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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市教育信息化建設工作的意見》業(yè)經(jīng)市政府六屆二十六次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市教育局反映。
陽江市人民政府
2014年8月1日
陽江市教育信息化建設工作的意見
全面推進我市教育信息化建設，以信息化促進教育現(xiàn)代化，是全面推進素質(zhì)教育，構筑終身學習體系的重要舉措，不僅對實施“科教興市”戰(zhàn)略，為全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展轉(zhuǎn)型培養(yǎng)大批高素質(zhì)、創(chuàng)造性人才，實現(xiàn)市委市政府提出的“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)幸福追趕”的核心任務，有著十分重要的意義，而且因教育信息化可以多人共享、多域互聯(lián)、視聽結合，也是我市在2010年基本普及高中階段教育后，助力教育提升質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差異、促進教育均衡發(fā)展和教育公平，實現(xiàn)教育發(fā)展的重點由規(guī)模轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展的必由之路和現(xiàn)實需要。為全面貫徹落實國家、省關于教育信息化發(fā)展的一系列重大部署，加快教育信息化進程，全面提升我市教育信息化發(fā)展水平，根據(jù)廣東省教育信息化工作電視電話會議、《教育部等九部門關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》和《廣東省教育廳等八部門印發(fā)〈關于加快推進教育信息化發(fā)展的意見〉的通知》（粵教信息〔2013〕5號）等文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就全面推進我市教育信息化工作提出以下意見。
一、發(fā)展思路
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，按照國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，國家《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020)》和《廣東省教育信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，以建設“三通”（即“寬帶網(wǎng)絡校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡學習空間人人通”）和應用“兩平臺”（教育資源、教育管理兩大公共服務平臺）為主線，以促進教育公平、提高教育質(zhì)量為目的，以改革創(chuàng)新為動力，以促進教育均衡和教育創(chuàng)新為著力點，促進信息技術與教育深度融合，全面提升教育信息化科學發(fā)展水平，為建設教育強市、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化服務。
二、工作目標
堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導、科學實用、注重實效”的原則，以應用為核心，從實際出發(fā)。集中財力、物力，加快教育信息化基礎設施設備建設，大力普及信息技術教育，加強教育資源共享，增強教師和學生的信息素養(yǎng)，逐步提高信息技術與學科整合能力，提高我市教育行政管理效率和水平，全面提升我市教育信息化應用水平。到2015年，以“班班通”為重點的教育信息化“三通”建設初步建成，“兩平臺”得到廣泛應用，中小學教師教育信息技術能力大幅提升，我市教育信息化發(fā)展在全省處于中等水平，在某些方面或某些領域處于粵東西北地區(qū)的領先水平，教育信息化成為我市的示范工程。
（一）實施“校校通”工程建設
1. 提升“校校通”建設水平。目前，我市已基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡接入校園的“校校通”。鑒于當前寬帶標準較低，制約了功能應用，必須進行升級改造。到2015年，全市各級各類學校寬帶接入率100%；鎮(zhèn)中心小學以上學校20M以上帶寬接入，其它面上中小學校和教學點實現(xiàn)4M以上帶寬接入陽江市教育城域網(wǎng)，網(wǎng)絡信息點基本覆蓋教師辦公室、教室和主要功能場室。
