關(guān)于開展2016年元旦前建筑施工安全生產(chǎn)“回頭看”及“打非治違”專項檢查的通知(陽住建通〔2015〕242號)
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各縣（市、區(qū)）住房規(guī)劃建設局，各工程施工、監(jiān)理企業(yè)：
為切實加強2016年元旦期間安全生產(chǎn)工作，防范建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳和市安委辦的有關(guān)要求，我局決定于元旦期間在全市范圍內(nèi)開展建筑施工安全生產(chǎn)“回頭看”及打非治違專項檢查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、時間安排
12月21日至29日。
二、檢查范圍
全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程。
三、檢查的主要內(nèi)容
（一）在建工程建設各方安全生產(chǎn)責任主體責任的落實情況。包括建設單位執(zhí)行基建程序，施工、監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和制度、人員配備等情況；
（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準執(zhí)行情況；
（三）在建工程的施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。重點檢查基坑支護、模板工程、施工起重機械、外腳手架、地下暗挖、施工用電、“四口、五臨邊”安全防護情況；
（四）架子工、建筑起重機械司機、指揮、司索信號工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；
（五）在建工程的消防安全工作落實情況；
（六）在建項目創(chuàng)衛(wèi)病媒生物防制達標整治工作落實情況和農(nóng)民工工資支付及分賬管理情況。
四、工作要求
（一）各縣（市、區(qū)）住房規(guī)劃建設局要高度重視這次安全檢查工作，加強領導，精心組織，針對本地區(qū)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真制定符合實際、切實可行的檢查工作方案。按照制定的工作方案，認真組織開展檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題必須按“三定”要求落實整改；對安全隱患拒不整改的相關(guān)單位，要依法嚴肅處理。
（二）各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門要充分認識開展安全生產(chǎn)大檢查行動的重要性和必要性，根據(jù)本通知的要求，切實做好本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的組織、指導等工作，確保檢查工作取得實效。同時要及時做好本地區(qū)開展安全檢查的總結(jié)工作，于2016年1月5日前將檢查總結(jié)材料報送我局工程建設管理科。
附件：1.行程表
2.檢查表
陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
2015年12月16日
陽江市2016年元旦前建筑施工安全生產(chǎn)“回頭看”及
“打非治違”專項檢查行程表
一、市區(qū)檢查
時間：2015年12月21日至25日
第一組：關(guān)永崧、謝東山、謝崇高、黃德光、關(guān)偉健
人民醫(yī)院新住院大樓、新都匯三期、馬德里三期66-67棟、陽江市婦幼保健院新院建設項目一期第二標段（土建裝飾及室外工程）、中福.尚林苑1、2、3棟商住樓及地下室項目、加州花園A區(qū)、加州花園B區(qū)、萬山.香悅四季二期（3#、4#、5#棟商住樓）、百利廣場、陽江玥瓏灣項目、金山祥和花園、恒隆御景山莊、碧桂園、陽江市盈信廣場商住小區(qū)項目（第一、二、三標段）
第二組：林舉正、曾慶貴、蘇朝忠、陳開平、梁東暉
陽江中珠.在水一方A1.A2.B1.B2幢、侺長戰(zhàn)商住樓、中洲建華花園一期B區(qū)首期居住項目（1幢、2幢高層住宅及地下室）、中洲建華花園一期B區(qū)首期居住項目（3棟、5棟高層住宅及地下室）、陽江建華花園（1#.2#.3#.5#.地上商鋪.公寓式酒店.地下室）、陽江市國際五金刀剪商貿(mào)中心（三期）豐泰新天地商住項目1、2、3幢、陽江市國際五金刀剪商貿(mào)中心（三期）豐泰新天地商住項目5、7幢、陽江市國際五金刀剪商貿(mào)中心（三期）豐泰新天地商住項目6、8幢、金湖水岸5幢商住樓及地下室項目、金湖藍天1幢、2幢、3幢商住樓、商業(yè)樓及地下室項目、陽江市城北富源公共租賃住房（四、五期）項目之四期工程、公租房五期、陽江市會展中心建設項目工程、陽光鴛鴦湖洲際酒店住宅小區(qū)A.B棟住宅樓及地下車庫、華夏豪庭、陽江奧園（1-3幢、8-9幢、14-18幢；商業(yè)1幢、2幢；門樓）、錦繡花園、浩大嶺南7#-10#棟、上東新城五期二階段、恒大名都一期
二、縣（市、區(qū)）督查：
第一組：葉方博、關(guān)永崧、謝崇高、關(guān)偉健
28日上午：陽東，下午：江城
29日上午：陽春
第二組：林子歡、何常滿、陳開平、梁東暉
28日上午：高新區(qū)，下午：海陵
29日上午：陽西
陽江市2016年元旦前建筑施工安全生產(chǎn)“回頭看”
及“打非治違”專項檢查
工程名稱：
總承包單位：
起重機械安裝單位：
監(jiān)理單位：
項目經(jīng)理：
專職安全員：
總監(jiān)理工程師：
現(xiàn)場監(jiān)理工程師：
日 期：
檢查人員：
對建筑施工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容
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序號 |
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檢查項目 |
檢查情況 | |
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1 |
建筑施工企業(yè)安全管理情況 |
項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、項目專業(yè)管理人員是否持證上崗和履職到位； |
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安全生產(chǎn)管理“三類人員”是否持證上崗和履職到位； |
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是否落實層級的安全生產(chǎn)檢查制度。施工企業(yè)主要負責人和分管質(zhì)量安全工作的領導是否親自組織每季度一次的全公司的安全生產(chǎn)檢查工作并親自帶隊對在本省承建的工程項目進行安全檢查； |
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施工企業(yè)的地區(qū)分支機構(gòu)負責人是否每月一次帶隊對在本省承建的工程項目進行一次安全檢查； |
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施工總承包單位項目部負責人是否每周組織對管理的工程項目和各分包單位進行安全檢查。 |
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施工總承包單位項目是否執(zhí)行項目工資分賬管理。 |
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2 |
建筑起重機械安全檢查和整治情況 |
使用的建筑起重機械是否辦理了產(chǎn)權(quán)備案和使用登記手續(xù)；安裝、拆卸是否編制了專項施工方案和按規(guī)定審批； |
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特種作業(yè)操作人員是否規(guī)定持證上崗； |
