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——2021年2月24日在陽(yáng)春市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
陽(yáng)春市發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 鄧汝平
市人大常委會(huì)：
受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告全市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。
一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的決勝之年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。2020年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值329.2億元，增長(zhǎng)0.5%。固定資產(chǎn)投資95.2億元，增長(zhǎng)3.2%。地方一般公共預(yù)算收入14.3億元，增長(zhǎng)2.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額135.9億元，下降10%。
?。ㄒ唬┩酃矟?jì)應(yīng)對(duì)疫情。秉持對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)態(tài)度，我市有序有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)消毒、體溫檢測(cè)和“一碼通行”等有效措施，派出醫(yī)療隊(duì)奔赴湖北支援并圓滿完成任務(wù)凱旋歸來(lái)，一片天醫(yī)藥集團(tuán)醫(yī)用口罩生產(chǎn)線迅速投產(chǎn)。嚴(yán)防境外疫情輸入，對(duì)境外來(lái)返陽(yáng)春人員實(shí)現(xiàn)全過(guò)程閉環(huán)管理。市人民醫(yī)院、市疾控中心等4家核酸檢驗(yàn)室建成使用。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)見(jiàn)穩(wěn)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值67.2億元，增長(zhǎng)1%。鋼鐵、水泥、機(jī)電等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)發(fā)展保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值分別為21.8億元、23.2億元和5.4億元，分別下降0.2%、下降3.4%、增長(zhǎng)29.8%。預(yù)計(jì)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值41.7億元，增長(zhǎng)4.3%，陽(yáng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園列入2020年度第二批申報(bào)省級(jí)高新區(qū)專家考察園區(qū)名單。產(chǎn)業(yè)承載能力日漸增強(qiáng)，宏峰電器等13個(gè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)孵化中心已竣工?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成工業(yè)大道與園躍路交叉橋拓寬工程。
?。ㄈ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新進(jìn)展。全市擁有省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心24家。其中2020年全市新增廣東省工程技術(shù)研究中心1家、陽(yáng)江市工程技術(shù)研究中心2家。全市規(guī)上企業(yè)工程技術(shù)研究中心覆蓋率達(dá)到19%，完成全年目標(biāo)任務(wù)100%。高新技術(shù)企業(yè)培育見(jiàn)成效。今年新增高新技術(shù)企業(yè)4家，完成全年目標(biāo)任務(wù)100%。企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得新突破。陽(yáng)春新鋼鐵有限責(zé)任公司建成陽(yáng)江市綠色功能型鋼鐵建材企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣東省陽(yáng)春市信德生物科技發(fā)展有限公司建成陽(yáng)江市農(nóng)產(chǎn)品深加工保健口服液企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。2020年全市共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，年度計(jì)劃投資73.48億元，完成投資70.37億元，占年度投資計(jì)劃的96.29%。其中列入廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，已完成投資43.52億元，占年度投資計(jì)劃的109.77%；列入陽(yáng)江市重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，已完成投資56.92億元，占年度投資計(jì)劃的106.08%。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，大力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題，抓好資金籌措，加大融資力度，積極推廣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。其中陽(yáng)春市學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、陽(yáng)春市工人文化宮建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目已獲得地方政府專項(xiàng)債券資金支持共4.67億元。
?。ㄎ澹┨厣r(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)139.5億元，增長(zhǎng)2.1%。持續(xù)做好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)、示范和推廣工作，抓好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)加快春砂仁省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大柑桔、蠶桑、花卉、綠化苗木、春砂仁、澳洲堅(jiān)果等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組織2家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全市省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)6家。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)市級(jí)農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)，目前全市市級(jí)以上示范社達(dá)68家，市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)18家。成功舉辦以“慶豐收、迎小康”為主題的中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)（陽(yáng)春）活動(dòng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。春灣鎮(zhèn)自由村高村自然村實(shí)驗(yàn)種植的“超優(yōu)1000”有機(jī)水稻喜獲豐收，為全市加快發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品增添新亮點(diǎn)。