2. 推進陽江教育視頻網(wǎng)建設。以建設教育公共資源為推手，推進教育資源下鄉(xiāng)行動計劃，建設“廣東教育視頻網(wǎng)”子網(wǎng)——陽江教育視頻網(wǎng)本地接入項目。從2013年開始到2014年底，為我市教育管理部門、中小學校（含教學點）免費提供814套（教育管理部門、學校312套，教學點502套）標清教育ITV。
（二）實施“班班通”工程建設
1. 實施學校信息化標準化建設，全面實現(xiàn)“班班通”。具體內(nèi)容是在學校內(nèi)部將網(wǎng)絡通到各個課室，并在各個課室配備多媒體教學平臺。這是當前教育信息化建設的核心部分，是標志性工程，也是省政府要求建設的硬性指標，更是我市教育信息化建設的重點工程。按省的要求，必須在2015年底前完成。具體要求是，城鎮(zhèn)學?！鞍喟嗤ā苯淌腋采w率100%，農(nóng)村小學覆蓋率80%。各地各學校在制訂規(guī)劃時，要按照標準班額，以實際學生人數(shù)確定建設課室數(shù)量，保障教育信息化建設留有發(fā)展空間，“班班通”配備的多媒體教學平臺應利用當前較先進和實用的大屏幕電腦電視一體機。
2. 深入實施“廣東省教育資源下鄉(xiāng)行動計劃”，加快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”。從2014年開始，建設中小學多媒體互動教學教研平臺（含錄播系統(tǒng)）共144套（不含民辦學校）。內(nèi)容是在每所學校建設1套互動教學教研平臺和錄播系統(tǒng)，開設同步課堂，實現(xiàn)全市學校網(wǎng)上實時互動，做到教學和教研共享；利用錄播系統(tǒng)錄制優(yōu)質(zhì)的本地教學資源（課例），配送到各地各學校，切實提高各類學校的教學能力和教學質(zhì)量，推動全市教學、教研工作邁上信息化臺階。
（三）推進網(wǎng)絡學習空間“人人通”建設和應用。按照省提出的“省以名優(yōu)資源和精品資源為主、地方以本地化資源和特色資源為主、學校以校本資源和原創(chuàng)性資源為主”的數(shù)字化教育資源共建共享機制，著手在全市分學段分學科設立教育資源制作中心，引入社會力量投資建設支持資源智能搜索、網(wǎng)絡課程學習、專家指導幫助、學習社區(qū)建立、個人空間管理、學習活動開展、學習評價反饋、資源智能推送等服務功能為一體的，并支持基于3G、4G技術移動學習的學習空間，全面推進網(wǎng)絡學習空間“人人通”。
（四）推進和完善市級教育資源公共服務平臺的建設和應用。豐富以學校教材為基礎的教學資源。該資源具備教師授課電子書、數(shù)字多媒體課件、名師示范課、拓展學習等內(nèi)容，讓教師獲取更多、更廣、更新的教學資源，充分發(fā)揮教師主觀能動性，保障全體師生充分應用教育信息化，在共享的過程中相互交流，促進教育教學水平提升，推進陽江市教育資源公共服務平臺應用。
（五）推進和完善市級教育管理公共服務平臺建設和應用。積極配合省“粵教云”公共服務平臺建設，探索“政府政策支持、企業(yè)投資建設、學校持續(xù)使用”的有效方式，鼓勵企業(yè)和其他社會力量投資建設、提供個性化服務創(chuàng)造條件，推進陽江市教育管理公共服務平臺應用。
1. 強化信息化管理。以現(xiàn)有系統(tǒng)為主，進一步完善、推廣“陽江市教育公共服務平臺”的各項功能和應用。建設與省、市、縣、學校銜接順暢的教育電子政務、電子校務系統(tǒng)、家校信息安全管理系統(tǒng)，推進電子成長檔案和綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)建設，實現(xiàn)教育信息全程跟蹤。
2. 建設普通高中教學教研質(zhì)量評價體系。陽江市普通高中教師評價依托基礎教育信息化服務平臺開展。平臺實現(xiàn)網(wǎng)上閱卷、資源共享、教育教學評價等功能。應用平臺進行教師評價，目的在于實現(xiàn)評價管理的信息化、科學化，以推動教師教育教學質(zhì)量的提高。
3. 建設初中教育教學評價體系。為深入實施《陽江市人民政府辦公室印發(fā)關于進一步加強初中教育教學工作的意見的通知》（陽府辦〔2013〕31號），建設陽江市初中學校教學業(yè)績考核評價系統(tǒng)。該系統(tǒng)包含基礎信息管理系統(tǒng)、考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)、考生信息查詢系統(tǒng)、初中考務管理系統(tǒng)、初中考試指揮系統(tǒng)、安全保密監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)、教學業(yè)績計算系統(tǒng)、教學質(zhì)量督導系統(tǒng)和評價信息公示系統(tǒng)等子系統(tǒng)模塊。該系統(tǒng)對學生、教師、學校進行定量評價。
