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陽江市商貿(mào)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
來源:本站 時間:2012-02-15 10:30 【字體: 】 瀏覽量:-
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  “十二五”時期是我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期,根據(jù)《陽江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第“十二五”規(guī)劃綱要》編制本規(guī)劃,規(guī)劃期為2011-2015年。

  一、商貿(mào) “十一五”時期發(fā)展情況

  (一)發(fā)展情況

  “十一五”期間,我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)堅持“商貿(mào)旺市”的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),外引內(nèi)聯(lián),加快各種成分和業(yè)態(tài)的發(fā)展,取得了重大進展,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

  1、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)高速增長

  (1)全社會商品銷售總額和社會消費品零售總額: 2010年全社會商品銷售總額512.1億元,比2005年增1.1倍,年均遞增16.2%?!笆晃濉逼陂g銷售總額1923.5億元,比“十五”翻一番; 2010年全社會消費品零售總額370.6億元,比2005年增1.3倍,年均遞增18.6%?!笆晃濉逼陂g零售總額1362.2億元,比“十五”增1.3倍;(2)市場成交額: 2010年76.8億元,比2005年增73.8%,年均遞增11.6%?!笆晃濉逼陂g成交總額310.1億元,比“十五”期間增長45.3%。(3)商業(yè)面積:全社會主要商業(yè)面積約175萬平方米,人均商業(yè)面積0.64平方米,分別比2005年增64.3%和59.1%。(4)商貿(mào)業(yè)增加值: 2010年117.7億元,比2005年增1.3倍,年均遞增18.6%。商貿(mào)業(yè)增加值占全市GDP的比重17.1%,占第三產(chǎn)業(yè)的比重達48.1%。(5)從業(yè)人員:我市流通業(yè)從業(yè)人員約15.5萬人,占全社會總就業(yè)人口的13%,占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的63%,吸納就業(yè)人數(shù)在國民經(jīng)濟各行業(yè)中排第三位。

  2、物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展,商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)日臻完善。

  順應(yīng)大市場大流通的發(fā)展形勢要求,我市不斷加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。目前,有國家一級碼頭陽江港口,已建成投入作為商業(yè)使用的有5個碼頭,其中萬噸級碼頭2個,2萬噸級碼頭1個,3萬噸級的1 個,3.5萬噸級的1 個,開通了駁運船到世界各地的運輸業(yè)務(wù)。與港口連接的單軌陽陽鐵路是我市重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施之一,年運輸能力超過500萬噸,承擔(dān)了進出我市工業(yè)領(lǐng)域礦產(chǎn)原材料的主要運輸任務(wù)。同時,與鐵路配套的廣湛、開陽、西部沿海等高速公路和325國道、省道等相當(dāng)完善的汽運網(wǎng)絡(luò)和海運網(wǎng)絡(luò),一起發(fā)揮溝通內(nèi)外、連接八方的作用。2010年,我市全年各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量40.9億噸公里,其中:公路20.4億噸公里,水運19.5億噸公里,鐵路0.98億噸公里。港口全年港口貨物吞吐量達799萬噸。

  商業(yè)方面,在交通、房地產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的帶動下,我市通過改造舊城區(qū)開發(fā)新城區(qū),加快城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃、投資和建設(shè)。同時,積極推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程,逐步完善和優(yōu)化農(nóng)村各類商業(yè)網(wǎng)點。2010年,全市商業(yè)固定資產(chǎn)投資6.18億元,比2005年增長78.5%,年均遞增11.2%。目前,全市共有商業(yè)網(wǎng)點約1.5萬個,其中商業(yè)街、連鎖超市、百貨商場、酒店、綜合和專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場等主要商業(yè)網(wǎng)點420多個,總經(jīng)營面積175萬平方米,比2005年增長75.2%,年均遞增11.8%。在主要商業(yè)網(wǎng)點中,各類市場162個,其中工業(yè)原材料和產(chǎn)品市場17個,農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場15個,專業(yè)批發(fā)市場13個。面積10000平方米以上的批發(fā)、專業(yè)市場11家,經(jīng)營總面積達20萬平方米,約占全市市場總面積的45%,市場成交額占43%左右?!笆晃濉逼陂g,農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)也得到改善,目前已建立支農(nóng)配送中心7個,農(nóng)家店1000多個。家電下鄉(xiāng)分銷店220多個,家電以舊換新經(jīng)營店170多個。商業(yè)網(wǎng)點己遍布全市城鄉(xiāng),帶動全社會商業(yè)繁榮。

  3、現(xiàn)代零售業(yè)加快競爭式發(fā)展,堆頭不斷增大。

  五年來積極開展商貿(mào)招商,不斷外引內(nèi)聯(lián)。2008年起,引進了新一佳進駐先后開設(shè)2家分店,2010年又引進全國銷售排名首位的大潤發(fā)強勢進駐。同時,內(nèi)促本地商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。重點指導(dǎo)龍頭企業(yè)江城商業(yè)集團、建皇商場等發(fā)展,在市區(qū)、城郊和縣城共發(fā)展50多家連鎖分店,形成外來“航母”級企業(yè)規(guī)模經(jīng)營與本地連鎖企業(yè)“分散、包圍”經(jīng)營模式共相爭伐的發(fā)展局面。目前,以市區(qū)為中心,以縣城為次級中心,以連鎖經(jīng)營、超市、倉儲式、平價商場和市場為依托,各類商業(yè)網(wǎng)點互相配套的流通網(wǎng)絡(luò)已初步建成。其中許多已成為本地的明星門店,除上述以外,國美電器、蘇寧電器、志達電器、十八子商場、廣州健民、大參林、世紀(jì)連鎖便利店等取得長足發(fā)展,經(jīng)營業(yè)務(wù)擴展到家電、醫(yī)藥、食品、百貨、五金刀剪、農(nóng)產(chǎn)特產(chǎn)等領(lǐng)域。另外,特約經(jīng)營、代理專賣等現(xiàn)代營銷方式也不斷發(fā)展壯大,成為現(xiàn)代流通的一支重要力量,一起推動我市現(xiàn)代流通業(yè)堆頭逐年增大。目前,全市現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)主要網(wǎng)點100多個,總經(jīng)營面積約42萬平方米,比2005年增2.5倍;年銷售總額約31.1億元,比2005年增3.5倍,年均遞增28.2%。在市區(qū),各種現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)零售額占社零額35.7%,比2005年增加15.7個百份點,年均增3.1個百分點。

