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2022年全市科技工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記對廣東的重要講話和指示批示精神，貫徹落實市第八次黨代會精神，按照市委“123+N”工作安排，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，奮力開啟科技自信自強，建設創(chuàng)新型城市的新征程。
一、加強系統(tǒng)謀劃，強化頂層設計
1.編制發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。盡快組織專家論證修改完善規(guī)劃內容，爭取上半年印發(fā)施行，以規(guī)劃促發(fā)展，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置，人才隊伍與科技資源體系化、協(xié)同化發(fā)展。
2.加強規(guī)范性文件制定工作。對標國家、省最新規(guī)定，結合我市實際，對歷年出臺的規(guī)范性文件進行梳理，出臺新的創(chuàng)新政策，同時修訂項目監(jiān)督管理、高企補助、孵化器認定等到期的系列文件，不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，強化定戰(zhàn)略、定方針、定政策引導，創(chuàng)造科技創(chuàng)新優(yōu)良環(huán)境。
3.多形式開展科技政策宣貫活動。開展科技下鄉(xiāng)、業(yè)務培訓班、一企一議、互聯(lián)互通、媒體專欄等系列活動，扎實開展科技創(chuàng)新政策宣傳，切實做好創(chuàng)新服務工作，讓科技政策走進千企萬戶。
4.抓好省市科技項目管理工作。科學編制指南，強化入庫審查，加強項目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，做好績效評價及驗收工作，提高科研資金使用績效，完成科研目標任務。
5.分類開展科技項目財務管理培訓班。對科技項目、醫(yī)療衛(wèi)生項目、人才專項等科技項目，根據其各自特點和資金使用要求，分類組織項目財務管理培訓班，確保項目資金使用規(guī)范，發(fā)揮預期效益。
二、抓好“以升促建”工作，力爭創(chuàng)建國家級、省級高新區(qū)
6.以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為契機，抓好“以升促建”各項工作。進一步加快陽江高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，努力培育高新技術產業(yè)，加快創(chuàng)新平臺建設，借此推動全市創(chuàng)新體系建設。加強與相關部門溝通聯(lián)系，定期向國家科技部、省科技廳匯報陽江高新區(qū)建設工作，力爭陽江高新區(qū)成功創(chuàng)建國家高新區(qū)。同時，抓好省級高新區(qū)創(chuàng)建工作，促進陽春、陽西、江城加快創(chuàng)建省級高新區(qū)，圍繞創(chuàng)建工作改善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動產業(yè)集聚、人才集聚、創(chuàng)新資源集聚，推動園區(qū)高企提質增量。
7.多措并舉推動高企發(fā)展。做好服務引導和一對一指導工作，多形式多渠道推動有潛力的企業(yè)申報高新技術企業(yè)，加快培育發(fā)展高新技術產業(yè)，年內力爭全市新增30家高新技術企業(yè)。
8.推動存量高企提質增效。通過政策扶持、項目引導、一企一議等形式，推動現(xiàn)存的126家高新技術企業(yè)在研發(fā)投入、研發(fā)能力、研發(fā)條件和研發(fā)團隊等方面再上新臺階，扎實推動高企提質增效，做大做強。
9.抓好科技型中小企業(yè)入庫工作。健全科技型中小企業(yè)服務體系，引導一批創(chuàng)新能力較強、發(fā)展勢頭較好的中小企業(yè)成長，年內爭取入庫科技型中小企業(yè)達130家。
10.創(chuàng)新成果轉化機制。抓好兩省實驗室組建的合金材料孵化與轉化平臺、海上風電水下結構檢測平臺和海上風電柔性海纜保護測試平臺等三大平臺建設，把兩省實驗室科研成果切實轉化為經濟實效。探索實行在高水平學術研討會上加入成果轉移轉化環(huán)節(jié)，強化科研成果為產業(yè)服務的支撐能力。完善項目績效評價機制，技術研究類項目突出成果轉化與產業(yè)化導向，實現(xiàn)從技術研發(fā)到市場應用的有機貫通。
