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為加強國有資金投資工程造價管理，規(guī)范工程計價行為，建立健全工程造價數(shù)據(jù)庫，根據(jù)國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）、《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（廣東省政府令第205號）、《廣東省公路工程施工招標清單預(yù)算管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實際，市住房規(guī)劃建設(shè)局和市交通運輸局聯(lián)合起草了《陽江市工程招標控制價、施工合同價及竣工結(jié)算價備案管理辦法》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見,公告時間20個工作日，歡迎社會各界人士提出意見并反饋給陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
聯(lián)系人：馮大信，聯(lián)系電話：0662－3428893
通訊地址：陽江市石灣北路409號
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傳 真：0662－3428233
附件：《陽江市工程招標控制價、施工合同價及竣工結(jié)算價備案管理辦法》(征求意見稿)
陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
2017年1月4日
陽江市工程招標控制價、施工合同價及竣工
結(jié)算價備案管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條為加強國有資金投資工程造價管理，規(guī)范工程計價行為，建立健全工程造價數(shù)據(jù)庫，根據(jù)國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》和《公路工程造價管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基建等工程項目，均應(yīng)施行招標控制價、施工合同價、竣工結(jié)算價的備案（以下簡稱“三價”備案）工作。
第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本行業(yè)工程建設(shè)項目 “三價”備案的監(jiān)督管理工作，具體工作由工程所在地或有該工程管轄權(quán)的工程造價主管機構(gòu)負責(zé)。
第四條工程造價主管機構(gòu)自收到齊全備案資料之日起5個工作日內(nèi)，對資料的規(guī)范性、符合性和完整性進行審核，并將備案意見記入《備案表》。
第五條“三價”備案工作屬程序性的備查制度，不免除發(fā)承包雙方或工程造價咨詢企業(yè)等單位合同主體的責(zé)任。
備案資料的編制和簽署應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等的規(guī)定。
第六條 各級工程造價主管機構(gòu)應(yīng)當對從事工程計價活動的單位和人員進行動態(tài)管理，定期對已備案的“三價”備案成果文件采取抽查的方式進行審查，依法查處違法、違規(guī)行為，并將其信息記入單位和個人的誠信檔案,情節(jié)嚴重的應(yīng)抄送有關(guān)部門。
第七條各級工程造價主管機構(gòu)實施工程“三價”備案工作，不得收取任何費用。
第二章 招標控制價備案
第八條招標控制價應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制,招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當對招標工程量清單和招標控制價的準確性、完整性負責(zé)。
招標人應(yīng)當自發(fā)出招標文件之日起5個工作日內(nèi)，將招標控制價及其相關(guān)資料報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的工程造價主管機構(gòu)備查。
第九條因招標答疑及修改招標文件、施工圖設(shè)計文件等引起招標控制價發(fā)生變化的，招標人應(yīng)據(jù)實調(diào)整招標控制價，并將調(diào)整后的招標控制價成果文件及相關(guān)資料報送原工程造價主管機構(gòu)備查。
第十條招標控制價備案前，招標人登錄陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)（http://www.yjjs.gov.cn）下載并填寫《工程招標控制價備案表》（附件一），按該表要求提供相關(guān)資料。
第十一條工程造價主管機構(gòu)應(yīng)當自收到齊全備案資料之日起5個工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定對提交資料進行核查，并將核查意見記入《工程招標控制價備案表》，分別發(fā)送行業(yè)主管部門、招標投標管理機構(gòu)和招標人。
（一）工程量清單、招標控制價應(yīng)當由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制；
?。ǘ┱袠丝刂苾r編制單位的公章、資質(zhì)印章和工程造價從業(yè)人員的簽字、印章應(yīng)當齊全和有效;
