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根據(jù)國家、省、市關(guān)于探索開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)、健全守信激勵機(jī)制的要求，擬在全市范圍內(nèi)開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)，為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《陽江市關(guān)于開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》
一、起草背景
為推進(jìn)我市創(chuàng)建全國文明城市工作，進(jìn)一步營造“守信受益、信用有價”的濃厚氛圍，提升公眾對信用建設(shè)的獲得感，提升陽江的信用水平，根據(jù)國家、省、市關(guān)于探索開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)、健全守信激勵機(jī)制的要求，擬在全市范圍內(nèi)開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)，為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，我局制定了此方案，主要目的是整合政府、公共事業(yè)、社會資源為全市守信個人和集體在行政審批、金融信貸、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交通出行、旅游消費(fèi)、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查等領(lǐng)域提供各種便利、優(yōu)惠措施，提升公眾對信用建設(shè)的獲得感，引導(dǎo)社會向守信主體學(xué)習(xí)，促進(jìn)形成誠實(shí)守信的社會環(huán)境和營商環(huán)境。
二、起草依據(jù)
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）提出加強(qiáng)對守信主體的獎勵和激勵；
?。ǘ﹪鴦?wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）提出健全褒揚(yáng)和激勵誠信行為機(jī)制。
?。ㄈ┦“l(fā)展改革委《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于探索開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》（粵發(fā)改信用函〔2018〕1867號），國家發(fā)展改革委提出以市、縣以及直轄區(qū)為單位開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)。
?。ㄋ模┦“l(fā)展改革委《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于抓緊推進(jìn)社會信用體系建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》（粵發(fā)改信用函〔2018〕1867號4978號），國家發(fā)展改革委提出大力拓展信用便民惠企應(yīng)用場景。
?。ㄎ澹┦邪l(fā)展改革局《2020年陽江市社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》提出開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)。
三、起草過程
根據(jù)相關(guān)政策文件，參考其他市的做法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《關(guān)于開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（征求意見稿），于4月14日至5月15日通過陽江市政府門戶網(wǎng)站及信用陽江網(wǎng)公開征求公眾意見，并發(fā)函征求各縣（市、區(qū)）政府及市直各單位的意見，修改完善后形成了《陽江市關(guān)于開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)工作的實(shí)施方案（送審稿）》，經(jīng)合法性審查及公平競爭審查，經(jīng)市政府審議同意印發(fā)實(shí)施。
四、主要內(nèi)容
（一）主要內(nèi)容：《實(shí)施方案》主要包括總體要求、守信激勵對象、守信激勵措施、組織實(shí)施、工作要求等五部分內(nèi)容。守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)是指整合政府、公共事業(yè)、社會資源為全市守信個人和集體在行政審批、金融信貸、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交通出行、旅游消費(fèi)、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查等領(lǐng)域提供各種便利、優(yōu)惠措施，提升公眾對信用建設(shè)的獲得感，引導(dǎo)社會向守信主體學(xué)習(xí)，促進(jìn)形成誠實(shí)守信的社會環(huán)境和營商環(huán)境。
（二）實(shí)施過程：市社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)工作，研究解決重大問題。市發(fā)展改革局（市信用辦）負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作和功能的日常維護(hù)管理工作，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)在“粵省事”、“粵商通”等平臺建設(shè)“守信激勵”功能欄目，市各有關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）政府組織提供和實(shí)施激勵措施，共同推進(jìn)守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)有序開展。實(shí)施過程如下圖：
（三）目的意義：
1、助力創(chuàng)建國家文明城市。誠信建設(shè)是創(chuàng)文一項重要的考核指標(biāo)，將信用理念有效根植于市民群體中，提升市民文明素質(zhì)，營造誠實(shí)守信城市氛圍，對于陽江創(chuàng)建國家文明城市具有積極意義。
2、打造陽江特色。守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)為援鄂醫(yī)護(hù)人員、陽江好人、守信企業(yè)等先進(jìn)典型提供一個認(rèn)證平臺，使各類激勵措施得予實(shí)施，結(jié)合“數(shù)字政府”改革，依托已推廣應(yīng)用的“粵省事”和“粵商通”作為平臺開展守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)的模式具有陽江特色，符合數(shù)字廣東·粵西創(chuàng)新項目。
3、推動信用陽江建設(shè)。守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)將發(fā)揮正面帶動效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，整體提升陽江市的信用水平，促進(jìn)形成誠實(shí)守信的社會環(huán)境和營商環(huán)境，有利于提升城市品位，吸引更多的項目、資金、人才等要素的聚集，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大的活力，從而促進(jìn)陽江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
4、提升公眾對信用建設(shè)的獲得感。之前的信用工作大多停留在政府部門層面，群眾及企業(yè)對信用工作認(rèn)識不多、獲得感不強(qiáng)、誠信意識不高。守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)工作很好的將信用工作與社會聯(lián)系起來，使群眾和企業(yè)切實(shí)感受到守信能帶來各種便利和優(yōu)惠，營造出“守信受益、信用有價”的深厚氛圍。
（四）有效期：自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期2年，可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修改或廢止。