三、高效高質推動兩省實驗室建設，打造區(qū)域創(chuàng)新高地
11.創(chuàng)新運營管理機制。破除制約兩實驗室建設發(fā)展的體制機制障礙，探索改革運作管理模式、資金投入機制和成果轉化機制，加強財政資金使用和績效管理，進一步提升兩個省實驗室的原始創(chuàng)新和基礎研究能力。
12.打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。圍繞五金刀剪、合金材料、海上風電等主導產業(yè)發(fā)展需要，凝練一批重大科技創(chuàng)新項目，解決產業(yè)關鍵核心技術及“卡脖子”技術難題，爭取年內申報5個 省級科技項目。
13.加強科研團隊建設。根據研發(fā)需求，進一步提升現(xiàn)有科研團隊的科研水平和科技服務能力，提高吸納高端人才的吸引力，引進2-4個高層次科研團隊，舉辦產研對接、成果轉化現(xiàn)場會議2-3場，高水平學術會議或論壇2場。
14.整合社會力量協(xié)同建設。用好省實驗室招牌、用活省級財政補助政策，整合社會力量實現(xiàn)多元化投入，充分依托高校、龍頭企業(yè)創(chuàng)新力量和科研場地，聯(lián)合實施關鍵核心技術攻關，著力推進產學研用一體化發(fā)展。以實施揚帆計劃為契機，依托北京鋼鐵共性技術協(xié)同創(chuàng)新中心加快建設陽江分中心，建立人才聯(lián)合引進、培養(yǎng)、評價機制。推動粵西地市建立實驗室建設聯(lián)席會議制度，定期或不定期開展學術會議、論壇等交流活動，建立人才、設備、信息等創(chuàng)新資源共享的良好機制。
四、打造高能級創(chuàng)新平臺，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
15.加強和規(guī)范省、市級重點實驗室建設與運行管理，聚焦產業(yè)關鍵共性技術，以提升產業(yè)核心競爭力實現(xiàn)技術創(chuàng)新和成果轉化為目標，組建一批省、市重點實驗室，新增市級以上重點實驗室6家。
16.抓好工程技術研究中心建設。積極引導和扶持有條件的企業(yè)組建工程技術研究中心，新增市級以上工程技術研究中心4家。推動企業(yè)進一步加強人才培養(yǎng)、研發(fā)條件建設和技術創(chuàng)新，促進工程技術研究中心提質增效，進一步推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和關鍵核心技術話語權。
17.推動新型研發(fā)機構建設。進一步推動陽江市拓必拓工業(yè)技術研究院有限公司等4家省級新型研發(fā)機構按照省的要求，加大投入，規(guī)范化發(fā)展、高質量發(fā)展。組織陽江市中烏巴頓技術研究院申報省級新型研發(fā)機構，同時繼續(xù)培育、組建新的市級新型研發(fā)機構，力爭認定省、市級新型研發(fā)機構1家。
18.提升創(chuàng)新載體服務能力。支持陽江市中烏巴頓技術研究院與國際知名焊接企業(yè)德國卡爾克魯斯公司共建“中烏院-克魯斯華南焊接培訓中心”，開展手工焊接和自動焊接方法培訓，為產業(yè)發(fā)展提供焊接技術支持。抓好國家海上風電裝備質量檢驗檢測中心、國家能源風能太陽能仿真與檢測認證技術重點實驗室（陽江檢測實驗基地）、可再生能源投融資研究中心等三大風電產業(yè)平臺建設，補足陽江市風電產業(yè)檢測認證一環(huán)。
五、促進產學研深度融合，打造科技創(chuàng)新承載地
19.加快產學研結合的科技創(chuàng)新承載地建設。一是加強調研，摸清情況，理清思路，編制印發(fā)《關于開展加快打造產學研結合的科技創(chuàng)新承載地專題調研工作方案》，充分發(fā)揮牽頭單位的作用，按照市委、市政府工作要求、部署，提出具體的、可操作性強的對策建議，為我市加快打造產學研結合的科技創(chuàng)新承載地提供決策參考。二是依托市產學研結合協(xié)調領導小組議事協(xié)調機制，定期召開工作會議，研究推進打造產學研結合的科技創(chuàng)新承載地具體建設工作。三是積極配合市自然資源局、市代建局等相關部門抓好科學城的規(guī)劃和建設，有序推進產教融合基地的建設。同時跟進已與我市簽約合作協(xié)議的3家高校的籌建工作，物色臨時辦公選址，圍繞我市產業(yè)需求，初步開展產學研工作，盡快掛牌辦公，為我市打造產學研結合的科技創(chuàng)新承載地開好局。四是繼續(xù)與省內外高校、科研院所聯(lián)系、溝通、洽談，視條件成熟程度再引進一批高校和科研院所進駐陽江。加快促成華南理工、省科學院等條件較成熟的高校、科研院所與我市簽訂合作共建協(xié)議，按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則，不斷建設“產出成果豐富、人才集聚高效、產教研相結合”的創(chuàng)新平臺，推動國內高端科創(chuàng)資源在我市聚集。
