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一、《措施》制定背景和依據(jù)
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展若干措施的通知》（粵辦函〔2022〕40號），幫助我市服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展。結合我市實際，特制定《陽江市促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），《措施》共分服務業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、疫情防控6部分，具體內容解讀如下：
二、《措施》的主要內容
（一）服務業(yè)
在增值稅方面，延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應納稅額。
2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。
2022年對繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日。
2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。
在金融領域，運用再貸款、在貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體。加快運作陽江市支持小微企業(yè)融資專項資金，對受疫情及原材料價格上漲等影響，符合銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時流動性困難的小微企業(yè)提供應急轉貸支持，降低企業(yè)轉貸成本。
對餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
（二）餐飲業(yè)+零售業(yè)+旅游業(yè)
1. 給予員工核酸檢測補貼
2022年原則上給予餐飲企業(yè)、零售企業(yè)、旅游企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對餐飲企業(yè)、零售企業(yè)、旅游企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。
2. 針對餐飲企業(yè)
引導外賣等互聯(lián)網平臺企業(yè)進一步下調餐飲業(yè)商戶服務費標準，降低相關餐飲企業(yè)經營成本。
引導互聯(lián)網平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的餐飲企業(yè)及個體工商戶，給予階段性服務費優(yōu)惠。
3. 針對零售企業(yè)
將支持開展縣域商業(yè)體系建設，推動“一個上行（農產品上行）”和“三個下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉）”。
4. 針對旅游業(yè)
2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社按照100%的暫退比例退旅游服務質量保證金。
支持全市重點旅行社、A級旅游景區(qū)、文化藝術院團、演出場館等文旅企業(yè)以及文旅促消費活動申報省財政紓困資金扶持。
（三）公路水路鐵路運輸業(yè)
2022年暫停鐵路運輸企業(yè)（含地方鐵路運輸企業(yè)）預繳增值稅一年。
2022年免征輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。
積極爭取中央、省級2022年新能源汽車購置補貼資金，對符合要求的新能源公交車給予購置補貼。
（四）精準實施疫情防控措施
建立精準監(jiān)測機制，做好口岸、機場、港口、冷鏈運輸?shù)戎攸c行業(yè)“應檢盡檢”重點人群的核酸檢測工作。
對于快遞外賣、餐飲等面向公眾大眾的特定服務場所和“暴露性”服務行業(yè)的一線工作人員，開展抽樣核酸檢測。
