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　　到2015年，形成全市信息化體系雛形，“數(shù)字陽江”基本建成，信息產(chǎn)業(yè)成為帶動全市經(jīng)濟增長的重要動力，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化成為市民生活工作的主要方式，信息化成為提高我市綜合競爭力的主導力量，信息化總體水平達到全省中等水平。

　　具體目標是：促進“一個轉(zhuǎn)型”——廣泛深入推進信息技術(shù)的應用和滲透，促進經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。提升“兩個水平”——建成先進水平的綜合信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息資源庫，顯著提升網(wǎng)絡(luò)普遍服務水平和信息資源開發(fā)利用水平。增強“三個能力”——顯著增強信息技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、市民信息能力和信息安全保障能力。形成“四個體系”——基本形成電子政府公共服務體系、社會主義先進網(wǎng)絡(luò)文化體系、有競爭力的信息服務體系、基本健全的信息化發(fā)展制度與法規(guī)體系。

　　“十二五”期間，全市國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展主要預期目標見下表2：

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃各類信息網(wǎng)絡(luò)，積極推進向下一代網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，配合國家“十二五”期間“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略舉措，加快實現(xiàn)三網(wǎng)融合。著力發(fā)展3G移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、終端和業(yè)務層面的三網(wǎng)融合。進一步提高城域網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，力爭實現(xiàn)與珠三角城市寬帶城域網(wǎng)的高速互聯(lián)，加快實現(xiàn)與珠三角的信息化應用同步，提升“數(shù)字陽江”輻射能力。

　　2、發(fā)展多種形式的寬帶接入，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用普及。重點建設(shè)光纖到戶的寬帶接入網(wǎng)、3G無線寬帶網(wǎng)，覆蓋城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人群聚集區(qū)，實現(xiàn)隨時隨地接入互聯(lián)網(wǎng)。加快實施縣（市、區(qū)）和農(nóng)村雙向互動的有線數(shù)字電視網(wǎng)以及廣播電視模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換工程，積極推動數(shù)字電視多媒體應用，促進數(shù)字廣播電視的廣泛普及。

　　3、扎實推進“無線城市”工程，提升“數(shù)字陽江”水平。建立一個高度可靠、高度靈活、可擴展、可重用、能適應新技術(shù)發(fā)展的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。建立具有國內(nèi)先進水平的，集信息管理、智能卡應用、電子商務、公眾綜合信息服務、多語言智能信息服務、應急處理和指揮決策于一體的“數(shù)字陽江”信息系統(tǒng)，實現(xiàn)民生的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理和服務。

　　4、各信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在人力、物力上都要形成合力，避免部分試點地區(qū)重復建設(shè)，而其他地區(qū)未見普及的情形。為從事寬帶運營與開發(fā)的企業(yè)提供直接或間接的政策支持；對從事寬帶內(nèi)容應用開發(fā)的中小企業(yè)進行扶持。

　　5、加快智慧城市建設(shè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。借助各類發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)服務，尤其是目前的3G以及未來的4G服務，加快城市由“信息化”向“智能化”的方向發(fā)展。促進傳感網(wǎng)技術(shù)、無線射頻識別（RFID）技術(shù)在智能電網(wǎng)、智能交通、自然災害、水資源、大氣環(huán)境和地理信息系統(tǒng)（GIS）、物流管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等方面的應用。構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應用基礎(chǔ)框架，研究和制定相關(guān)標準。大力推廣RFID、WSNs、嵌入式系統(tǒng)在工業(yè)生產(chǎn)中應用，實現(xiàn)“兩化”深度融合。大力抓好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)工作，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)代信息通信技術(shù)，智能地收集、分析和集成各類信息，提升政府在公用事業(yè)、城市服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作效率，創(chuàng)造一個更好的生活、工作、休息和娛樂的社會環(huán)境，構(gòu)建“智慧陽江”。