20.鼓勵龍頭企業(yè)組建產學研創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵和引導我市重點產業(yè)龍頭企業(yè)牽頭按照“企業(yè)牽頭、校企聯(lián)動”模式，與高校院所聯(lián)合共建面向產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)與孵化的研發(fā)機構，今年重點引導金風科技、明陽等企業(yè)將研發(fā)中心遷至我市或在我市設立研發(fā)分中心，帶動產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
21.對接融入大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。積極融入大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新體系，加強與大灣區(qū)高校、科研院所及重大科技平臺合作，推動建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺，促進大灣區(qū)科技成果在我市試驗、中試和轉化，加快推進廣東省科學院陽江產業(yè)技術研究院在我市落地建設。積極與大灣區(qū)開展技術攻關合作和產業(yè)服務對接，加快承接技術轉移轉化，實現(xiàn)互惠互助發(fā)展，依托陽江市中烏巴頓技術研究院等新型研發(fā)機構對接粵港澳地區(qū)高端制造業(yè)資源，吸引優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落戶陽江。同時，加強與橫琴、前海兩個合作區(qū)的對接合作，引入高質量科創(chuàng)資源。
六、布局科技創(chuàng)新項目，強化核心技術攻關
22.組織編制2022年科技項目申報指南。以企業(yè)為主體，市場需求為導向，邀請行業(yè)知名專家團隊高標準、高質量謀劃各專題項目申報指南，做好項目入庫審查工作，確保項目技術路線先進，切實推動產業(yè)發(fā)展。
23.圍繞市委、市政府打造超千億級合金材料產業(yè)、國際風電城和加快五金刀剪傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略布局，立足食品加工和現(xiàn)代農業(yè)等特色產業(yè)，結合省大專項任務清單，布局重大科技創(chuàng)新項目引導創(chuàng)新資源向本市優(yōu)勢特色產業(yè)集聚。統(tǒng)籌、規(guī)范使用好省“大專項”和市科技創(chuàng)新專項資金，通過財政資金的投入引導和帶動企業(yè)加大科技投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步激發(fā)社會自主創(chuàng)新的積極性。
24.創(chuàng)新項目管理方式。圍繞我市主導產業(yè)及現(xiàn)代農業(yè)領域前沿關鍵技術，試行由產業(yè)龍頭、骨干企業(yè)提出技術難題或重大需求，調動社會力量攻克產業(yè)發(fā)展急需解決的“揭榜掛帥”項目，重點支持省內外有研究開發(fā)能力的高校、科研機構、科技型中小企業(yè)或其組織的聯(lián)合體進行揭榜攻關，集中精力解決1-3項核心關鍵技術難題。
25.圍繞社會發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能降碳、海洋、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務等領域的科技工作，推動新冠肺炎防控、食品藥品安全、消防和安全生產、危險化學品和污染防治、水資源保護等先進技術在我市的推廣應用。
七、加快農業(yè)科技現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興