  4、餐飲、住宿和社會服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,社區(qū)服務(wù)功能增強。

  目前,我市較大的餐飲業(yè)網(wǎng)點75個,經(jīng)營面積達36萬平方米,其中星級酒店33家,年營業(yè)額2000萬元以上的有10多家。多年來,我市通過成功舉辦“陽江美食節(jié)”,打響了陽江飲食品牌,飲食業(yè)保持較強的發(fā)展勢頭,營業(yè)額都以20.5%左右的發(fā)展速度遞增。在市區(qū)形成了以漠江路、東風(fēng)路等一些大酒店為代表的陽江特色餐飲業(yè),同時,國內(nèi)的潮州菜、客家菜、湘菜、川菜、東北菜,國外的日本料理、韓菜等30多家外地餐館分駐陽江,麥當(dāng)勞、肯德基、真功夫快餐連鎖分店也落戶陽江,豐富了我市的飲食文化。

  隨著社會的發(fā)展,社會服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2010年止,全市服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)有790多家,從業(yè)人員11800多人,營業(yè)額6.3億元,服務(wù)網(wǎng)點覆蓋全市。住宿、美容美發(fā)業(yè)、洗染業(yè)、維修業(yè)、信息咨詢、營銷策劃、廣告設(shè)計、財務(wù)和法律服務(wù)等蓬勃發(fā)展,我市社會服務(wù)功能體系進一步完善。社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施配套逐漸完備,零售業(yè)和家政服務(wù)業(yè)配套加快,如市區(qū)南灣小區(qū)被評為國家級示范性商業(yè)服務(wù)小區(qū)。

  (二)存在問題

  1、物流業(yè)發(fā)展水平較低。一是缺乏配套物流設(shè)施,物流量不足。我市還未能依據(jù)港口、鐵路建成物流園和批發(fā)市場,未形成大宗商品集散地,陽陽鐵路只有單程運入工礦資源和豆柏,空車返港,成本增高。本地五金刀剪等產(chǎn)品集裝箱,也基本從深圳出口,港口出口集裝箱少,陽江港與陽陽鐵路運輸不足,目前海運加上鐵運約占10%,大部分靠公路網(wǎng)運輸。二是物流企業(yè)發(fā)展弱小。我市物流企業(yè)都是由傳統(tǒng)的運輸業(yè)、倉儲業(yè)甚至托運部轉(zhuǎn)變而形成。全市現(xiàn)有物流企業(yè)共 20多家,加上外省、市在我市設(shè)立的物流服務(wù)分支企業(yè),總數(shù)約50多家。市內(nèi)較大的物流企業(yè)有市郵政物流、樵陽物流、興達速運、風(fēng)順貨運、捷幫物流等幾家,其余是散弱小的企業(yè)。這些物流企業(yè)的業(yè)務(wù)模式主要以第三方物流為主,物流市場主體發(fā)育不完全,在規(guī)模、信息和技術(shù)上發(fā)展落后。

  2、市場體系建設(shè)落后。一是市場建設(shè)規(guī)劃還不夠科學(xué),布局欠合理,還未真正依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成輻射能力強的高中檔專業(yè)、批發(fā)市場。二是專業(yè)市場發(fā)展較慢。水產(chǎn)品交易市場、蔬菜批發(fā)市場、水果專業(yè)市場還沒有形成,五金建材、建筑材料、家具市場、服裝鞋帽批發(fā)市場規(guī)模小,分散。我市還未形成對本地工業(yè)帶動能力強的工業(yè)品批發(fā)市場和上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。三是城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場建設(shè)比較落后,除經(jīng)改造后市區(qū)幾個較大的國有市場和近幾年新建的民營市場外,其余的基本陳舊;縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場大多環(huán)境較差,露天和臨時棚建式占相當(dāng)比例,“路邊攤”現(xiàn)象比較普遍。

  3、商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡,流通方式落后。市區(qū)商業(yè)發(fā)展較快,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通業(yè)發(fā)展較慢,全市相對大的商業(yè)網(wǎng)點主要集中在市區(qū)(包括江城),占總數(shù)57%,超過縣區(qū)的總和,城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點更小、更零散,以建材、家電、雜貨店為主,農(nóng)村商業(yè)發(fā)展緩慢。高檔消費品較少。流通方式上以傳統(tǒng)方式為主,習(xí)慣現(xiàn)場交易,電子商務(wù)、物流配送和營銷信息化等現(xiàn)代化手段還未得到推廣應(yīng)用,目前市內(nèi)應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)僅占企業(yè)總量的不足21%,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展處于試點階段。廣告策劃、信息咨詢、財務(wù)服務(wù)、法律援助等服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模小。

  二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  落實科學(xué)發(fā)展觀要求,以人為本,以滿足社會生產(chǎn)、人民生活需要為目的,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),提升城市商貿(mào)功能和品位,構(gòu)建和諧商貿(mào)環(huán)境,適應(yīng)社會發(fā)展需要,推動陽江經(jīng)濟和社會全面進步。

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  一是以服務(wù)工農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會生活需求為本。充分體現(xiàn)商貿(mào)業(yè)為生產(chǎn)生活服務(wù)的本質(zhì)功能,始終把滿足廣大居民多元化消費需求作為工作的著眼點,積極引導(dǎo)和擴大消費,努力提高人民生活質(zhì)量。