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是否開展建筑起重機械安全自查工作，自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題是否已建立臺帳并落實整改； |
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是否指定設備管理人員和按“一機一檔”要求建檔； |
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是否確定維護保養(yǎng)單位并簽訂合同； |
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是否制定了建筑起重機械事故應急預案并組織開展應急演練； |
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3 |
高大模板支撐系統(tǒng)（包括局部高大模板支撐系統(tǒng)）、外腳手架安全的檢查和整治情況 |
是否編制專項施工方案并按規(guī)定進行專家論證和審批； |
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現(xiàn)場施工是否按審批的專項施工方案施工； |
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架子工等建筑施工特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗； |
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外腳手架的拉結(jié)、卸荷是否按審批的專項施工方案定期檢查； |
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是否制定了高大模板支撐系統(tǒng)事故應急預案并組織開展應急演練； |
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4 |
深基坑安全的檢查和整治情況 |
是否按規(guī)定編制專項施工方案（包括基坑支護、土石方施工、內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)安裝及拆除、降排地下水等）及進行專家論證和審批； |
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基坑邊堆放荷載是否符合有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范要求； |
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深基坑工程是否按照有關(guān)規(guī)定進行變形監(jiān)測； |
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是否建立了深基坑安全隱患排查整治臺帳； |
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是否制定相關(guān)的應急預案和配備應急救援物資（設備）。 |
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5 |
臨邊、洞口安全防護的安全檢查和整治情況 |
是否按規(guī)定對作業(yè)人員進行了包含高處作業(yè)安全知識以及安全帶、安全帽使用方法等相關(guān)的培訓、技術(shù)交底和班前教育； |
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是否結(jié)合工程特點開展了高處墜落危險源的辨識； |
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是否組織對施工現(xiàn)場安全防護設施進行驗收； |
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從事高處作業(yè)人員是否按規(guī)定進行體檢并持身體健康證明； |
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是否建立了相關(guān)排查整治臺帳。 |
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6 |
日常已查出的問題是否建立了整改臺賬并已得到整改，未整改完畢的是否已有措施、責任和時限，認真抓落實。 |
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7 |
備 注 |
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對工程監(jiān)理企業(yè)檢查的重點和主要內(nèi)容
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序號 |
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檢查項目 |
檢查情況 |
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1 |
工程項目監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理情況 |
項目監(jiān)理班子，特別是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的持證上崗和履職到位情況； |
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是否落實層級的安全生產(chǎn)檢查制度。監(jiān)理企業(yè)是否組織每季度一次的全公司的監(jiān)理工作檢查，監(jiān)理企業(yè)負責人（法人單位）和分管監(jiān)理工作的副總經(jīng)理并親自帶隊對在本省承接的工程項目的監(jiān)理情況進行檢查；
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監(jiān)理企業(yè)的地區(qū)分支機構(gòu)是否每月一次工程項目的安全監(jiān)理情況檢查，且分支機構(gòu)的主要負責人帶隊對在本省承接的工程項目的監(jiān)理情況進行一次檢查； |
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項目監(jiān)理部是否每周對安全監(jiān)理工作進行自查。
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2 |
工程項目監(jiān)理工作實施細則的完善情況 |
監(jiān)理工作細則是否對危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理，有明確的安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點。
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3 |
有關(guān)施工安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)理把關(guān)情況 |
是否按照有關(guān)工程建設強制性標準審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案； |
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是否開展建筑起重機械安全自查工作，自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題是否已建立臺帳并落實整改； |
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是否按規(guī)定審核特種作業(yè)人員持證上崗；是否按規(guī)定做好建筑起重機械安裝、拆卸施工的有關(guān)安全審核工作；
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4 |