?。?duì)外貿(mào)易取得新突破。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)25.2億元，增長(zhǎng)104.7%。主要是陽(yáng)春新鋼鐵公司鐵礦石進(jìn)口大幅增長(zhǎng)、凌霄泵業(yè)出口保持良好勢(shì)頭，全市外貿(mào)進(jìn)出口取得較大突破。全年實(shí)際利用外資96.2萬(wàn)美元，增長(zhǎng)639.9%。積極壯大外貿(mào)企業(yè)主體，發(fā)動(dòng)廣東金水晶玻璃股份有限公司等13家公司取得了進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，利用環(huán)球資源公司數(shù)字平臺(tái)等線上外貿(mào)平臺(tái)拓展業(yè)務(wù)。多渠道積極推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，發(fā)動(dòng)廣東凌霄泵業(yè)有限公司、陽(yáng)江市欽威竹木業(yè)有限公司、陽(yáng)春市新遠(yuǎn)洋工藝制品有限公司等3家企業(yè)報(bào)名參加網(wǎng)上廣交會(huì)展出。
?。ㄆ撸┥鷳B(tài)旅游再獲新品牌。積極申報(bào)創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)，2020年10月被省文化和旅游廳公布為第三批省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。積極打造特色旅游品牌，崗美鄉(xiāng)村游線路被評(píng)為廣東省第二批鄉(xiāng)村旅游精品線路，積極推動(dòng)春灣高村申報(bào)廣東省第二批文化和旅游特色村工作，推進(jìn)春灣風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和崆峒風(fēng)景區(qū)升級(jí)改造，完成春灣高村牛窿山古人類文化遺址項(xiàng)目建設(shè)，成功舉辦2020年南粵古驛道定向大賽（陽(yáng)春站）、第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動(dòng)。受疫情影響，全市旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)發(fā)展受較大影響，2020年全市共接待游客232.2萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.3億元。
（八）招商引資取得較好進(jìn)展。加強(qiáng)與珠海香洲區(qū)合作，宣傳推介我市投資環(huán)境和招商項(xiàng)目。全市新引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目投資總額47.5億元；簽約意向項(xiàng)目3個(gè)，意向投資總額80.6億元；洽談項(xiàng)目78個(gè)，意向投資總額443.74億元。積極加強(qiáng)招商引資，主動(dòng)搶抓大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，拓寬招商引資渠道，并重點(diǎn)篩選整理出10個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，精心編制包裝后推出對(duì)外招商。
（九）城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新突破。交通建設(shè)取得新成就，中陽(yáng)高速陽(yáng)春段建成通車，廣湛高鐵陽(yáng)春段動(dòng)工建設(shè)，陽(yáng)春至信宜（粵桂界）高速公路陽(yáng)春段已完成工程可行性研究報(bào)告編制。一批國(guó)道和省、縣道改造升級(jí)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，全市“四好農(nóng)村路”完成建設(shè)任務(wù)，順利完成任務(wù)。城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)改造和5G通信基站建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“智慧城市”項(xiàng)目各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，魚王石大橋西路已完成主線主體工程并試運(yùn)行，陽(yáng)春市市政基礎(chǔ)設(shè)施新建與升級(jí)改造工程（第一批）PPP項(xiàng)目、吉祥公園和高坡路等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，田螺埒雨污分流污水管網(wǎng)、東湖環(huán)湖路、東門市場(chǎng)等完成建設(shè)或改造。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定，敏捷金玥灣等一批項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。我市被選定為廣東省10個(gè)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣（市）之一，春灣鎮(zhèn)被選定為廣東省城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)鎮(zhèn)。
?。ㄊ┥鷳B(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，15個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)投入運(yùn)營(yíng)，城區(qū)污水處理廠已完成提標(biāo)改造工作，大力推進(jìn)陽(yáng)春市合水等五個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）建設(shè)工程。淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展徹查“地條鋼”行動(dòng)，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，新增3家自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，陽(yáng)春市新鋼鐵有限責(zé)任公司燒結(jié)機(jī)超低排放配套改造項(xiàng)目已投產(chǎn)。強(qiáng)化能源安全保障，加強(qiáng)節(jié)能考核與督查，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能行業(yè)開(kāi)展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及差別電價(jià)專項(xiàng)監(jiān)察。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快陽(yáng)春市天然氣“縣縣通”連接工程建設(shè)進(jìn)度，適度發(fā)展清潔能源。切實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，全市森林覆蓋率達(dá)68.2%，省級(jí)碳匯林撫育和24條鄉(xiāng)村綠化美化工程任務(wù)已完成，綠化紅色鄉(xiāng)村建設(shè)如期推進(jìn)。
（十一）民生實(shí)事持續(xù)完善。重點(diǎn)抓好2020年度“十件民生實(shí)事”落實(shí)各項(xiàng)工作，2020年度全市財(cái)政民生領(lǐng)域支出達(dá)60億元，占地方一般公共預(yù)算支出的86%。緊密型醫(yī)共體正式運(yùn)行，加快推進(jìn)市中醫(yī)院遷建、陽(yáng)春京倫婦產(chǎn)醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，全市村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)已全部完成。推進(jìn)學(xué)前教育普惠性發(fā)展，促進(jìn)中等職業(yè)教育擴(kuò)大發(fā)展。加快學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，市第七、第八小學(xué)等5個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，河西街道中心小學(xué)、八甲鎮(zhèn)中心小學(xué)遷建項(xiàng)目已投入使用。積極推進(jìn)體育項(xiàng)目建設(shè)，加快新體育中心建設(shè)工作。全面推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 6028人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)724人。信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、雙擁征兵、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品藥品安全、糧食安全及其他社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（十二）改革持續(xù)不斷深化?！皵?shù)字政府”改革各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。進(jìn)一步完善村一級(jí)公共服務(wù)大廳建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)開(kāi)展證照分離改革。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。擬定深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入方面清單管理，提升企業(yè)投資管理效率。