　　6、加強信息安全保障體系建設(shè)。建立和推廣以電子身份認證為核心的網(wǎng)絡(luò)信用體系，建立電子政務安全監(jiān)控和應急響應體系，積極實施信息安全等級保護，全面開展重要信息系統(tǒng)安全風險評估工作，重點加強基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的信息安全工作，提高對網(wǎng)絡(luò)安全事件應對和防范能力，切實防止有害信息傳播。建立數(shù)據(jù)備份和災難恢復體系，保障重要信息系統(tǒng)可靠運行。

　　7、加強信息資源的開發(fā)利用。政府引導、市場主導，建設(shè)信息資源共享工程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集約化管理。推廣普及信息標準化和信息交換技術(shù)，建立較為完善的信息資源開發(fā)利用支撐環(huán)境體系，初步形成以應用服務為導向的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫的信息資源共享機制，建立和完善支撐政府管理和社會服務的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，提高信息資源共享和開發(fā)利用水平，發(fā)揮信息流對人流、物流和資金流的引導作用。

　　根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變、政務公開、建設(shè)服務型政府的要求，從業(yè)務管理、資源整合和信息共享、公共服務三方面搭建電子政府框架。

　　1、全面實現(xiàn)政府業(yè)務管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，優(yōu)化業(yè)務流程，提高行政效率。制定政府信息資源公開目錄和共享目錄，建立數(shù)據(jù)交換規(guī)范，健全信息公開、共享機制，全面建成人口、法人單位、地理空間和宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)政府信息網(wǎng)上公開，面向政府和公眾提供服務。繼續(xù)完善全市電子政務網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居委會）四級網(wǎng)絡(luò)和政府各部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，為數(shù)字、聲音、視頻等各種媒體統(tǒng)一傳輸提供技術(shù)支撐，并將各種應用集成上網(wǎng)。推廣“條塊結(jié)合、資源共享”、“外網(wǎng)受理—內(nèi)網(wǎng)辦理—外網(wǎng)發(fā)布—窗口辦結(jié)”、“聯(lián)網(wǎng)辦公”等電子政務模式，實現(xiàn)所有政府部門業(yè)務信息化管理和網(wǎng)上辦公，提供政府行政許可事項網(wǎng)上辦理服務。

　　2、推進跨部門信息系統(tǒng)協(xié)同工作，強化綜合監(jiān)管能力。建設(shè)統(tǒng)一的、跨部門的基礎(chǔ)信息資源和業(yè)務協(xié)同辦公平臺，推進政府核心業(yè)務系統(tǒng)之間的暢通，逐步實現(xiàn)上下級政府、各級政府工作部門相互之間主要業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)同辦公。大力推進全局性、跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)，理順和優(yōu)化跨部門業(yè)務流程，從部門內(nèi)整合、部門間整合、條塊整合、支撐體系整合四個層面，推動電子政務資源整合，形成高效運轉(zhuǎn)、有機統(tǒng)一的電子政務體系。重點推進電子文件、宏觀經(jīng)濟管理、財政金融、工商管理、社會保障、社會信用、數(shù)字檔案、應急指揮等領(lǐng)域重點信息系統(tǒng)建設(shè)，推動管理流程創(chuàng)新，實現(xiàn)信息共享，促進部門間業(yè)務協(xié)同。大力推進有關(guān)部門行政審批系統(tǒng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和行政許可電子監(jiān)察，建立行政服務中心一體化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)一站式網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中監(jiān)管，提高行政效能和實時監(jiān)控能力。