  二是堅持發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場配置的作用。將商貿(mào)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,以商貿(mào)發(fā)展帶動和服務(wù)工農(nóng)業(yè)發(fā)展,以多種形式進一步加大各項商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施投入,致力于現(xiàn)代化市場體系建設(shè),建設(shè)各類市場和平臺,并加強經(jīng)濟協(xié)作,促進陽江產(chǎn)品外銷。

  三是擴大招商引資。堅持融入珠三角、銜接珠三角,繼續(xù)引進新型商業(yè)業(yè)態(tài),吸引更多知名和跨地區(qū)商業(yè)集團落戶陽江,加快陽江商貿(mào)現(xiàn)代化。

  四是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展,構(gòu)建“依法、公平、誠信、和諧”商務(wù)環(huán)境,努力實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

 ?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

  打造連接珠三角和西南、面向全國以至世界的大市場和物流新格局;構(gòu)建布局合理、現(xiàn)代業(yè)態(tài)的商業(yè)新框架,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的商業(yè)服務(wù)體系,努力把我市建設(shè)成為最具競爭力的粵西商貿(mào)中心。至2015年,全市商品購銷總額1150億元,年均增長17.3%;社會消費品零售總額780億元,年均增長16%;商貿(mào)產(chǎn)業(yè)增加值270億元,年均增長18.1%;全社會商業(yè)面積達238萬平方米,人均擁有商業(yè)面積0.81平方米,比2010年分別增長36%和26.5%;為社會吸納就業(yè)人數(shù)30.3萬人,占全社會總就業(yè)人口的18%,比2010年增5個百份點。

  三、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)體系。

  1、以“三軸四角”為帶動,以“兩縱三橫”為框架,營造粵西區(qū)域性核心商圈。

  一是以新華路商業(yè)街、南恩路商業(yè)街-東風(fēng)路、石灣商業(yè)街(正規(guī)劃改造為商業(yè)步行街)等街道為“三軸”,以東門商城(在建中)商業(yè)區(qū)、文化廣場商業(yè)區(qū)、雨田廣場商業(yè)區(qū)和名揚廣場商業(yè)區(qū)四大購物中心為“四角”等,將成熟商業(yè)區(qū)連成一片,興建“百利廣場”和一批專業(yè)店、專賣店、品牌店、特色店、代理店和飲食業(yè)、美容保健、文化娛樂網(wǎng)點,同時提升和完善商業(yè)配套設(shè)施。二是以石灣路、創(chuàng)業(yè)路為“兩縱”,金山大道、漠江路、東風(fēng)路-南恩路為“三橫”,構(gòu)建市區(qū)的商業(yè)發(fā)展框架。三是以“三軸四角”帶動“兩縱三橫”的發(fā)展,繼續(xù)引入現(xiàn)代業(yè)態(tài)商業(yè)進駐,重點布置在城中和城北區(qū)域,提高商脈人氣,從總體上構(gòu)建布局合理、業(yè)態(tài)先進、配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化市區(qū)商業(yè)體系,使市區(qū)發(fā)展成為集購物、飲食、文化休閑與商務(wù)結(jié)合在一體的粵西區(qū)域性核心商業(yè)圈。

  2、結(jié)合城市“同城一體化”形勢,規(guī)劃發(fā)展城南中央商務(wù)區(qū)、城東副商貿(mào)中心和城北物流倉儲中心。

  按照發(fā)展趨勢,市區(qū)將東聯(lián)西拓南進北優(yōu)。結(jié)合發(fā)展形勢,發(fā)展兩個副商貿(mào)中心和中心鎮(zhèn)(區(qū))商業(yè)。一是發(fā)展城南中央商務(wù)區(qū)。未來的五年,城南新區(qū)規(guī)劃建議將加快推進,結(jié)合城市總體南進的形勢,憑借未來良好的交通、通訊,將城南片規(guī)劃并逐漸發(fā)展成為我市的中央商務(wù)區(qū)(CBD),集中金融、商貿(mào)、文化、服務(wù)以及大量的商務(wù)辦公和酒店等設(shè)施,便于現(xiàn)代商務(wù)活動的場所。對于城南的發(fā)展,建議分步規(guī)劃發(fā)展。以房地產(chǎn)和商業(yè)大項目為帶動,如以“保利”和“新都匯”帶動發(fā)展,建設(shè)房產(chǎn)和營建配套商業(yè)服務(wù)體系,發(fā)展城市商業(yè)統(tǒng)合體,使商業(yè)發(fā)展跟上并推動城建。同時,將東門南路發(fā)展成連接市區(qū)與城南的商業(yè)街,并結(jié)合“一河兩岸”的發(fā)展規(guī)劃,連結(jié)南恩商業(yè)街,加強“舊河堤批發(fā)市場”段為首的河堤路商業(yè)帶的發(fā)展,將核心商業(yè)區(qū)向南擴散和輻射。在發(fā)展中,根據(jù)住宅、人口密度、公共設(shè)施,科學(xué)規(guī)劃、布局商業(yè)網(wǎng)點,精心規(guī)劃商業(yè)重心區(qū),預(yù)留大賣場和各類現(xiàn)代商業(yè)進駐的空間,逐漸將城南發(fā)展成為高端的中央商貿(mào)區(qū)。二是發(fā)展城東副商貿(mào)中心。目前東城區(qū)域城建比較完整,工業(yè)性人口密集,需要加強商業(yè)體系建設(shè),逐步發(fā)展成服務(wù)工業(yè)和居民區(qū)的副商業(yè)中心。規(guī)劃大型家居專業(yè)市場和大物流中心,把東城鎮(zhèn)建設(shè)成為專業(yè)化水平高、配套能力強、服務(wù)功能完善的生產(chǎn)服務(wù)中心,并規(guī)劃1-2個大型綜合超市、1-2個大型百貨店,若干個綜合式商場和商業(yè)街。同時,結(jié)合雅韶鎮(zhèn)交通和農(nóng)業(yè)的地利條件,考慮建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,滿足陽江市區(qū)和南片區(qū)(鎮(zhèn))的需求;三是利用城北紅豐鎮(zhèn)交通優(yōu)勢,發(fā)展物流倉儲中心或區(qū)域性的物流基地。