督促隱患整改情況 |
對安全監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，是否及時書面通知施工單位，并督促其立即整改；
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情況嚴重的，是否及時下達暫時停工令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位，安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位是否檢查整改結(jié)果，并簽署復查或復工意見； |
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施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位是否及時向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或施工安全監(jiān)督站報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告； |
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5 |
日常已查出的問題是否建立了整改臺賬并已得到整改，未整改完畢的是否已有措施、責任和時限，認真抓落實； |
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消防安全方面
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序號 |
檢查項目 |
檢查情況 |
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1 |
施工現(xiàn)場是否編制消防設施布置平面圖，是否將現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴格分開；在工地現(xiàn)場顯要位置張掛防火警示標志；
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2 |
是否按有關(guān)規(guī)定要求配置消防器材，設置消防水源和消防通道；
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3 |
在工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負責定期檢查、維護、保養(yǎng)，保證其可有效使用；
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4 |
建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗，接受了崗前安全技術(shù)交底并按照相關(guān)操作規(guī)程進行作業(yè)； |
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5 |
施工現(xiàn)場動火是否履行報批手續(xù)；明火作業(yè)前，是否已消除周圍可燃物，落實明火作業(yè)監(jiān)護人員和措施，并合理配備滅火器材；
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6 |
工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區(qū)是否有專人負責防火管理，是否存在私拉亂接電線，是否存在使用大功率電器的隱患；
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7 |
施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設有專用倉庫，分類隔離存放； |
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8 |
根據(jù)施工消防的特點，對施工作業(yè)人員專門開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育，并組織開展消防救援演練； |
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9 |
臨時板房是否是阻燃材料，并符合消防要求；不符合要求的，是否已制定相應防控措施； |
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創(chuàng)衛(wèi)病媒生物防制達標統(tǒng)一行動集中整治工作內(nèi)容
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序號 |
檢查項目 |
檢查情況 | |
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1 |
領導機構(gòu) |
施工單位是否成立本企業(yè)加強房屋市政工程項目創(chuàng)衛(wèi)工作的領導機構(gòu)； |
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工程項目是否由施工單位成立本項目創(chuàng)衛(wèi)專項整治工作小組； |
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2 |
制定實施方 案 |
是否制訂本項目創(chuàng)衛(wèi)專項整治工作的具體實施方案，并認真組織實施； |
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3 |
施工揚塵整 治 |
施工工地出口是否設置沖洗裝置； |
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施工現(xiàn)場是否設置全封閉圍擋墻； |
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施工現(xiàn)場道路是否進行地面硬化； |
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渣土運輸車輛是否采取密閉措施； |
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房屋建筑立面是否搭設密目網(wǎng)封閉； |
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土石方開挖和拆除作業(yè)是否灑水降塵； |
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閑置工地外露土覆蓋是否符合有關(guān)規(guī)定； |
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4 |
施工噪音整 治 |
是否有效控制午間及夜間施工噪音； |
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在城市區(qū)域使用錘擊灌注樁等噪音較大的施工機具和強噪音機具是否采取降低噪音措施； |
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5 |
施工排污整治 |
是否設置或不按有關(guān)規(guī)定設置排水系統(tǒng)、泥漿沉淀設施； |
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淤泥渣土、廢棄油料、化學溶劑等是否集中處理； |
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6 |
項目病媒防治情況 |
建筑、生活垃圾和四害孳生地清理是否及時處理； |
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是否定期開展化學藥物滅四害行動，是否安裝相關(guān)滅鼠、滅蚊裝置； |
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