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2010年，我局堅持和樹立科學發(fā)展觀，嚴格保護和合理利用國土資源，以促進和服務經濟建設為出發(fā)點，以深化改革、狠抓落實為著力點，按照市委五屆六次全會、市人大會議對新一年的工作的部署，圍繞中心服務大局把國土資源工作落實好、做得更扎實。
一、繼續(xù)抓好規(guī)劃修編，拓展可持續(xù)發(fā)展用地空間。
我市市級土地利用總體規(guī)劃修編大綱（2006－2020）規(guī)劃文本于2009年12月經省級專家首批論證通過，待上報省政府審批；至今年3月，32個鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制，其中8個鎮(zhèn)已經審批通過。本次規(guī)劃修編，既為我市經濟發(fā)展用地預留了空間，也為我市基本農田補劃拓展了空間。
二、積極推進“二調”工作，為經濟發(fā)展提供基礎服務。
二次土地調查是一次重大的國情國力調查，目前，我市的二調工作已于去年全面完成并上報國家二調辦。國家二調辦已初步通過陽江地區(qū)的調查成果，據調查成果統(tǒng)計，我市的耕地保有量及基本農田數量均達到省下達給我市的新一輪規(guī)劃指標。
三、全面推進節(jié)約集約用地試點示范省建設，補充耕地居全省地級市首位。
2009年我市經省抽查驗收確認補充耕地項目452個，共10.06萬畝，居于全省榜首。今年，我市繼續(xù)抓好利用園地山坡地開發(fā)補充耕地工作，至3月底，現已上報省廳待抽查驗收的補充耕地項目91個，共2.27萬畝；正在開工項目69個，面積約2.62萬畝，為全省耕地占補平衡作貢獻。
四、積極主動做好用地服務，為經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
以服務市委、市政府中心工作作為國土資源管理工作的出發(fā)點和落腳點，科學、合理地利用土地資源，全力以赴推進陽江核電和城南新區(qū)、陽江高新區(qū)、開陽高速公路西平路出入口、云陽高速等重點項目的用地報批和征地工作，為基礎設施、工業(yè)化、城市化、產業(yè)化建設等方面提供了用地服務。
五、全力推進三舊改造工作，提升土地利用效率，破解土地供需矛盾
以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造為主要內容的“三舊”改造，是省委、省政府根據溫家寶總理關于廣東建設節(jié)約集約用地示范省的重要指示精神，順應國土資源管理和城鄉(xiāng)建設新形勢，著眼于促進經濟社會又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，也是省部合作建設節(jié)約集約用地試點示范省的重要內容。我市高度重視，迅速部署貫徹落實。根據省委、省政府和省國土資源廳關于“三舊”改造的統(tǒng)一部署，市政府制定了《關于貫徹省政府推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地若干意見的實施意見》（下簡稱《實施意見》）等切實可行的政策措施，全力推進“三舊”改造工作。目前，我市已制定了2010年度“三舊”改造年度實施計劃，并聘請省城市規(guī)劃設計院編制“三舊”改造專項規(guī)劃，將“三舊”改造規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，“三舊”改造用地標圖建庫工作也正在有序進行。
六、加強土地儲備工作，依法清理閑置土地。
一是做好土地儲備計劃。編制了2010年陽江市土地儲備計劃，2010年，市區(qū)（含海陵區(qū)）計劃儲備土地18宗，面積約605.2745公頃。
二是抓好閑置土地清理。至目前止，市區(qū)（含海陵區(qū)）共征收了102宗土地的閑置費，面積153.31萬M2，金額2867萬元；政府協(xié)議收回5宗，面積81408 M2。2010年，根據市政府要求，繼續(xù)加強對市區(qū)閑置土地清理工作，在陽江日報等新聞媒體發(fā)出清理閑置土地的通告。
七、規(guī)范土地市場建設，增加政府土地收益。
繼續(xù)開展國有土地使用權出讓情況專項清理和檢查工作，積極推進國有土地使用權招標拍賣掛牌制度。2010年第一季度，市土地交易中心共辦理土地使用權掛牌出讓9宗，面積40.3178公頃，成交額15418.8萬元。辦理土地使用權拍賣轉讓1宗，面積0.03939公頃，成交額160萬元；掛牌轉讓1宗，面積0.4406公頃，成交額655萬元。
同時，認真做好市區(qū)基準地價和補交地價的實施與地價動態(tài)監(jiān)測工作，加強地價管理，規(guī)范土地交易行為。
八、加強礦產資源管理和地質災害防治，完善礦政管理機制。
?、偌訌姷V政管理，規(guī)范采礦權審批程序。嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃，實行總量控制。今年，已辦理采礦權延續(xù)登記2宗，掛牌及協(xié)議方式出讓采礦權3宗，采礦權價款267萬元，采礦權價款全部上繳國庫。
?、谂浜习脖O(jiān)部門，抓好非煤礦山安全生產，開展安全生產大檢查，有效制止各種違法采礦行為。
?、圩龊玫刭|災害防治。制定、落實地質災害應急預案和年度地質災害防治方案，全面開展汛前地質災害隱患排查，落實地質災害群測群防“十有縣”建設，確保防治工作有序有效開展。