　　3、建立系統(tǒng)布局、層次分明的政府公共信息服務平臺，推進公共服務在線化。以便民、為民、利民為目的，以各政府部門服務職能為主體，以社保（市民）卡、數(shù)字證書、政府信息查詢、市民電子郵箱為支撐，以信息資源開發(fā)利用為主線，以“中國陽江”網(wǎng)站和政府智能化呼叫中心為門戶，建設(shè)和完善政府各部門網(wǎng)站和各縣（市、區(qū)）級政府網(wǎng)站、呼叫中心，構(gòu)架面向社會、企業(yè)和市民的、智能化的一站式、一網(wǎng)式政府公共服務體系，提供方便、快捷的服務。搭建社會信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時提供科技教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地資源流轉(zhuǎn)、人力資源管理、勞動和社會保障等信息，便于居民獲取各種社會信息，共享社會資源。通過社會信息網(wǎng)絡(luò)平臺，深化科技教育資源的開發(fā)利用，開展現(xiàn)代遠程教育，宣傳普及科技教育知識，實現(xiàn)網(wǎng)上自主學習，初步構(gòu)建終身教育體系，促進學習型城區(qū)建設(shè)；加強遠程醫(yī)療建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)和農(nóng)村流動，建設(shè)并完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，增強疫情監(jiān)控、應急處置和救治能力，推進醫(yī)療服務信息化，統(tǒng)籌規(guī)劃電子病歷，促進醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保機構(gòu)的信息共享和業(yè)務協(xié)同，改善居民健康生活質(zhì)量,以信息化促進衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。完善勞動和社會保險信息管理系統(tǒng)，健全就業(yè)和社會保障信息服務體系，加強就業(yè)信息統(tǒng)計、分析和發(fā)布工作，改善技能培訓、就業(yè)指導和政策咨詢服務。

　　1、全方位構(gòu)建“數(shù)字陽江”系統(tǒng)。推廣3S【全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）】技術(shù)及其應用集成，整合城市規(guī)劃、國土、房屋等基礎(chǔ)信息資源，建立全市統(tǒng)一的地理空間基礎(chǔ)信息體系，實現(xiàn)共享共用。進一步推進和完善城市規(guī)劃、國土資源、市政園林、環(huán)境監(jiān)控、城市綜合執(zhí)法等城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的信息化建設(shè)，推進地理空間信息在國土房屋、市政設(shè)施、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的應用，實現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理，促進城市管理資源整合，構(gòu)建信息共享、流程優(yōu)化、業(yè)務協(xié)同和高效運作的數(shù)字城市建設(shè)和管理框架體系，提高各種市政設(shè)施建設(shè)和管理信息化水平。加快建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，實現(xiàn)交通管理決策、指揮調(diào)度和服務信息化、自動化和智能化。

　　2、完善“平安陽江”視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)。建設(shè)公安“大情報”系統(tǒng)平臺，整合政府及社會有關(guān)部門信息資源，提升我市精準打擊違法犯罪和社會治安管理能力。大力推進城市社會治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全天候的治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，覆蓋主要道路、公共場所、要害部門、案件多發(fā)地段，實現(xiàn)互聯(lián)互控，提高社會治安防控能力。積極推動政法信息網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)政法各部門信息共享和業(yè)務聯(lián)動，提升社會治安綜合治理信息化水平。繼續(xù)推進110應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，加快城市突發(fā)事件應急指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強對各類事故、災害、案件和突發(fā)事件防范和應急處理中的保障能力。加強食品藥品安全信息平臺、質(zhì)量稽查信息系統(tǒng)、價格信息服務系統(tǒng)建設(shè)，整合監(jiān)管信息，建立食品藥品安全信用檔案，形成完善的市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對食品藥品質(zhì)量安全情況進行跟蹤監(jiān)控。

　　1、進一步加快陽江市農(nóng)村信息化建設(shè)，促進農(nóng)村信息化模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，陽江市政府按照廣東省農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略精神，結(jié)合陽江市農(nóng)村發(fā)展實際，在遵循廣東省信息興農(nóng)整體建設(shè)思路的情況下，采取“應用主導、龍頭引領(lǐng)、資源整合、效益優(yōu)先、培訓并行、產(chǎn)業(yè)推進”的指導原則全面推開信息興農(nóng)工程項目建設(shè)。堅持結(jié)合本地實際，向珠三角發(fā)達地區(qū)學習，實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源整合與深度開發(fā)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織（農(nóng)村經(jīng)濟合作組織）為抓手，利用信息技術(shù)推動農(nóng)村信息化應用發(fā)展，整合陽江市農(nóng)村信息化現(xiàn)有資源，突出農(nóng)村信息化實施效益，并行推進農(nóng)村信息化培訓，提升農(nóng)民信息應用能力，促進產(chǎn)業(yè)升級從而實現(xiàn)農(nóng)村信息化的長效發(fā)展。

