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為貫徹落實《廣東省人民政府關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》，根據(jù)市的部署，我局牽頭起草了《陽江市進一步促進科技創(chuàng)新的實施意見》（以下簡稱《科技創(chuàng)新實施意見》）?，F(xiàn)就《科技創(chuàng)新實施意見》的政策解讀說明如下：
一、起草《科技創(chuàng)新實施意見》的歷史背景、必要性和依據(jù)
《科技創(chuàng)新實施意見》參照《廣東省人民政府關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府[2019]1號）的內(nèi)容，結(jié)合近年來的科技法規(guī)、政策和我市實際，在《廣東省人民政府關于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》基礎上細化，提出了比較具體的實施意見，其中我市尚沒有條件實施的行動不予保留?！犊萍紕?chuàng)新實施意見》按照科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，以服務創(chuàng)新為主線，提出加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的各項行動舉措。初稿出來后，征求了有關單位的意見，各縣（市、區(qū)）政府、市直有關部門提出了具有較強針對性的意見和建議，基本采納。
三、修訂后辦法解讀
《科技創(chuàng)新實施意見》共提出十二條具體意見，具體如下：
一是加強與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心對接。提出鼓勵我市企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動計劃。
二是加強與港澳高校和科研機構(gòu)合作。共同申報省科技計劃項目。
三是推進創(chuàng)新人才高地建設。提出落實人才政策舉措。
四是加快創(chuàng)新平臺建設。提出支持實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術研究中心、醫(yī)學研究中心等創(chuàng)新平臺建設舉措。
五是加快高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。提出推進陽江高新區(qū)建設意見，鼓勵各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級高新區(qū)。
六是加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持。提出進一步降低企業(yè)研發(fā)成本，支持高新技術企業(yè)培育的舉措。
七是完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。提出支持科技成果交易和轉(zhuǎn)化舉措。
八是促進科技金融融合。建立陽江市科技型企業(yè)融資風險補償機制，開展深化民營和小微金融服務專項行動。推動開展科技信貸特色服務。
九是加強科研用地保障。提出優(yōu)先保障重大科技項目用地舉措。
十是加強重大專項建設推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。圍繞打造千億元級產(chǎn)業(yè)布局重大科技創(chuàng)新項目和成果轉(zhuǎn)化項目。加強分類指導，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
十一是加強科研誠信和科研倫理建設。建立健全職責明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系，加強對科研人員的科研誠信和科研倫理教育。
十二是持續(xù)加大科技領域“放管服”改革力度。提出加強科技部門職能改革，逐步建立依托專業(yè)機構(gòu)管理科技計劃項目制度。增強科技計劃項目承擔單位的自主權(quán)，簡化科研項目過程管理，推動項目管理由重過程管理向重項目目標和標志性成果轉(zhuǎn)變。
陽江市科學技術局
2020年1月13日