  3、加快發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)、工業(yè)園商業(yè)體系建設(shè)。

  一是加強縣城和合山、東平、沙扒、平岡、春灣、潭水、北慣7個經(jīng)濟中心鎮(zhèn)的商業(yè)發(fā)展。根據(jù)全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃和各地情況,縣城和中心鎮(zhèn)也應(yīng)編制相應(yīng)的規(guī)劃,發(fā)展完善特色商業(yè)區(qū);引導(dǎo)商貿(mào)龍頭企業(yè)在縣城和中心鎮(zhèn)開設(shè)連鎖分店,使商品流向縣鎮(zhèn)市場;鼓勵連鎖超市與當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)對接,通過連鎖渠道增加外銷;建設(shè)星級酒店,加強飲食、服務(wù)業(yè)發(fā)展等等,使之成為全市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)骨架支撐點。二是重視旅游區(qū)商業(yè)服務(wù)體系發(fā)展。發(fā)揮旅游品牌效應(yīng),積極加快旅游區(qū)的特色商貿(mào)業(yè)發(fā)展,如發(fā)展旅游特產(chǎn)商業(yè)街、宋代風(fēng)情文化街、陽江疍家歷史文化商業(yè)街、陽江風(fēng)箏文化和書畫、根雕、奇石藝術(shù)街等,大膽發(fā)展各類消費型服務(wù)業(yè)種,滿足多元化的需求,增加游客留居時間和消費量。三是加快工業(yè)園區(qū)的商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。為工業(yè)園區(qū)建設(shè)配套完善的商業(yè)服務(wù)業(yè),發(fā)展零售業(yè)、洗理業(yè)、美容保健業(yè)、修理業(yè)、金融、郵政、通訊業(yè)、餐飲、旅業(yè)等,以商業(yè)服務(wù)推動工業(yè)發(fā)展。

  4、繼續(xù)提升城市現(xiàn)代零售業(yè)態(tài),大力發(fā)展農(nóng)村零售業(yè)。

  一是引導(dǎo)大潤發(fā)、新一佳、華潤萬佳、銅鑼灣、國美、蘇寧等外來大型企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)大力招商,引進10至15家國內(nèi)外知名連鎖商業(yè)或跨國零售集團落戶陽江,在市區(qū)和陽春形成大型連鎖企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,并形成集物流配送、飲食、休閑娛樂、交通、通訊、金融和信息等服務(wù)于一體的現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展模式,提升商貿(mào)發(fā)展層次;二是引導(dǎo)非優(yōu)勢的本地企業(yè)錯位發(fā)展,向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園和農(nóng)村延伸,走“萬村千鄉(xiāng)”模式,開拓農(nóng)村市場,服務(wù)“三農(nóng)”。重點引導(dǎo)江城商業(yè)集團等龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展,引導(dǎo)供銷社、佳惠、陽春潤華等企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展,提升農(nóng)村的購物環(huán)境。力爭2015年底前在全市80%以上鎮(zhèn)建有2-3個經(jīng)營面積超過2000平方米超市商場,全部自然村要建設(shè)有連鎖農(nóng)家店(包括政策扶持和未扶持的),農(nóng)家店覆蓋率達100%,滿足農(nóng)民生產(chǎn)資料和生活消費品的需求,還要充分利用政策重點扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū)農(nóng)家店的建設(shè)和優(yōu)化。

  5、大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè),服務(wù)生活與經(jīng)濟發(fā)展。

  一是重點鼓勵發(fā)展廣告設(shè)計制作、信息咨詢服務(wù)、營銷策劃、財務(wù)法律服務(wù)、勞動技能培訓(xùn)等生產(chǎn)性社會服務(wù)業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、中介服務(wù)、美容美發(fā)、休閑保健、洗滌、維修、基礎(chǔ)家教、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等生活性社會服務(wù)業(yè)。大力扶持發(fā)展家政服務(wù)業(yè),引導(dǎo)向連鎖化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的方向發(fā)展,建立健全的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),及時為社會提供足量的家庭勞動服務(wù)。2015年底前,在各類服務(wù)業(yè)種中培養(yǎng)1至2個誠信可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)運作龍頭企業(yè),扶持其連鎖擴展,規(guī)模經(jīng)營,打造品牌發(fā)展,并爭取發(fā)展成立相關(guān)協(xié)會,協(xié)調(diào)、規(guī)范各業(yè)種的健康發(fā)展。

 ?。ǘ┐罅ㄔO(shè)、升級改造各類專業(yè)批發(fā)市場和建設(shè)多類社會公共服務(wù)平臺,引導(dǎo)形成陽江產(chǎn)品和外來大宗產(chǎn)品集散地。

  1、規(guī)劃建設(shè)五金刀剪商貿(mào)城,配套建設(shè)“五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺”,打造全球性五金刀剪交易中心。