（三）工程量清單的格式應(yīng)當符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》或行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定；
（四）招標控制價的計費程序、取費標準、格式應(yīng)當符合國家、省、市工程造價計價管理的有關(guān)規(guī)定。不對工程量和綜合單價組價以及材料預(yù)算價格逐項審查。
第三章 施工合同價備案
第十二條招標人與中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面施工合同，合同約定不得違背招標、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。
第十三條發(fā)包人應(yīng)當自簽訂施工合同之日起30日內(nèi)，將施工合同及其相關(guān)資料報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的工程造價主管機構(gòu)備案。經(jīng)備案的合同，是工程結(jié)算、審計和處理合同糾紛的依據(jù)。
施工合同未經(jīng)備案的工程項目，工程所在地行業(yè)主管部門應(yīng)在審核施工許可手續(xù)時予以督促備案。
施工合同在履行過程中，如有變更、補充、解除等事項發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并在協(xié)議簽訂后15日內(nèi)由發(fā)包人將有關(guān)資料送原工程造價主管機構(gòu)備案。
第十四條施工合同價備案前，發(fā)包人登錄陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)（http://www.yjjs.gov.cn），根據(jù)實際下載并填寫《工程施工合同價備案表》（附件二）或《工程變更（補充）施工合同備案表》（附件三），按該表要求提供相關(guān)資料。
第十五條工程造價主管機構(gòu)收到齊全的施工合同價備案資料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)，對合同價與中標價是否相符，合同約定的工程承包范圍與招標范圍是否一致，合同其它實質(zhì)性條款與招標、投標文件是否背離等進行備案核查，并將核查意見記入《工程施工合同價備案表》或《工程變更（補充）施工合同備案表》，分別發(fā)送行業(yè)主管部門、發(fā)包人和承包人。
第四章 竣工結(jié)算價備案
第十六條工程完工后，發(fā)承包雙方必須在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。
?。ㄒ唬┏邪藨?yīng)當按合同約定編制結(jié)算文件，并在提交竣工驗收申請報告的同時向發(fā)包人提交結(jié)算文件;
?。ǘ┌l(fā)包人應(yīng)當委托工程造價咨詢企業(yè)核對結(jié)算文件，并向承包人提交結(jié)算文件核對意見;
?。ㄈ┌l(fā)承包雙方對核對或者復(fù)核結(jié)果無異議的，應(yīng)當在7日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定簽章、確認結(jié)算文件;
?。ㄋ模?yīng)當報送政府相關(guān)機構(gòu)審核的結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當自確認之日起30日內(nèi)報送。
第十七條工程結(jié)算文件是工程竣工驗收備案的必備文件。
發(fā)包人應(yīng)當自結(jié)算辦理完畢之日起30日內(nèi)，將結(jié)算文件及其相關(guān)資料報送工程所在地或有該工程管轄權(quán)的工程造價主管機構(gòu)備案。
第十八條竣工結(jié)算價備案前，發(fā)包人登錄陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)（http://www.yjjs.gov.cn）下載并填寫《工程竣工結(jié)算價備案表》（附件四），按該表要求提供相關(guān)資料。
第十九條工程項目發(fā)生重大變更，應(yīng)履行相應(yīng)報批手續(xù)，在備案時提供相關(guān)證明資料。
第二十條工程造價主管機構(gòu)應(yīng)當自收到齊全備案資料之日起5個工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定對提交資料進行核查，并將核查意見記入《工程竣工結(jié)算價備案表》，分別發(fā)送行業(yè)主管部門、發(fā)包人和承包人。
?。ㄒ唬┛⒐そY(jié)算文件是否通過有審查資格的部門審核；
?。ǘ┕こ探Y(jié)算文件中發(fā)包單位公章，承包單位公章，結(jié)算審核單位公章，資質(zhì)印章，工程造價從業(yè)人員的簽字、印章應(yīng)當齊全和有效。
第五章 附則
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年?！蛾柦薪ㄔO(shè)局關(guān)于建設(shè)工程最高報價值、施工合同及工程結(jié)算備案管理暫行辦法》（陽建［2008］39號）同時廢止。
附件一：《工程招標控制價備案表》
附件二：《工程施工合同價備案表》
附件三：《工程變更（補充）施工合同備案表》
附件四：《工程竣工結(jié)算價備案表》
