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《陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強市實施方案》
政策解讀
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實省委、省政府“制造業(yè)當(dāng)家”工作要求，聚焦制造業(yè)當(dāng)家做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，推進工業(yè)振興和制造業(yè)“千百十”工程的工作部署，我市制定印發(fā)了《陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強市實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”），解讀如下：
一、制定背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，堅定不移推進制造強省建設(shè)，持續(xù)鞏固和強化制造業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中“頂梁柱”作用，加快塑造廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，今年3月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》（以下簡稱“《意見》”）。為加快《意見》在我市落地實施，安排部署我市2023-2027年推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，市政府制定出臺了《實施方案》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》和我市《關(guān)于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》等文件精神以及市政府《2023年政府工作報告》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我市實際編制。
三、編制過程
2023年2月份開始，根據(jù)市委、市政府工作部署，市工業(yè)和信息化局研究起草《實施方案》初稿，聽取了有關(guān)縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)等意見，并經(jīng)過反復(fù)研究討論、修改完善之后形成征求意見稿。2023年4月，市工業(yè)和信息化局就《實施方案》征求了各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市直有關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會意見，并修改完善形成送審稿。2023年5月，《實施方案》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)正式印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
《實施方案》內(nèi)容主要可以概括為：兩大工作目標(biāo)、六大專項行動、三點保障措施：
（一）兩大工作目標(biāo)
對照省2027年和2035年目標(biāo)，提出我市到2027年，全市制造業(yè)增加值突破350億元，先進制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達35%以上等目標(biāo)；到2035年，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈主、專精特新企業(yè)，智能化數(shù)字化綠色化水平邁上新臺階，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立。
（二）六大專項行動
提出六大專項行動推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是實施集群強鏈提升行動，結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”關(guān)于突出制造業(yè)當(dāng)家的部署要求，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動海洋經(jīng)濟和制造業(yè)“千百十”工程，在產(chǎn)業(yè)能級上實現(xiàn)新突破；
二是實施園區(qū)質(zhì)效提升行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陽江承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和強化土地資源配置，在承載能力上實現(xiàn)新突破；
三是實施創(chuàng)新能級提升行動，通過完善創(chuàng)新平臺體系，推動制造業(yè)智能化綠色化轉(zhuǎn)型，在科創(chuàng)賦能上實現(xiàn)新突破；
四是實施項目攻堅提升行動，通過推動存量企業(yè)增資擴產(chǎn)，強化招商引資和項目全生命周期服務(wù)，在增勢蓄能上實現(xiàn)新突破；
五是實施育苗壯干提升行動，強化企業(yè)梯度培育，培育壯大骨干企業(yè)和中小企業(yè)，提升企業(yè)質(zhì)量品牌能力，在主體培育上實現(xiàn)新突破；
六是實施要素保障提升行動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加大土地、金融、人才等要素支持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。
（三）三點保障措施
提出強化組織保障、落實省“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評價、大力營造良好氛圍等三點要求，推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作落實。
