主要工作，重點跟蹤落實五項突出工作。
1、跟蹤落實“十二五”規(guī)劃編制工作。力爭在9月份完成我市“十二五”規(guī)劃初稿。
2、跟蹤落實主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步做好廣泛征求和收集專家學(xué)者的意見，加緊制訂我市主體功能區(qū)規(guī)劃工作實施方案。
3、跟蹤落實粵西工作現(xiàn)場會有關(guān)工作。加快省委對振興粵西地區(qū)各項工作部署的推進(jìn)和落實。
4、跟蹤落實“十一五”規(guī)劃最后一年的工作。加強調(diào)查研究和情況收集，認(rèn)真檢查落實我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行落實情況，形成“十一五”規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的報告。
5、跟蹤落實重點項目工作。重點要繼續(xù)抓好陽江核電、陽春抽水蓄能電站、陽西華夏電廠3、4號機組、風(fēng)電、鎳合金、陽春南山工業(yè)園等這些重大項目的跟蹤落實，加快推進(jìn)這些項目建設(shè)。
?。ㄈ?0項重要工作
1、努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制定和出臺《陽江市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點工作實施方案（2010—2012年）》，明確建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點任務(wù)和責(zé)任分工，狠抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項目建設(shè)。
2、做好全市重點項目會議工作。爭取在4月底召開全市重點項目會議，對去年抓重點項目比較好的單位進(jìn)行表彰，進(jìn)一步推進(jìn)全市重點項目建設(shè)工作。
3、完善政府投資項目概算工作流程。全面探索推進(jìn)政府投資項目的概算審批工作，及時完善相關(guān)制度和程序，加強項目概算監(jiān)管。
4、制定我市政府投資項目融資管理辦法。參照先進(jìn)城市的經(jīng)驗做法，制定我市政府投資項目融資管理辦法，進(jìn)一步拓寬我市政府投資項目融資渠道。
5、大力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強對工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃指導(dǎo)，形成功能配置科學(xué)合理，具有明確特色定位產(chǎn)業(yè)鏈的高水平產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，重點將廣州（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建成承接珠三角及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，開創(chuàng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)新局面。
6、落實好節(jié)能減排工作。做好關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作，重點加強我市鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)工作。配合經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門做好相關(guān)的節(jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作。
7、積極參與粵西地區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。加強與省發(fā)展改革委的溝通，爭取更多我市的項目列入粵西地區(qū)“十二五”規(guī)劃重點項目。
8、加大農(nóng)村體制改革力度。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展步伐。
9、突出抓好農(nóng)村飲水安全、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。積極爭取國家和省支持我市的農(nóng)村沼氣項目、華僑農(nóng)場基建項目、節(jié)水灌溉（灌區(qū)改造）項目、水土保持項目、沿海防護林等項目建設(shè)。
10、加快民生工程的建設(shè)。抓好陽江中醫(yī)院遷建工程的建設(shè)，年底前完成門診急診和醫(yī)技大樓主體工程建設(shè)。積極推進(jìn)陽江市公共衛(wèi)生醫(yī)院的進(jìn)度，爭取6月底前開工，年內(nèi)完工。大力推進(jìn)市第一中學(xué)新建校區(qū)、市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，確保年底前工程竣工。
11、加強教育收費管理。完善高等學(xué)校收費政策政策。繼續(xù)規(guī)范各級各類學(xué)校的學(xué)費和住宿費，開展治理教育亂收費專項檢查，重點查處城市義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費行為。
12、引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為。重點引導(dǎo)和規(guī)范市區(qū)和主要旅游景區(qū)餐飲、酒店、商業(yè)零售等行業(yè)相關(guān)價格行為，倡導(dǎo)明碼實價，推廣“先明示價格、再開始消費”的餐飲結(jié)算模式。規(guī)范電信服務(wù)明碼標(biāo)價。
13、繼續(xù)推進(jìn)“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。不斷豐富價格服務(wù)內(nèi)涵，逐步擴寬價格服務(wù)領(lǐng)域。
14、強化價格成本調(diào)查和監(jiān)審。抓好定期成本監(jiān)審和定調(diào)價成本監(jiān)審制度的落實，實施分行業(yè)的成本監(jiān)審辦法，建立定價成本核算規(guī)則體系。強化對壟斷行業(yè)和教育、醫(yī)療等公用公益事業(yè)的成本監(jiān)審。
15、加強價格認(rèn)證工作。進(jìn)一步加大價格爭議調(diào)處工作力度，對民生熱點問題積極主動介入，提供價格爭議調(diào)處服務(wù)，調(diào)解處理征地拆遷補償方面的價格爭議。全面推進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)沒收物品價格鑒證工作，進(jìn)一步完善涉案財產(chǎn)價格鑒定工作。繼續(xù)抓好規(guī)范化價格認(rèn)證機構(gòu)創(chuàng)建工作。
16、積極參與打造廣東價格話語權(quán)工作。加強我市信息采集、分析和指數(shù)編制隊伍建設(shè)，認(rèn)真配合廣東價格指數(shù)發(fā)布平臺開通工作。
17、大力推進(jìn)價格舉報工作。逐步健全價格舉報網(wǎng)絡(luò)，暢通電話、信件、電子郵件、來訪等群眾價格利益訴求渠道。關(guān)注群眾舉報投訴熱點問題，提高快速反應(yīng)能力。強化案件辦理進(jìn)度的跟蹤督辦，提高舉報案件辦理效率和質(zhì)量。
18、繼續(xù)加大糧食專項檢查力度。適時組織對糧食收購市場的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范糧食收購市場秩序。組織對軍糧、救災(zāi)糧等政策性糧食供應(yīng)的專項檢查，進(jìn)一步提高政策性糧食供應(yīng)和管理工作水平。
19、做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作。按時完成市委、市政府分配我局陽春三甲中心村25戶貧困戶幫扶工作任務(wù)
20、加強隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強學(xué)習(xí)研究，加強執(zhí)行力建設(shè)，全面提高干部隊伍素質(zhì)，把發(fā)展改革系統(tǒng)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、智能型、服務(wù)型、廉潔型”機關(guān)。
