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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《2014年陽(yáng)江市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2014年10月15日
2014年陽(yáng)江市促進(jìn)高校畢業(yè)生
就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（粵府辦〔2014〕37號(hào)）精神和國(guó)務(wù)院全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，切實(shí)做好2014年全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)十八大提出的“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”的目標(biāo)要求，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策措施和電視電話(huà)會(huì)議精神，全力以赴做好我市2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量“不降低，有提高”，推動(dòng)更多高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
二、工作目標(biāo)
大力實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，千方百計(jì)促進(jìn)陽(yáng)江市8000多名應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，“雙困”高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，扶持創(chuàng)業(yè)60人。
三、工作措施
（一）深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃
1. 強(qiáng)化報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)就業(yè)服務(wù)。充分利用高校畢業(yè)生報(bào)到時(shí)期人數(shù)集中的特點(diǎn)，積極開(kāi)展報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)前來(lái)報(bào)到的高校畢業(yè)生派發(fā)《陽(yáng)江市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策》和《高校畢業(yè)生就業(yè)政策與求職實(shí)用手冊(cè)》宣傳冊(cè)，使其知曉最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和掌握實(shí)用求職技巧；對(duì)有就業(yè)愿望的，引導(dǎo)其填寫(xiě)求職登記；對(duì)有培訓(xùn)意愿的，提供培訓(xùn)項(xiàng)目選擇；對(duì)有見(jiàn)習(xí)意愿的，提供見(jiàn)習(xí)崗位選擇；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)；舉辦報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，為高校畢業(yè)生和用人單位提供即時(shí)崗位對(duì)接平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例“雙提高”。
2. 切實(shí)做好實(shí)名制登記工作。充分利用縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息按照戶(hù)籍地進(jìn)行層層分解，做好實(shí)名制信息登記并建立月度工作臺(tái)帳。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，為每一位實(shí)名制登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供“五個(gè)一”（一次電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、一次職業(yè)指導(dǎo)、一次崗位推薦、一次就業(yè)見(jiàn)習(xí)或一次職業(yè)培訓(xùn)）專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和程序給予社保補(bǔ)貼。
3. 精心組織各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。要有針對(duì)性地組織開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、“一企一崗·互濟(jì)共贏(yíng)”、“網(wǎng)絡(luò)招聘月”、“網(wǎng)絡(luò)招聘周”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)舉辦陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014屆畢業(yè)生與我市省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、珠三角企業(yè)就業(yè)對(duì)接專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、陽(yáng)江市2014年高校畢業(yè)生大型招聘會(huì)，各縣（市、區(qū)）舉辦不少于2場(chǎng)高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等途徑，千方百計(jì)促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。
4. 做好就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作。要以幫助高校畢業(yè)生積累工作經(jīng)驗(yàn)、提升就業(yè)能力為目的，繼續(xù)組織有見(jiàn)習(xí)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。要以企業(yè)為主體，擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)單位數(shù)量，開(kāi)發(fā)更多優(yōu)質(zhì)見(jiàn)習(xí)崗位。建立健全就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理以及就業(yè)見(jiàn)習(xí)臺(tái)帳、補(bǔ)貼申領(lǐng)核撥等規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)見(jiàn)習(xí)過(guò)程的跟蹤服務(wù)和監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范和提升就業(yè)見(jiàn)習(xí)質(zhì)量。
5. 做好就業(yè)援助工作。對(duì)家庭困難和就業(yè)困難的“雙困”高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)底線(xiàn)保障政策，開(kāi)展“一對(duì)一”就業(yè)指導(dǎo)和援助服務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)求職補(bǔ)貼和臨時(shí)生活補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)愿望并積極求職的城鄉(xiāng)困難家庭（“家庭困難”指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、扶貧卡和零就業(yè)家庭證明等的家庭）高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生發(fā)放求職補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元/人。
（二）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道多形式就業(yè)
一是要積極開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極為高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。二是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮我市中小微企業(yè)吸納就業(yè)的重要作用，落實(shí)小微企業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼政策。對(duì)在中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，給予2000元的就業(yè)補(bǔ)貼。三是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶（即支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）”和“大學(xué)生村官計(jì)劃”。大力開(kāi)發(fā)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，開(kāi)發(fā)一定數(shù)量的鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)人力資源社會(huì)保障、民政、文化、司法、青少年服務(wù)等社會(huì)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，重點(diǎn)用于幫扶“雙困”（家庭困難和就業(yè)困難）高校畢業(yè)生就業(yè)，并落實(shí)崗位補(bǔ)貼政策。
（三）啟動(dòng)實(shí)施新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
進(jìn)一步加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，完善落實(shí)工商登記、場(chǎng)地支持、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助等各項(xiàng)扶持政策。結(jié)合需求，廣泛組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。組織陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽。切實(shí)加強(qiáng)陽(yáng)江市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，今年選出14個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入基地孵化。
（四）全面提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，組織有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為其提供創(chuàng)辦企業(yè)、管理企業(yè)系統(tǒng)知識(shí)的培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。繼續(xù)推動(dòng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)課程，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（五）進(jìn)一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境
各縣（市、區(qū)）以及相關(guān)部門(mén)要積極采取措施，促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制條件。國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開(kāi)招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，報(bào)名時(shí)間不少于7天；對(duì)擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。要嚴(yán)厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對(duì)企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對(duì)企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不按時(shí)支付工資等違法行為，及時(shí)予以查處，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）要切實(shí)將高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首要位置，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，形成各部門(mén)齊抓共管、共同促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好格局。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展高校畢業(yè)生的就業(yè)政策宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、宣傳欄、宣傳冊(cè)等傳統(tǒng)媒介以及短信、微博、移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等新興傳播手段，廣泛宣傳國(guó)家扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)方針政策和新時(shí)期就業(yè)形勢(shì)，讓高校畢業(yè)生都能夠知政策、懂政策、用政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的人生觀(guān)、就業(yè)觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)，在社會(huì)形成正確的就業(yè)導(dǎo)向。
（三）加強(qiáng)督查督辦
各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確工作要求和任務(wù)分工，落實(shí)資金保障，推動(dòng)工作落實(shí)。市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議適時(shí)開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)工作督查，重點(diǎn)了解各地政策落實(shí)、各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)等情況，并將督查結(jié)果向全市公布。