九、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，建立土地管理共同責任機制。
根據省政府《關于建立土地管理共同責任制度的通知》（粵府〔2008〕100號）要求，今年2月，市政府印了《陽江市建立土地執(zhí)法共同責任制的規(guī)定》，明確各級人民政府和有關部門在土地管理中的職責和分工，形成政府領導、國土資源部門牽頭、政府有關部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理體系，有效遏制各種土地違法違規(guī)行為。
2009年度全國第十次衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片（以下簡稱“衛(wèi)片”）土地執(zhí)法檢查，是國家對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實施全國覆蓋的第一年，也是依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）對土地違法嚴重地區(qū)政府主要負責人實施問責的第一年。為切實做好這項工作，按時保質完成任務，根據國土資源部《關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號），以及省國土資源廳《關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（粵府辦明電〔2010〕71號）精神，市政府印發(fā)了《陽江市2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，將在全市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
十、夯實基礎，切實提高執(zhí)行力和服務水平。
1、測繪管理工作卓有成效。加快推進數字陽江地理空間框架建設，加強地理信息資源整合利用，促進地理信息產業(yè)發(fā)展；全面開展“三舊”改造地塊標圖建庫工作，提升測繪服務保障能力；總結評估“十一”基礎測繪規(guī)劃的實施情況，開展基礎測繪工作的調研，組織編制基礎測繪“十二”規(guī)劃。
2、加強窗口管理，服務社會群眾。嚴格執(zhí)行市委、市府“雙減半”的規(guī)定，健全電子政務監(jiān)察系統(tǒng)。對派駐服務窗口的工作人員嚴格管理，加強業(yè)務學習，提高服務質量和水平。今年第一季度，我局窗口共辦件365宗，辦結率100％。
3、深化作風建設，提高執(zhí)行力。根據市委、市政府要求，結合工作實際，進一步深化作風建設，開展“創(chuàng)建學習型黨組織，爭當學習型黨員”主題讀書活動，引導黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書。在全局開展讀書活動，讀3本書：張養(yǎng)浩的《為政忠告》、托馬斯弗里德曼的《世界又熱又平又擠》和《提問2010－中國百姓關注的十大民生問題》，用學習創(chuàng)新的成果充實執(zhí)行力，提高六方面的執(zhí)行力建設：一是提高國土資源部門促進轉變經濟發(fā)展方式的執(zhí)行力，二是提高服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的執(zhí)行力，三是提高推進國土資源改革發(fā)展的執(zhí)行力，四是提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察的執(zhí)行力，五是提高推進機關建設和機關黨建的執(zhí)行力，六是提高反腐倡廉建設的執(zhí)行力。
十一、下步工作思路
?、迦ν七M重點建設項目的征地工作，為擴內需、保增長項目提供用地保障。
?、嬗米阌煤糜没罱ㄔO節(jié)約集約用地試點示范省的政策，繼續(xù)推進利用園地山坡地補充耕地工作，為我市的發(fā)展拓展更廣的用地空間。今年，全市計劃開發(fā)補充耕地8萬畝，為我市乃至全省耕地占補平衡作出新的貢獻。
?、缛ν七M“三舊”改造工作，今年2010年，我市“三舊”改造的地塊413宗，改造項目413個，擬改造總面積15295畝，預計投入資金679202萬元。
?、枨袑嵶ズ眯乱惠喭恋乩每傮w規(guī)劃修編和二次土地調查工作，做好與珠江三角發(fā)展規(guī)劃綱要的銜接，切實抓好耕地保護和土地開發(fā)利用，落實耕地保護責任制，嚴守耕地保護紅線。嚴格按照國家及省的要求做好耕地保護責任制考核各項工作，確保我市耕地保護責任制考核工作順利通過。
㈤建立土地儲備機制，堅定不移清理閑置土地，促進土地節(jié)約集約利用，提高建設用地保障能力。
?、赀M一步健全土地、礦產資源和測繪市場建設，全面落實工業(yè)及經營性用地招拍掛出讓制度，以及采礦權有償出讓制度，完善國土資源市場體系，做到管好、管活、管優(yōu)國土資源。
?、爰訌娡恋貓?zhí)法檢查和法制建設，嚴格按照上級要求重點做好2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保四項剛性指標任務。
?、旌葑グ嘧咏ㄔO、黨風廉政建設、作風建設、業(yè)務建設、隊伍建設，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，提高干部隊伍執(zhí)行力，努力建立平安和諧國土資源干部隊伍，樹立國土資源系統(tǒng)良好形象。加強基層國土資源所規(guī)范化建設，要求基層所工作人員當好“守護員、服務員、宣傳員、情報員、監(jiān)督員”。
