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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年省十件民生實(shí)事分工方案的通知》（粵府〔2022〕14號）以及《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽江市推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案〉的通知》（陽府函〔2021〕294號）等文件關(guān)于加強(qiáng)主題集成服務(wù)工作的部署要求，進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)集成化辦理水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施50個(gè)涉企“一件事”主題服務(wù)有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
“一件事”主題式服務(wù)是指企業(yè)群眾為了辦成一件事，需要到一個(gè)以上部門辦理的多個(gè)事項(xiàng)，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變?yōu)樯暾埲酥恍枰揭粋€(gè)窗口，填寫一張表單，提交一套材料即可一次性申請多個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦，辦結(jié)后由一個(gè)窗口出證，完成“一件事”的審批服務(wù)。2022年12月底前完成20個(gè)涉企“一件事”主題服務(wù)的全市覆蓋，建立全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“一件事”主題服務(wù)規(guī)范，實(shí)行“一份指南、一次申報(bào)、一套材料、一個(gè)流程、一窗受理、一窗出證”，推行部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合的審批新模式。2023年3月底前完成50個(gè)涉企“一件事”主題服務(wù)（詳見附件）全市覆蓋。
二、具體任務(wù)
各有關(guān)部門要以企業(yè)和群眾“辦成一件事”為導(dǎo)向，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”要求，強(qiáng)化主題申辦材料的流轉(zhuǎn)互認(rèn)，開通辦件綠色通道，特別是申請表單涉及前置事項(xiàng)的、需企業(yè)簽章確認(rèn)的要實(shí)行容缺受理。
（一）主題實(shí)施
涉企主題以企業(yè)開辦為前提，各地市場監(jiān)管部門要牽頭做好主題注冊實(shí)施，加強(qiáng)與主題涉及事項(xiàng)部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好辦件材料流轉(zhuǎn)、辦理渠道、審批時(shí)限、審批結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)，同時(shí)與政務(wù)服務(wù)中心“一件事”專窗銜接收件。
（二）窗口設(shè)置
按照“一件事一次辦”的原則，由各地政務(wù)服務(wù)中心一件事綜合服務(wù)窗口（以下統(tǒng)稱“一件事”專窗）工作人員統(tǒng)一收取申請材料。各部門明確一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)接收相關(guān)辦理材料、跟蹤相關(guān)環(huán)節(jié)辦理進(jìn)度，確保在承諾時(shí)限內(nèi)將相關(guān)材料及審批結(jié)果或證件流轉(zhuǎn)至綜合出件窗口。
（三）受理流程
1. 申請方式
窗口申請：申請人備齊申請材料，到各地政務(wù)服務(wù)中心“一件事”專窗提交申請材料，完成窗口申請。
網(wǎng)絡(luò)申請：申請人通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)陽江分廳“一件事主題服務(wù)”專欄提交申請材料，完成在線申辦。
2. 申請事項(xiàng)受理
各地政務(wù)服務(wù)中心“一件事”專窗按照廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的主題服務(wù)材料清單收取材料或預(yù)審網(wǎng)上申辦材料，對申請人的資格、申請材料等進(jìn)行核驗(yàn)，符合要求的向申請人出具《收件回執(zhí)》或網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄖ徊挥枋占蝾A(yù)審不通過的，應(yīng)當(dāng)一次性告知理由。
3. 申請材料流轉(zhuǎn)
各地政務(wù)服務(wù)中心“一件事”專窗收件后，采取在線錄入市統(tǒng)一申辦受理平臺或者全程幫辦代辦等方式，將相關(guān)申請材料分送相關(guān)審批部門審核；需補(bǔ)齊補(bǔ)正材料時(shí)，由各審批部門出具《一次性補(bǔ)正告知書》，轉(zhuǎn)交“一件事”專窗通知申請人補(bǔ)齊補(bǔ)正相關(guān)材料。
（四）審批流程
1. 辦理審批事項(xiàng)
各審批部門應(yīng)在收到相關(guān)申請材料后決定是否受理，正式受理后在承諾時(shí)限（承諾時(shí)限自部門正式受理后開始計(jì)時(shí)，確需啟動(dòng)公示、公證、現(xiàn)場勘查等特殊程序的，特殊程序時(shí)間須按法律法規(guī)設(shè)定，不計(jì)入承諾時(shí)限）內(nèi)完成審批，并在陽江市統(tǒng)一申辦受理平臺反饋審批意見。審批結(jié)果或證件和《材料移交確認(rèn)表（統(tǒng)一出件）》由各審批部門送各地政務(wù)服務(wù)中心“一件事”專窗統(tǒng)一出件。
2. 送達(dá)
申請人選擇到窗口取件的，各地政務(wù)服務(wù)中心“一件事”專窗應(yīng)在收齊審批結(jié)果或證件起0.5個(gè)工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)件；申請人選擇郵寄送達(dá)的，各地政務(wù)服務(wù)中心“一件事”專窗在收齊辦理結(jié)果或證件起0.5個(gè)工作日內(nèi)交付郵寄。
（五）材料目錄
加強(qiáng)部門協(xié)作，簡化申請材料。嚴(yán)格把握不重不漏原則，不隨意擴(kuò)大申請材料的范圍和種類，對現(xiàn)有申請材料進(jìn)行梳理和精簡，對沒有法律法規(guī)依據(jù)要求的證明、審核、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、蓋章等手續(xù)和材料，不要求當(dāng)事人提供，不作為前置條件，詳見《陽江市一件事主題清單（第一批）》。同時(shí)，各單位要確保主題材料清單及時(shí)在廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)更新，確保主題材料清單在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對群眾公開。
三、保障措施
為了推動(dòng)全市涉企“一件事”主題落地見效，各地各部門要采取有力保障措施做好主題宣傳推廣和引導(dǎo)群眾辦理。
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地政務(wù)服務(wù)中心要充分利用宣傳欄、液晶顯示屏等資源張貼“一件事”主題海報(bào)、展示主題清單和“一件事”主題辦事指南等積極宣傳推廣涉企“一件事”主題服務(wù)。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立“一件事”專窗并加強(qiáng)專窗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉主題內(nèi)容，嚴(yán)格按照“一件事”主題辦事指南要求收取材料，系統(tǒng)推送、流轉(zhuǎn)辦件信息和辦件材料。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局加強(qiáng)督導(dǎo)考核，重點(diǎn)對主題認(rèn)領(lǐng)、上網(wǎng)運(yùn)行、辦件數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行考核評價(jià)，實(shí)行每月通報(bào)；市市場監(jiān)管局把主題辦中的商事登記數(shù)量納入全市商事主體網(wǎng)辦數(shù)量予以每月通報(bào)。
請各地各有關(guān)單位遵照執(zhí)行，執(zhí)行過程遇到的問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)管局反映。
陽江市人民政府辦公室
2022年12月29日