  五金刀剪產(chǎn)業(yè)是陽江經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,陽江已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,共有五金刀剪生產(chǎn)企業(yè)1600多家,配套生產(chǎn)的企業(yè)達300多家,行業(yè)產(chǎn)值達200多億元,產(chǎn)量占全國的65%,出口量占全國的85%,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷80多個國家和地區(qū),榮膺“中國刀剪之都”稱號。建設(shè)陽江五金刀剪商貿(mào)城,有助于在陽江形成全球性五金刀剪交易中心,從而帶動整個產(chǎn)業(yè)以至我市經(jīng)濟的跨越性發(fā)展。以省市共建五金刀剪先進制造業(yè)基地為契機,爭取省的支持,擬在城北安排土地30萬平方米,規(guī)劃建設(shè)“中國陽江五金刀剪商貿(mào)城”,建筑面積約45萬平方米,擬投資12億元人民幣,分2年建成。主要分6個項目進行建設(shè):一是五金刀剪產(chǎn)品專業(yè)市場項目(包括品牌刀剪市場、刀剪研發(fā)中心);二是綜合批發(fā)市場(包括五金刀剪批發(fā)市場);三是現(xiàn)代化物流流通項目(包括商貿(mào)物流中心、商貿(mào)招商中心);四是會展博覽區(qū)項目(包括五金刀剪會展中心、五金刀剪博覽中心);五是商貿(mào)服務(wù)區(qū)項目(包括信息、金融、電信、郵政、會務(wù)、行政管理與服務(wù)等);六是生活服務(wù)區(qū)項目(包括住宿、餐飲、娛樂、休閑、保健、運動等)。另外,配套搭建 “五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺”,主要包括陽江五金刀剪全國營銷網(wǎng)絡(luò)、陽江五金刀剪產(chǎn)品交易網(wǎng)、五金刀剪公共關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣中心、新材料研發(fā)應(yīng)用中心、節(jié)能技術(shù)和設(shè)備推廣中心等等。平臺以科技創(chuàng)新為動力,組織社會各界力量,整合現(xiàn)有資源,解決五金刀剪企業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)問題,積極推動集群內(nèi)部企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升,不斷增強集群內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

  2、規(guī)劃建設(shè)陽江汽車城和大型建材綜合批發(fā)市場,打造粵西汽車、建材銷售平臺,滿足我市工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展和居民生活的需要。

  一是建設(shè)“陽江汽車城”。在城北規(guī)1100畝建設(shè)“陽江汽車城”,擬由香港福東國際投資控股有限公司投資10億人民幣建設(shè),該汽車城定位為粵西地區(qū)集國內(nèi)外品牌轎車、貨車、專用車、工程機械整車交易、配件供、物流配送、維修保養(yǎng)、裝飾美容、汽車會展等一體的汽車貿(mào)易及服務(wù)中心,是粵西地區(qū)規(guī)模最大、功能最全、模式最新的多功能國際化現(xiàn)代汽車城。汽車城建設(shè)主要包括品牌專賣區(qū)、銷售交易區(qū)、修理備用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)和后勤配套區(qū)五大部分。

  二是建設(shè)全市大型建材綜合批發(fā)市場。為改變目前我市建材市場經(jīng)營散亂的狀況,推動我市水泥、不銹鋼、鎳鋼等產(chǎn)品銷售,擬在城北、城東(東城鎮(zhèn))建設(shè)全市大型家居建材綜合批發(fā)市場,建設(shè)集銷售、倉儲、配送等為一體的粵西區(qū)域性大型家居建材市場。

  3、升級改造水產(chǎn)品交易中心和碼頭交易市場,扶持漁業(yè)龍頭企業(yè)打造漁產(chǎn)銷售出口平臺。

  大力招商引資,逐年升級改造市區(qū)水產(chǎn)品交易市場和各漁港區(qū)碼頭市場。建議將閘坡水產(chǎn)品交易市場升級改造成“粵西水產(chǎn)品交易中心”,配套建設(shè)水產(chǎn)品交易大廳、洽談室、冷凍倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施和完善市場公共信息服務(wù)系統(tǒng)、收購及配送服務(wù)系統(tǒng)、金融服務(wù)系統(tǒng)等功能,打造現(xiàn)代化粵西區(qū)域性海洋水產(chǎn)品流通中心;升級改造市區(qū)、東平、沙扒、溪頭等漁港區(qū)碼頭交易市場,重點建設(shè)完善收購、運輸系統(tǒng),用降低稅率和提高收購價等辦法引導(dǎo)水產(chǎn)品集中流向本市交易中心,分銷全國。以誼林海達速凍水產(chǎn)公司、廣東順欣漁業(yè)有限公司、陽江萬事達海洋食品有限公司、陽西業(yè)輝水產(chǎn)品有限公司等水產(chǎn)企業(yè)為龍頭企業(yè),打造我市對蝦、海膽、羅非魚、牡蠣、貝類等海產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖、深加工、外貿(mào)出口的社會公共服務(wù)平臺,與水產(chǎn)品市場配套發(fā)揮作用,帶動我市海洋漁業(yè)的發(fā)展。

  4、建設(shè)和升級改造幾大農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場,培育現(xiàn)代化的區(qū)域性農(nóng)特產(chǎn)集散地。

  ——培育現(xiàn)代化的蔬菜集散地。一是重點改造陽春春灣、陽西蒲牌北運菜等上規(guī)模的蔬菜批發(fā)市場,加強交易場地設(shè)施改造和信息化的應(yīng)用,增建冷庫,打造造輻射能力強、輻射范圍廣、現(xiàn)代化蔬菜流通平臺,以產(chǎn)地市場的優(yōu)勢吸引全國采購商,帶動生產(chǎn)基地的發(fā)展和農(nóng)戶的致富。二是在潭水鎮(zhèn)113省道旁尋址規(guī)劃建設(shè)蔬菜批發(fā)市場,發(fā)揮同性質(zhì)作用。三是在雅韶鎮(zhèn)(將改成街道辦)新建一個現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,頭五年重點培養(yǎng)蔬菜集散功能(引導(dǎo)城南市場逐步減弱至取消蔬菜批發(fā)功能),并由龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動,配套建設(shè)“陽江市無公害優(yōu)質(zhì)果蔬配送中心”的公共服務(wù)平臺,加快蔬菜綠色通道的建設(shè),滿足向南發(fā)展的市區(qū)、高新區(qū)、港口區(qū)、海陵區(qū)等城南片和城東的消費,突出解決幾大工業(yè)園區(qū)、旅游區(qū)和漁港船舶的需求,帶動農(nóng)業(yè)示范基地的培養(yǎng)。