26.結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技需求，組織市級科技特派員實施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)扶村“一對一”結對幫扶，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展提供技術指導、科技人才和創(chuàng)新資源。同時，探索與華南農業(yè)大學、廣東省農科院的合作模式，運用科學種養(yǎng)和科技資源，推動我市鄉(xiāng)村振興工作。跟進和推動康順等2項中央引導地方科技發(fā)展資金項目和歷年省市農業(yè)科技項目建設，加快農業(yè)科技成果推廣普及。
27.推進省級農業(yè)科技園區(qū)建設。推動陽春市建設澳洲堅果省級農業(yè)科技園區(qū)建設，以加快推動現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新、推動先進農業(yè)生產技術和管理模式轉移孵化、推廣普及先進農業(yè)適用技術為重點，打造一個產業(yè)特色鮮明、優(yōu)質要素集中、科技創(chuàng)新、生產綠色高效、經濟效益顯著、輻射帶動有力的農業(yè)科技園區(qū)。
28.加強“陽江市海水養(yǎng)殖種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)會”建設。為協(xié)會企業(yè)提供最新資訊、技術服務和產學研合作資源，推動協(xié)會企業(yè)示范推廣一批新品種和新技術，圍繞整合全市海水種業(yè)產業(yè)資源，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供平臺支撐。
八、加強科技人才隊伍建設，營造良好人才環(huán)境
29.完善陽江市科技專家?guī)臁＝Y合我市高層次人才庫、“揚帆計劃”創(chuàng)新團隊和省科技廳專家?guī)欤晟铺嵘沂锌萍紝＜規(guī)?，從項目源頭進行把關，提高項目立項質量。
30.加強與廣東省科技圖書館（廣東省科學院信息研究所）溝通聯(lián)系，組織調研，摸清我市產業(yè)創(chuàng)新與人才資源現(xiàn)狀，理清產業(yè)發(fā)展思路，編制陽江五金刀剪與合金材料產業(yè)人才路線圖，為推動我市高質量發(fā)展提供人才支撐。
31.實施陽江市五金刀剪與合金材料重點產業(yè)人才振興計劃，引進高水平的創(chuàng)新團隊3個以上、企業(yè)科技特派員5個以上。
32.認真貫徹落實市委、市政府關于《陽江市高層次人才引進培養(yǎng)若干規(guī)定（暫行）》（陽發(fā)〔2017〕9號）的文件精神，通過柔性引進、團隊引進、雙聘等方式大力引進我市緊缺急需的高層次人才。配合組織部編制《陽江市關于加強人才隊伍建設的若干措施》，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造力為著力點出臺新的人才政策，加快組建具有競爭力的科技人才隊伍，營造良好的人才環(huán)境。
九、完善孵化育成體系建設，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
33.圍繞合金材料、海上風電和現(xiàn)代服務業(yè)三大重點領域，全力支持引導孵化器建設專業(yè)化公共服務平臺，擴大科技成果示范和服務影響力，加強陽江高新區(qū)孵化器作為高水平國家級孵化器的輻射帶動作用，在投融資服務、公共技術服務、創(chuàng)業(yè)導師服務、資源整合能力、孵化器鏈條建設等方面提高孵化器服務能力，進一步增強孵化器在承擔社會職能、帶動產業(yè)發(fā)展的作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
34.加強創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據分析研判。做好重點工作監(jiān)測指標和相關創(chuàng)新數(shù)據的更新和分析，為科技決策提供有力的依據。舉辦研發(fā)費用加計扣除和科技統(tǒng)計培訓班，推動企業(yè)加大科技投入，充分享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策。加強企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計工作，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，扎實提高我市研發(fā)投入。力爭2022年全社會研究與開發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重（R&D占比）有明顯提高。