　　2、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。著力解決農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問題，建設(shè)一批信息化示范村，實現(xiàn)村村通網(wǎng)絡(luò)，家家信息可上網(wǎng)。加大建設(shè)應用“三農(nóng)”信息系統(tǒng)力度，建立農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)信息化應用程度；推廣農(nóng)村黨風廉政信息公開平臺應用，通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、語音、有線電視等通信和多種媒體手段，全面實現(xiàn)我市農(nóng)村財務、黨務和村務的公開，提高農(nóng)村村務、政務管理能力。加大“三農(nóng)”

　　費持續(xù)升溫，識產(chǎn)權(quán)的決心，大大三三三三兩兩 三三兩兩　　 信息服務的力度，整合涉農(nóng)信息資源，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺，使農(nóng)民能通過網(wǎng)絡(luò)及時獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)、市場和流通等信息，引導農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　1、廣泛應用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，努力降低產(chǎn)品能耗和物耗，加大對環(huán)境污染的監(jiān)控和治理，促進我市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠萍歼M步和提高勞動者素質(zhì)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率。

　　2、深入推進制造業(yè)信息化。以嵌入式軟件應用和計算機輔助設(shè)計（CAD）為重點，推動裝備和機電工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。以計算機輔助制造（CAM）/計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）/產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）和柔性制造技術(shù)應用為重點，推動五金刀剪、鋼鐵、建材、機電、食品加工、醫(yī)藥、化工、家具編織、汽車配件等行業(yè)的智能化和自動化程度的發(fā)展。推廣企業(yè)資源管理（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）和供應鏈管理（SCM）等方法的應用，以骨干企業(yè)為龍頭，構(gòu)建產(chǎn)、供、銷的協(xié)同式信息平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間信息資源整合和業(yè)務協(xié)同，帶動提高化工、汽車配件、醫(yī)藥、鋼鐵、電子信息等產(chǎn)業(yè)供應鏈信息化水平。

　　3、加快服務業(yè)信息化發(fā)展進程。以電信、電力、金融保險、交通運輸、商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等行業(yè)企業(yè)資源管理、客戶關(guān)系管理軟件應用為重點，推動生產(chǎn)性服務行業(yè)信息化水平。進一步提升車站、港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等人口密集地的信息化水平，建立數(shù)字化、寬帶化和智能化的交通運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快推進物流信息化，整合各種倉儲、運輸資源，建立承接服務珠三角、粵西區(qū)域的粵西物流信息平臺，以RFID應用為重點推廣物品編碼技術(shù)應用。提升陽江電子口岸集成化協(xié)同能力，形成口岸部門和單位聯(lián)動協(xié)作、快速高效的服務體系和機制，有效提高通關(guān)效率，加快拓展應用范圍，提高陽江輻射帶動能力。積極推進旅游、餐飲等生活性服務行業(yè)的信息化。

　　4、完善基于互聯(lián)網(wǎng)的中小企業(yè)信息服務等公共平臺建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)積極在公共服務平臺上發(fā)布產(chǎn)品信息、宣傳企業(yè)形象、了解供求變化，開展網(wǎng)上客戶服務和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務活動，積極推動開發(fā)適合中小企業(yè)使用的生產(chǎn)經(jīng)營管理和電子商務軟件，加強中小企業(yè)信息化人才培訓，提高中小企業(yè)信息化水平。整合供應鏈上的各項資源，在中小企業(yè)公共服務平臺上實現(xiàn)信息共享，形成由倉儲流通和物流、銷售和服務構(gòu)成的一體化供應鏈管理系統(tǒng)，將社會的物流、資金流、信息流等進行最大程度的整合，降低中小企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展成本，提高中小企業(yè)整體核心競爭力。