  ——加強本地水果的產(chǎn)地交易市場功能。結(jié)合水果產(chǎn)業(yè)化要求,盤活金郊綜合批發(fā)市場,將其綜合批發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到鐵路物流園內(nèi)批發(fā)市場和附近的“粵西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場”,將金郊批發(fā)市場逐步全部擴大和強化為現(xiàn)代化水果專業(yè)批發(fā)市場,提升和優(yōu)化水果交易功能,將水果銷地市場作用擴大為雙向銷售的水果專業(yè)交易市場,建設(shè)收購和配送系統(tǒng),打造本、外地水果的流通平臺,加速本地規(guī)模生產(chǎn)的荔枝、龍眼、馬水桔等季節(jié)性強、保鮮難度大的水果的向外流通,提高果農(nóng)的經(jīng)濟效益。

  ——培育現(xiàn)代化的農(nóng)林產(chǎn)品綜合交易市場。一是升級改造陽春河西農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和規(guī)劃建設(shè)合水、潭水農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,加強優(yōu)化或建設(shè)市場各類功能區(qū)的布局和信息化應(yīng)用,打造現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺,促進春灣大米、蔬果、三鳥、生豬及豬苗、腐竹、南藥、花卉、茶葉、蠶繭、木材等本地農(nóng)特產(chǎn)的流通,拉動“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是擬引進港資在陽西高速路出口規(guī)劃600畝土地建設(shè)一個大型農(nóng)產(chǎn)品物流市場。三是將閑置的粵西水產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造為“粵西農(nóng)副產(chǎn)品交易市場”,依托鐵路,承接?xùn)|北玉米、飼料等大宗農(nóng)產(chǎn)品,形成區(qū)域性的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

 ?。ㄈ┐罅Πl(fā)展與我市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。

  1、加快陽江港開發(fā)建設(shè)和陽陽鐵路改造,打造滿足我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的大物流通道。

  “十二五”期間,為滿足高新、銀嶺、臨港等3個工業(yè)園發(fā)展所需的大量物資進出口我市的需要,加快建設(shè)和完善陽江港和陽陽鐵路功能。一是完善電煤、石油及天然氣等碼頭,加快建設(shè)11個5-10萬噸未建碼頭的建設(shè)和10萬噸航道的疏浚,加快基礎(chǔ)能源的流動,為工業(yè)提供充足的能源。二是引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)好社會公共碼頭,承接我市企業(yè)的五金刀剪、食品、南藥、機電、小家電、木材家具等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)品等雙轉(zhuǎn)移類產(chǎn)品的集裝箱出口業(yè)務(wù)。三是加快陽陽鐵路改造,重點建設(shè)陽陽鐵路復(fù)線和鐵路物流信息技術(shù)平臺,更大程度發(fā)揮鐵運服務(wù)功能,引導(dǎo)西南大宗農(nóng)副產(chǎn)品,如廣西的糧食、云桂的玉米經(jīng)陽陽鐵路從陽江港出口,使我市成為服務(wù)珠三角,連接國內(nèi)腹地、通往海外的經(jīng)濟走廊。四是積極引導(dǎo)港口與鐵路的通力協(xié)作,在業(yè)務(wù)、技術(shù)、信息、經(jīng)營策略等多方面合作,使港口吞吐與鐵運無縫接軌,物流更加順暢,共同打造大物流通道。

  2、加快重點物流中心(園)的建設(shè),打造現(xiàn)代物流大平臺。

  一是建設(shè)港區(qū)保稅物流中心。在陽江高新區(qū)港口片區(qū)內(nèi),與碼頭作業(yè)區(qū)緊密相連,引進外資10億元,規(guī)劃1000畝土地分三年建設(shè)粵西第一個B型保稅物流園,涵蓋保稅倉儲、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、口岸和出口退稅、物流信息等全方位的保稅物流功能,服務(wù)我市五金產(chǎn)品、金屬材料、化工原料、紡織原料、木材紙張、農(nóng)副產(chǎn)品、電子器件、糧食油料等主要物流貨種。

  二是規(guī)劃建設(shè)陽江鐵路商貿(mào)物流中心。在陽江火車站、漠江西路、站港公路交匯處,規(guī)劃面積200萬平方米,其中火車站規(guī)劃面積90萬平方米,在火車站貨場西側(cè)新增用地30萬平方米,在漠江西路新增用地80萬平方米,建設(shè)陽江鐵路商貿(mào)物流中心。主要是擴建現(xiàn)有貨場,分區(qū)配套建設(shè)倉儲物流設(shè)施和專業(yè)物流市場。專業(yè)市場主要包括金屬材料專業(yè)市場、建筑材料專業(yè)市場(粵西建筑材料物流中心)、木材專業(yè)市場、生產(chǎn)資料專業(yè)市場、家居用品直銷中心、工業(yè)品批發(fā)市場、會展中心等,為我市五金刀剪等原材料、“春潭”、“三馬”、“海螺”水泥等建材產(chǎn)品、鎳鋼、等各類等鋼板、建材產(chǎn)品、五金刀剪、家具、木材、化工產(chǎn)品提供采購和外銷的服務(wù)平臺,形成依托港口與鐵路線,連接全國的區(qū)域性商品集散地。

  三是建設(shè)五金刀剪物流城。在廣湛公路陽東段,比鄰高速路東城出入口,規(guī)劃建設(shè)總面積約21萬平方米五金刀剪物流城,設(shè)施包括大型五金批發(fā)市場、展覽館、及配套五星級酒店、商場等,形成五金刀剪產(chǎn)業(yè)物流中心,使五金刀剪產(chǎn)業(yè)走向世界提供平臺。

  3、加強對物流企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和培育,建設(shè)現(xiàn)代化的物流市場主體。