“十三五”規(guī)劃實(shí)施五年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，新型工業(yè)化步伐加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，改革創(chuàng)新持續(xù)深化，法治陽(yáng)春建設(shè)不斷完善。
2020年是極不平凡的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是受新冠肺炎疫情沖擊以及消費(fèi)乏力等諸多不利因素影響，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均未能達(dá)到年初制定預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值比預(yù)期目標(biāo)低5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值比預(yù)期目標(biāo)低5個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資比預(yù)期目標(biāo)低3.8個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比預(yù)期目標(biāo)低17.8個(gè)百分點(diǎn)，地方一般公共預(yù)算收入比預(yù)期目標(biāo)低1.6個(gè)百分點(diǎn)。二是用地、耗能等政策影響部分項(xiàng)目的落地建設(shè)和推進(jìn)，部分項(xiàng)目未能如期竣工投入使用。三是環(huán)保壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重型化，節(jié)能壓力重。
二、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排
2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額保持合理增速；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平以下。為完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好如下工作：
?。ㄒ唬┤涌熘攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年擬安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資460.7億元，年度計(jì)劃投資85.5億元。多舉措推動(dòng)廣湛高鐵陽(yáng)春段、陽(yáng)江抽水蓄能電站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化園區(qū)項(xiàng)目承載能力，跟蹤落實(shí)好陽(yáng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)省和陽(yáng)江市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)陽(yáng)春市全域自然村集中供水村村通工程和陽(yáng)春市自來(lái)水廠擴(kuò)容工程建設(shè)。
?。ǘ┓€(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。推動(dòng)凌霄泵業(yè)擴(kuò)能增效、春都科技等一批工業(yè)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，加快全市LED光電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化中藥產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)春市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等重大工業(yè)項(xiàng)目謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保障糧食安全底線，繼續(xù)做好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，做好扶持水稻適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。推進(jìn)春砂仁省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)京基智農(nóng)陽(yáng)春河口生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等一批現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)；引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)殖戶開(kāi)展優(yōu)質(zhì)鱖魚苗繁育生產(chǎn)，促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。著力培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)、示范作用明顯的中小新優(yōu)特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成龍頭帶龍頭、龍頭帶產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新局面。
?。ㄋ模┐罅ν苿?dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，持續(xù)優(yōu)化全市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。全面啟動(dòng)創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)工作，加大文化旅游宣傳力度，加大對(duì)春灣風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、陽(yáng)春國(guó)際溫泉度假村等項(xiàng)目的推進(jìn)力度，并通過(guò)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、荷花節(jié)、春砂仁旅游文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，帶動(dòng)文化旅游深度融合，力促全市第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保我市庫(kù)存量控制在商品房庫(kù)存消化周期內(nèi)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的不利影響，大力開(kāi)拓東南亞、南美和非洲等地區(qū)市場(chǎng)，穩(wěn)步提升我市外貿(mào)水平。