　　1、要完善我市電子商務發(fā)展環(huán)境，建立安全、公正、可信的網(wǎng)上交易市場。建立健全電子支付、財稅、數(shù)字認證、信息安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、個人隱私保護等相關(guān)政策法規(guī)，完善電子商務投融資機制，規(guī)范電子商務發(fā)展。加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，形成有利于電子商務發(fā)展的支撐體系。建立電子化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化的現(xiàn)代物流體系。普及數(shù)字證書、數(shù)字簽名在電子商務中的應用，優(yōu)化基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務信任環(huán)境，推廣電子支付，保障網(wǎng)上交易安全。加強企業(yè)和個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，建立企業(yè)信用評估機制，辦好陽江信用網(wǎng)。加強電子商務宣傳和培訓，引導高校、社會培訓機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)積極開展面向中小企業(yè)的信息技術(shù)應用和電子商務培訓。

　　2、全方位加快電子商務發(fā)展。培育一批大型綜合性電子商務骨干企業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)、大型制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、大型批發(fā)市場發(fā)展電子商務和網(wǎng)購活動。重點在五金刀剪、鋼鐵、建材、機電、汽車配件、家具等行業(yè)中，依托產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)具有行業(yè)特色和地方特色的電子商務平臺。實施“千企電子商務工程”推動中小企業(yè)借助電子商務平臺開展經(jīng)營業(yè)務。鼓勵個人消費者使用電子商務平臺開展網(wǎng)購、電子繳費等消費活動。結(jié)合我市無線城市建設(shè)實施移動電子商務孵化工程。政府帶頭應用電子商務，廣泛推行網(wǎng)上招標、網(wǎng)上采購。加快推進現(xiàn)有專業(yè)市場和批發(fā)市場的電子化交易服務，推動大型專業(yè)市場信息平臺發(fā)展在線交易，扶持發(fā)展一批面向?qū)I(yè)市場服務的行業(yè)電子商務平臺，發(fā)展新型大宗貨物電子化交易中心。

　　以人為本，全面推進社會管理和公共服務信息化，促進社會和諧。

　　1、加快推進社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)，促進社會保障各項業(yè)務的互動。完善全市社會保障信息系統(tǒng)市級和縣(市、區(qū))級系統(tǒng)建設(shè)，共建共用市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級網(wǎng)絡(luò)，形成條塊信息共享、協(xié)同聯(lián)動的業(yè)務流程，促進醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)療業(yè)務聯(lián)動，促進流動人員、勞動就業(yè)和社會保險業(yè)務聯(lián)動，健全勞動保障信息服務體系。廣泛普及“漠陽通”在社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等公共服務的應用，實現(xiàn)一卡多用，提供便民服務水平。

　　2、加強常住人口和流動人口管理信息化建設(shè)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，向就業(yè)、計生、工商企業(yè)登記、地稅征管、房屋租賃管理等相關(guān)主管部門提供信息資源共享，提高人口管理和服務水平。

　　3、深入推進教育信息化，促進全市教育現(xiàn)代化。推進城鄉(xiāng)各類學校信息化建設(shè)，初步搭建“局域網(wǎng)建設(shè)+組網(wǎng)+教育應用建設(shè)”服務平臺，實現(xiàn)校校通、班班通；努力實施全國中小學教育技術(shù)能力建設(shè)計劃，千方百計擴大網(wǎng)絡(luò)教育服務的內(nèi)容和方式，發(fā)揮教育信息化資源在提高市民素質(zhì)中的作用。