  針對我市物流市場主體發(fā)育基本不完全,企業(yè)在規(guī)模、信息、技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量上跟不上形勢的發(fā)展的情況,采取積極措施扶持本地物流企業(yè)發(fā)展壯大,引導(dǎo)企業(yè)基礎(chǔ)硬件和信息技術(shù)改造,利用國家、省專項扶持政策,建設(shè)“第三方物流信息技術(shù)系統(tǒng)”的社會公共物流平臺。 2015年底前,扶持2至3家企業(yè)打造品牌,以超前的物流服務(wù)理念和先進適用的管理模式,運用現(xiàn)代物流技術(shù)、信息技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù),建立專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?;奈锪骷瘓F,充分發(fā)揮優(yōu)勢,憑借“陽江制造”的各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造現(xiàn)代“陽江物流”,建立適應(yīng)大進大出,快進快出的服務(wù)系統(tǒng),開展全方位、一站式的物流服務(wù),實現(xiàn)年配送額1億元以上,帶動整個物流市場的發(fā)展,使第三方物流占物流市場份額30%以上,努力促進陽江經(jīng)濟建設(shè)。

  4、穩(wěn)步推進全市成品油銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為物流體系提供能源保障。

  按照與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),合理優(yōu)化布局、逐步整合、改造提高,與國道、省道、縣鄉(xiāng)道、城市道路及高速公路服務(wù)區(qū)相銜接,規(guī)劃與管理相結(jié)合,社會、經(jīng)濟、環(huán)境三大效益相結(jié)合等原則,結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展實情,科學(xué)編制成品油(加油站)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,從重點為工業(yè)和物流網(wǎng)絡(luò)提供能源,照顧工業(yè)園區(qū)和旅游區(qū)角度出發(fā),逐年穩(wěn)步規(guī)劃建設(shè)成品油站加油。2015年底前,完成增建105座加油站的任務(wù),其中城區(qū)40座、國道邊4座、省道14座、縣鄉(xiāng)道28座、水上19座,使全市加油站總數(shù)達311座,形成合理的成品油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),進一步完善成品油銷售體系。

 ?。ㄋ模┓e極引導(dǎo)提升餐飲業(yè)的發(fā)展,拉動消費型經(jīng)濟。

  一是力爭引進2至3家外資性的大型國際連鎖五星級酒店進駐市區(qū)和海陵島,提高餐飲檔次,重點服務(wù)商業(yè)核心區(qū)和旅游中心區(qū)。二是繼續(xù)發(fā)展我市多層次的餐飲業(yè),引導(dǎo)餐飲企業(yè)集聚經(jīng)營,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效應(yīng),完善東風(fēng)路、漠江路美食街功能;注重融進市外、省外、國外菜式,引進國內(nèi)八大知名菜系和日韓等國外菜種的飲食主體落戶經(jīng)營,建設(shè)一批名菜店(館),同時積極發(fā)展休閑類飲食,豐富本地飲食文化,滿足來自各地的投資者、客商和務(wù)工者多元化的需求。三是利用美食節(jié)契機,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會牽頭組織餐飲業(yè)的多主題的烹飪師賽事,并通過國家、省相關(guān)協(xié)會認(rèn)定和推廣“陽江制造”的名品牌菜式,務(wù)求陽江餐飲業(yè)內(nèi)涵的提升和外延的發(fā)展,擴大陽江餐飲的知名度和美譽度。四是改造提升大眾化餐飲。突出抓好“放心早餐”和“放心快餐”工程,并將此列為政府關(guān)注民生一項重要工作來抓。引導(dǎo)餐飲龍頭企業(yè)規(guī)模、規(guī)范、誠信經(jīng)營,建立“放心早(快)餐連鎖店”,兼配送經(jīng)營,提供放心衛(wèi)生、實惠營養(yǎng)、方便快捷的早(快)餐。2015年底前,市級引導(dǎo)2家以上重點飲食企業(yè)經(jīng)營“放心早(快)餐連鎖店”,發(fā)展16家以上標(biāo)準(zhǔn)化分店,縣區(qū)各引導(dǎo)1家以上,發(fā)展6家以上標(biāo)準(zhǔn)化分店,為全市“放心早餐”和“放心快餐”工程作出示范。

 ?。ㄎ澹┲鸩浇ㄔO(shè)和改造農(nóng)村和城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場,滿足城鄉(xiāng)不斷提高的物質(zhì)文化生活要求。

  一是縣(市、區(qū))政府要多方籌集資金,分年分批建設(shè)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場,滿足群眾日常肉菜需求。對于貧困落后的農(nóng)村,可通過扶貧專項政策或“雙百工程”扶持逐步建設(shè)。力爭2015年底前在全市范圍內(nèi),戶數(shù)500戶(或2000人口)以上的村委會全部完成建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的村委會留守人口折合100戶(或500人口)以上者,均扶持建設(shè)一個簡易農(nóng)貿(mào)市場。二是對于鎮(zhèn)級的農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場,縣、鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)加以重視,認(rèn)真規(guī)劃、改造、建設(shè),對市場的建設(shè)和改造從各個方面給予扶持、優(yōu)惠,保證市場的建設(shè)或改造順利進行。逐年建成新的市場,消滅露天集貿(mào)市場。對年久失修的危舊市場,特別要優(yōu)先考慮籌資修繕。減少棚建和危舊部分,減少滴水外市場空間,力求滴水外經(jīng)營面積不超過總經(jīng)營面積5%,真正做到為農(nóng)村生產(chǎn)資料和生活消費品提供安全、便利的交易場所。三是市、縣級城市農(nóng)貿(mào)市場要結(jié)合城市化進程要求,重點按布局合理、功能齊全、舒適環(huán)保的要求規(guī)劃建設(shè)或改造,做到每開發(fā)一個面積2平方公里以上的住宅小區(qū),配套建設(shè)一個相匹的農(nóng)貿(mào)市場(輻射半徑800-1000米),并引導(dǎo)有條件的建設(shè)室內(nèi)農(nóng)貿(mào)超市。