4. 建設市級的遠程監(jiān)視監(jiān)控管理系統(tǒng)（初中部分），實現(xiàn)初中學校網(wǎng)上巡視工作，提供必要的安全防范功能。
（六）加強信息化裝備配備。學校行政辦公電腦要滿足省、市、縣（區(qū)）教育電子政務的要求；面上小學（含教學點）每個學科組辦公室配備一臺以上教師辦公電腦。中心小學以上學校教師按師機比6:1比例配置，學校電腦數(shù)量按生機比：高中≤6:1、初中≤7:1、小學≤10:1的比例配備；設備可用率達到90%以上。教學點（或非完全小學）有4、5、6年級學生的需配備學生用計算機，以保證信息技術課開課。
（七）加強教育信息化能力建設。建設一支與信息時代教育改革和發(fā)展相適應的師資隊伍。市教育局制訂工作計劃，大力推進教師培訓，加強教育技術專業(yè)隊伍建設。2015年完成對全市中小學教師的培訓，并采取面授和網(wǎng)絡遠程培訓相結合的方式，開展面向全市中小學校長的信息化領導力培訓，提高中小學校長對學校教育信息化建設的統(tǒng)籌和管理能力，提高有關教育信息化建設的科學決策能力和專業(yè)素養(yǎng)。
三、2014年工作任務和工作措施
（一）根據(jù)目標要求，我市今年推進教育信息化建設項目主要有七項：一是建設“班班通”，在全市建設3135間多媒體教室；二是建設“校校通”，為190個項目學校提供四年不少于20M帶寬的網(wǎng)絡接入服務；三是鎮(zhèn)中心小學以上學校建設1套多媒體教學教研互動平臺（含錄播系統(tǒng)），共建設144套；四是建設教育管理公共服務管理平臺，完善教育教學管理，其中包括普通高中教學教研質(zhì)量評價體系和初中教育教學評價體系；五是建設教育資源公共服務平臺，提供以學校教材為基礎的教學資源，并包含網(wǎng)絡學習空間“人人通”的建設；六是建設市級的遠程監(jiān)視監(jiān)控管理系統(tǒng)（初中部分）；七是為教師配備1500臺教學辦公電腦。
（二）為統(tǒng)一教育信息化建設標準、保障建設進度，加快我市教育信息化建設步伐，按時完成工作任務，采用由市統(tǒng)一整合規(guī)劃、建設和采購，各縣（市、區(qū)）和相關建設學校據(jù)實分擔建設資金的原則推進我市教育信息化建設工作。各地、各學校情況，包括全市需建設的學校名稱、數(shù)量、資金測算和各地承擔資金情況見由市教育局商市財政局另行通報。
民辦學校和農(nóng)墾系統(tǒng)的學校由各自解決建設經(jīng)費，按省任務和要求自行實施。
（三）教育信息化建設采取BT（建設移交）模式實施。建成后，分4年支付工程款，每次支付總工程款的四分之一。由市財政局制訂支付方案并實施。
（四）市教育局、市財政局要加強配合，在時間安排、行業(yè)標準、網(wǎng)絡連接、資源應用、能力建設等做好指導，科學安排資金，按時完成建設任務，并保證全市教育信息化能全市連通、資源共享，并與省、國家公共服務平臺連接，實現(xiàn)互通共享。
四、資金解決辦法
（一）各縣（市、區(qū)）財政局按照政府采購的要求，依法依規(guī)籌措所轄學校信息化建設所負擔的資金。資金分擔原則：教育信息化建設的硬件部分資金由各建設學校按實際承擔；軟件部分的資金根據(jù)使用范圍按在校學生數(shù)比例分攤到各縣（市、區(qū)）學校和市直學校。所有資金數(shù)以最后建設工程驗收后的決算數(shù)為準。
（二）我市教育信息化建設采取BT模式，實行集中建設、統(tǒng)一支付，回購期為四年。即四年內(nèi)支付完工程款，每年支付一次，每次支付總工程款的四分之一。各縣（市、區(qū)）所負擔的資金，在完工驗收后，按四年平均逐年上解市財政局，由市財政局集中支付，各縣（市、區(qū)）財政局上解資金時間為每年的12月30日前。
（三）各縣（市、區(qū)）財政局、教育局要將建設項目和所需資金細化到各學校。學校按照《廣東省教育廳等八部門印發(fā)〈關于加快推進教育信息化發(fā)展的意見〉的通知》（粵教信息〔2013〕5號）中關于“生均公用經(jīng)費要按學校實際情況安排信息化設備更換、升級、運維、培訓等支出”的精神，可以在生均公用經(jīng)費中安排適當?shù)馁Y金用于信息化建設。在學校公用經(jīng)費使用上，嚴格執(zhí)行預算規(guī)定，完善并落實好學校的支付手續(xù)。
如本方案有關規(guī)定與省出臺的政策不一致，按照省的政策執(zhí)行。