　　4、加快文化領(lǐng)域信息化建設(shè)。大力推進文化信息資源共享工程，以各級公共圖書館、博物館、文化館和檔案館為重點，加快實現(xiàn)文化信息和檔案文獻的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和資源共享，把先進文化信息資源傳送到城鄉(xiāng)基層和群眾身邊。積極推進新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)等領(lǐng)域信息化建設(shè)。加強城市網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)利用，推動漠陽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上網(wǎng)，支持企業(yè)開發(fā)弘揚民族精神、反映時代特點的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。加強互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳和管理，以加強政府網(wǎng)絡(luò)和主流媒體網(wǎng)站建設(shè)和管理為突破口，整合互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳資源，建立我市互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳體系，鞏固陽江本地的社會主義先進網(wǎng)絡(luò)文化陣地。

　　5、加強醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。建立覆蓋全市的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)，完善公共衛(wèi)生防疫監(jiān)控信息系統(tǒng)，建立公民健康電子檔案，推動電子病歷數(shù)據(jù)交換，促進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保機構(gòu)的信息共享，支持醫(yī)療體制改革，增強防疫監(jiān)控、應急處置和救治能力；積極開展網(wǎng)上遠程醫(yī)療，提高醫(yī)療服務水平。

　　6、積極推進社區(qū)信息化和數(shù)字家庭行動。建立覆蓋全市社區(qū)的信息化綜合平臺，整合社區(qū)的社會保障、計劃生育、民政福利、社區(qū)管理等應用系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，提供一站式電子政務服務。建設(shè)面向家庭的電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，采用社區(qū)服務電話熱線、社區(qū)服務網(wǎng)站等方式，提供衣食住行、電子政務、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上教育等各類便民信息服務項目進家庭。以有線數(shù)字電視和無線城市普及為切入口，開展“數(shù)字家庭”行動計劃，大力推動寬帶入戶，推動百姓數(shù)字家庭的3C【計算機（Computer）、通訊（Communication）和消費電子產(chǎn)品（Consumer Electronic）】融合，倡導家庭生活信息化。

　　7、廣泛開展信息化宣傳、教育和培訓，提高全市公民信息意識和信息能力。利用全市所有的培訓機構(gòu)、農(nóng)村信息化服務中心、體驗站點建立上網(wǎng)服務點，解決全市低保家庭、農(nóng)村家庭及外來工上網(wǎng)用網(wǎng)難問題，提供相應的信息技術(shù)培訓和服務，提升弱勢群體利用電腦、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段的能力，同時對弱勢群體實行網(wǎng)費優(yōu)惠政策，切實解決“上網(wǎng)難”的問題，使全市的信息化工作順利進行。

　　1、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為突破口，發(fā)展電子信息制造業(yè)，調(diào)整和規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)空間布局，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項功能和政策，集中力量，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)地位，充分利用信息化建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級帶來的巨大需求，拉動我市信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)的發(fā)展，推進信息技術(shù)廣泛應用，形成新的經(jīng)濟增長點，推動陽江經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　2、加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)。繼續(xù)拓展電信服務業(yè)，積極發(fā)展第三代移動通信、有線和無線寬帶通信，推動電信、廣電和計算機三網(wǎng)融合，積極推動電信運營向信息服務轉(zhuǎn)型發(fā)展，延長信息服務產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展寬帶化、個性化、智能化信息服務體系。加快培育一批服務能力強、運作規(guī)范、與國際接軌的現(xiàn)代信息咨詢服務骨干機構(gòu)，積極引進國際高端信息咨詢服務機構(gòu)，鼓勵其與本地咨詢機構(gòu)合資合作。

　　加強對信息化工作的組織領(lǐng)導。借鑒信息化建設(shè)先進兄弟市的經(jīng)驗和做法，強化市信息化工作領(lǐng)導小組的組織和協(xié)調(diào)機制，建立適應信息化發(fā)展的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，理順市科技工業(yè)和信息化局的行業(yè)管理職能。各縣（市、區(qū)）級賦予信息化辦事機構(gòu)相應的管理職能，充實工作人員。完善市直各單位內(nèi)部的信息化管理機制，確保信息化工作有人抓、有人管、有人干。強化全市信息化專項規(guī)劃對關(guān)系全局的重大項目建設(shè)的指導，完善項目建設(shè)的決策、監(jiān)督和檢查機制。盡快建立信息化統(tǒng)計指標體系及相關(guān)的統(tǒng)計制度。