 ?。┓e極發(fā)展電子商務(wù),促進我市商業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

  一是積極引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)及時發(fā)展電子商務(wù)業(yè)態(tài),鼓勵大潤發(fā)、新一佳、江城商業(yè)集團和將來進入陽江的大型連鎖企業(yè)率先發(fā)展,建設(shè)“網(wǎng)上商城”等電子商務(wù)銷售平臺并發(fā)展相應(yīng)的快速物流配送,促進商業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型。二是建議政府與阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)營運商簽署框架合作協(xié)議,通過政策扶持,鼓勵全社會各類企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用電子商務(wù),以最新形式最大限度最快速度涵接生產(chǎn)與銷售,改變傳統(tǒng)商業(yè)模式,通過電子商務(wù)平臺,增加自由就業(yè),降低成本,提高效率,創(chuàng)造新的商業(yè)價值。構(gòu)建“陽江特色產(chǎn)業(yè)品牌電子商務(wù)平臺”,共同扶持1000家本地內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過使用阿里巴巴“誠信通”服務(wù)加入內(nèi)貿(mào)平臺,開拓內(nèi)銷渠道;扶持150家本地外貿(mào)企業(yè)通過使用“中國供應(yīng)商出口通”服務(wù)加入外貿(mào)平臺,進行出口貿(mào)易,加快轉(zhuǎn)變我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,力爭2015年底前,在市區(qū)、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村通過電子商務(wù)營銷方式實現(xiàn)的零售額分別占總體的25%、10%和3%以上,不同程度應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)占總數(shù)的80%以上。

 ?。ㄆ撸┓e極加強經(jīng)濟協(xié)作,大力促進陽江產(chǎn)品外銷。

  一是結(jié)合我市五金刀剪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照國際“專業(yè)化、市場化和國際化”的要求,堅持辦好每年一屆的中國(陽江)五金刀剪博覽會,加大對刀博會的投入,積極推動辦展組織機構(gòu)、辦展人才、辦展場地、招商招展、展場布置、展場管理各項事務(wù)的專業(yè)化,并按國際慣例,走專業(yè)化和國際化發(fā)展道路。抓緊五金刀剪商貿(mào)城建設(shè)。通過五年努力,初步實現(xiàn)辦展的市場化運作,真正將刀博會辦成區(qū)域性的國際五金刀剪產(chǎn)品采購平臺,推動陽江五金刀剪走向全世界。

  二是積極組織參與省內(nèi)外各項經(jīng)濟協(xié)作活動,促進陽江產(chǎn)品外銷。政府財政每年安排商務(wù)活動專項資金,于組織本地企業(yè)參與各類經(jīng)濟協(xié)作活動和政府在各地組織的推介會,推介陽江投資環(huán)境、陽江企業(yè)和陽江產(chǎn)品,提高陽江的知名度。

  三是利用在全國各地建立的“廣東商貿(mào)城”,促進陽江產(chǎn)品北上西進,走遍全國。在外地建設(shè)建立“陽江產(chǎn)品直銷中心”,為我市產(chǎn)品開拓內(nèi)銷市場搭建平臺。

  四、保障措施

  1、統(tǒng)一思想,加強扶持。各級政府和部門要統(tǒng)一思想,進一步認(rèn)識到商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的地位和對國民經(jīng)濟的貢獻,樹立商貿(mào)是先導(dǎo),大流通決定大生產(chǎn)的觀念。對商貿(mào)業(yè)加強政策扶持、服務(wù)、指導(dǎo)和鼓勵發(fā)展,促進商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。政府職能部門要加強協(xié)調(diào),履行職能,落實責(zé)任,為加快商貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境。

  2、招商引資,提升發(fā)展。營造優(yōu)質(zhì)商務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境,多方招商引資,發(fā)揮市場機制,引導(dǎo)各類的資本流向我市,借用外來資本和經(jīng)驗發(fā)展我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。要重點引進國內(nèi)外大型連鎖商業(yè)、酒店業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等進駐發(fā)展,引進外資和先進管理、經(jīng)營模式進入發(fā)展我市商貿(mào)領(lǐng)域,加快提升我市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平。

  3、儲備土地,合理使用。根據(jù)經(jīng)驗,政府要為商貿(mào)業(yè)發(fā)展儲備和預(yù)留足夠的土地,才能做到科學(xué)、合理規(guī)劃各類商業(yè)網(wǎng)點。目前我市最重要的是加快商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是各類市場建設(shè),這些建設(shè)項目都離不開土地,因此更需要加強對土地的儲備、管理和使用,當(dāng)前結(jié)合“同城一體化”的要求,對三鎮(zhèn)土地的規(guī)劃使用必須嚴(yán)格論證,科學(xué)安排。

  4、科學(xué)規(guī)劃,有序發(fā)展。規(guī)劃是的城市商業(yè)的靈魂,商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化離不開科學(xué)、合理的規(guī)劃。要以“營建大市場、大物流新格局,構(gòu)建現(xiàn)代業(yè)態(tài)的商業(yè)新框架,打造城鄉(xiāng)一體化的粵西區(qū)域性現(xiàn)代化商貿(mào)中心”為總目標(biāo),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,結(jié)合全市各地不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,總體規(guī)劃,有序推進,發(fā)展相應(yīng)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè),使商貿(mào)業(yè)與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

  5、加強指導(dǎo),規(guī)范管理。對商貿(mào)各領(lǐng)域行業(yè)要加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo),對新興的行業(yè)如電子商務(wù)等要加強和監(jiān)管;落實各項法律法規(guī),加強對市場經(jīng)濟秩序監(jiān)管和行業(yè)自律,積極構(gòu)建和諧的商業(yè)環(huán)境和誠信體系,平衡、維護各類市場主體和人民群眾的合法權(quán)益。

  

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