?。ㄎ澹┲ψ龊谜猩桃Y工作。立足資源稟賦，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈靶向招商，強(qiáng)化資源招商、環(huán)境招商、以商引商，最大程度降低疫情對(duì)招商引資工作的影響。加強(qiáng)與珠海香洲區(qū)合作，積極主動(dòng)承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取盡快上馬建設(shè)廢鋼綜合利用綠色短流程煉鋼項(xiàng)目和華潤(rùn)水泥（陽(yáng)春）有限公司日產(chǎn)5000噸熟料新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，加快原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)創(chuàng)能精密機(jī)械、臺(tái)正機(jī)械等項(xiàng)目早日落戶建設(shè)，加快發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快與一片天醫(yī)藥集團(tuán)、深圳泰康公司等企業(yè)溝通洽談，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)嘉華食品項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，著力打造四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
（六）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣（市）和春灣城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)省道539線陽(yáng)春大道至廣湛高鐵陽(yáng)春東站段新建工程及廣湛高鐵陽(yáng)春東站站前廣場(chǎng)，做好陽(yáng)春至信宜（粵桂界）高速公路陽(yáng)春段及一批省市道路擴(kuò)建工程前期工作。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)和5G基站等交通電力電信設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)積極配合推進(jìn)粵西天然氣主干管網(wǎng)陽(yáng)春段項(xiàng)目建設(shè)，助力全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)培優(yōu)計(jì)劃，推動(dòng)陽(yáng)江市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成為省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。積極爭(zhēng)取省、陽(yáng)江市科技項(xiàng)目的政策和資金支持，積極構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)大型企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，鼓勵(lì)高技術(shù)人才進(jìn)駐我市開(kāi)展科技創(chuàng)新研究，將企業(yè)技術(shù)需求推向技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)高端技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（八）堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查常態(tài)化、制度化。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。制定并推動(dòng)落實(shí)《陽(yáng)春市深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。助力“數(shù)字政府”改革建設(shè)，完善“信用陽(yáng)江”平臺(tái)信息數(shù)據(jù)，做好信用分級(jí)分類監(jiān)管，落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施，穩(wěn)步推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革。全力穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，提高安全生產(chǎn)水平，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保持全市社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。
?。ň牛┐罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全面落實(shí)“水十條”，全力保障潭水河河口鎮(zhèn)斷面水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求，力促合水等5個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）建成使用。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理和固體廢物減量化、無(wú)害化、資源化。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力。加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新興鑄管城鎮(zhèn)綠色制造相關(guān)項(xiàng)目早日驗(yàn)收。
?。ㄊ┲Ω纳泼裆ｌ怼＠^續(xù)推進(jìn)年度十件民生實(shí)事。健全重大疫情防控機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)疫情防控常態(tài)化工作，積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體、市中醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)，加快春灣中心衛(wèi)生院二期建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快推進(jìn)市第七小學(xué)、市第八小學(xué)、市第一中學(xué)華弘外語(yǔ)學(xué)校、市第三中學(xué)遷建等項(xiàng)目建設(shè)工作。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，重點(diǎn)推動(dòng)圖書館、文化館、綜合文化站、博物館、體育館等公共服務(wù)場(chǎng)所提高服務(wù)效能。加強(qiáng)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好革命老區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，加快省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)保護(hù)示范基地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)各類就業(yè)扶持政策和援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等措施。繼續(xù)做好擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面。加強(qiáng)人才引進(jìn)，多種形式招才引智。加強(qiáng)社會(huì)福利和事務(wù)管理，繼續(xù)抓好孤兒、殘疾人的生活資金發(fā)放。強(qiáng)化就業(yè)保障，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，積極推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項(xiàng)工程。推動(dòng)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力100%參加培訓(xùn)。全面推進(jìn)平安陽(yáng)春、糧食安全、城市安全、食品藥品安全、心理健康服務(wù)、禁毒、老齡事業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項(xiàng)工作。全力做好職業(yè)病和艾滋病的防治工作。建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極支持專業(yè)和社會(huì)救援力量發(fā)展。
2021年，是我市“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施的第一年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，建設(shè)“灣區(qū)帶”融合的重要節(jié)點(diǎn)城市，奮力開(kāi)創(chuàng)“爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展排頭兵，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗幸福陽(yáng)春”新局面。