　　大力發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會、中介組織和公益性服務機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)在溝通協(xié)調(diào)、咨詢服務、行業(yè)管理、公證監(jiān)督、維護市場經(jīng)濟秩序和各方合法權(quán)益等方面的作用。鼓勵政府和社會各界將信息化建設(shè)和運營中的有關(guān)專業(yè)事項委托、外包給具有相應資質(zhì)的第三方服務機構(gòu)。

　　完善政府信息化項目建設(shè)管理機制。對立項審批、項目招標、建設(shè)實施、綜合驗收、運行保障等環(huán)節(jié)實行規(guī)范化管理，全面推行信息工程監(jiān)理機制和驗收制度，確保信息化工程的建設(shè)質(zhì)量、進度，切實提高項目成功率。

　　逐步建立和實施信息化績效評估機制。建立以對政府職能的實現(xiàn)程體系。以政府網(wǎng)站測評為切入口，讓市民參與評議社會公共服務度和電子政務系統(tǒng)的完備程度為主要評價內(nèi)容的電子政務績效評估信息化項目，引導和支持示范性好、引導性強的信息化項目建設(shè)，促進信息化項目建設(shè)和運行上水平，發(fā)揮應有效益。

　　聘請專家組建我市信息化建設(shè)顧問組，對我市信息化建設(shè)進行經(jīng)常性的專家指導。

　　完善重大信息化工程建設(shè)項目管理、信息網(wǎng)絡(luò)管理、信息資源開發(fā)利用、智能卡應用、信息安全保密管理、電子商務安全交易、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護、信息公開等方面的政策法規(guī)，營造有利于信息化、信息經(jīng)濟快速發(fā)展的法制環(huán)境。加強信息化領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，有效打擊各類違法犯罪，保障信息化健康有序發(fā)展。

　　建立信息化安全責任體系，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度。

　　加強信息化標準建設(shè)工作。在充分運用國家標準的基礎(chǔ)上，從不同信息化應用工程項目出發(fā)，制定科學的、統(tǒng)一的、規(guī)范的、完善的信息化標準體系，促進信息共享、業(yè)務協(xié)同。建立有效的咨詢服務體系，推進標準的宣傳、貫徹和實施，加強監(jiān)督檢查，不斷提升標準在信息化建設(shè)中的應用水平。

　　盡快制定扶持信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有關(guān)政策。在投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套、土地房產(chǎn)、稅收補貼、軟件正版化、企業(yè)認證、政府采購、研發(fā)、人才培訓、人才引進、基地建設(shè)、合作交流等方面制定具有競爭力的政策和措施，營造信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的良好環(huán)境。

　　加快信息技術(shù)自主創(chuàng)新服務體系建設(shè)。扶持共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及成套技術(shù)發(fā)展,建設(shè)多層次的信息技術(shù)企業(yè)孵化體系，完善企業(yè)信息、市場、中介等綜合服務體系，推動中小企業(yè)創(chuàng)新。

　　強化企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體地位。完善企業(yè)自主創(chuàng)新機制，發(fā)揮企業(yè)家和科技人員的核心作用,鼓勵支持企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵企業(yè)自主和聯(lián)合科研機構(gòu)、高等院校等建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，增加企業(yè)研發(fā)投入,提高研發(fā)經(jīng)費占銷售額的比例。支持有條件的企業(yè)技術(shù)中心按程序申報市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心，并爭取國家和省級重大研究計劃支持。鼓勵支持企業(yè)主持或參與國家和國際技術(shù)標準制定。

　　以信息化促進自主創(chuàng)新。鼓勵信息技術(shù)的創(chuàng)新應用帶動企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵和支持信息技術(shù)向產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)過程、管理、營銷、服務等過程滲透應用，推動企業(yè)技術(shù)、管理和服務創(chuàng)新。鼓勵信息化項目采購本地創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，引導人才、資金和技術(shù)投向核心技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域。

　　建立健全信息化投資管理體制。將信息化發(fā)展資金列入政府投資管理體系，加強對投資的科學性管理。充分利用經(jīng)濟、法律和行政等手段，強化信息化建設(shè)投入的激勵、約束和評估機制，完善以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的多元化、市場化、多渠道信息化建設(shè)投融資機制。

　　穩(wěn)步增加政府信息化的投入。各級財政、信息化主管部門要對符合條件的信息化項目在項目立項、投資撥款方面予以安排。重點支持需求目標明確、管理責任清晰、服務效益顯著、協(xié)同機制完善的電子政務工程建設(shè)，優(yōu)先支持整合部門業(yè)務系統(tǒng)、大幅度提高管理和服務水平、降低行政成本的項目；優(yōu)先支持整合政務信息資源，提升現(xiàn)有系統(tǒng)應用水平和信息共享水平的項目；優(yōu)先支持跨部門業(yè)務協(xié)同、跨部門資源共享、共用基礎(chǔ)平臺、綜合應用平臺等節(jié)約財政投入效果顯著的項目；優(yōu)先支持有利于深化政府機構(gòu)改革、優(yōu)化業(yè)務流程、創(chuàng)新組織模式，提高行政能力的項目；優(yōu)先支持數(shù)據(jù)清理、架構(gòu)規(guī)劃等資源整合基礎(chǔ)工作。加強對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度，安排設(shè)立發(fā)展專項資金，支持工業(yè)化和信息化融合，支持信息技術(shù)自主創(chuàng)新和重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，引導社會資金投入。

　　建立和完善信息化市場化運作機制。鼓勵有管理、技術(shù)和資金優(yōu)勢的企業(yè)和社會機構(gòu)參與電子政務等信息化項目的投資和運營，允許其通過合理的方式取得投資經(jīng)營和服務收入，鼓勵引導企業(yè)積極參與政府依法開放的信息資源增值開發(fā)和服務。支持工業(yè)化和信息化融合

　　建立多層次的信息技術(shù)和管理人才教育培訓體系。根據(jù)陽江信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，利用陽江現(xiàn)有的教育資源，實現(xiàn)陽江地區(qū)職業(yè)教育科學建設(shè)與陽江IT重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良性互動。鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)專門人才。積極支持陽江的大學、園區(qū)、國內(nèi)外著名機構(gòu)和社會辦學機構(gòu)建立多層次人才培訓機構(gòu)，形成一批有規(guī)模和質(zhì)量的信息技術(shù)人才培訓基地。按照國際流行的理念、方法、技術(shù)，培訓一大批信息化高、中層次人才和屬于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的藍領(lǐng)人才。把企業(yè)家的信息能力培育作為一項重要工作來抓，逐步建立起干部信息化能力和企業(yè)家信息化能力培訓的長效機制。規(guī)范信息化從業(yè)人員的職業(yè)資格認證，完善信息化人才的市場管理。

　　積極引進信息化高級人才。堅持“人文吸引、充分任用、分層培訓、制度為養(yǎng)”十六字方針，完善信息化人才引進、培養(yǎng)、使用和流動機制，在就業(yè)環(huán)境、收入分配和生活環(huán)境等各方面增強對信息化人才的吸引力和凝聚力。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和城市綜合配套環(huán)境，增強陽江對IT技術(shù)人才的吸引力和凝聚力。制定選拔任用、收入分配、戶籍管理、社會保障政策，進一步吸納信息化人才服務陽江。進一步完善高科技人才在我市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，支持和鼓勵他們在我市投資創(chuàng)辦IT高新企業(yè)。建立IT人員無形智力資產(chǎn)的評價系統(tǒng)，建立保護知識產(chǎn)權(quán)的分配和經(jīng)營制度，形成良好的人才任用環(huán)境。