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陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽江市政府
質(zhì)量獎評審管理辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
修訂后的《陽江市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)市政府七屆三十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。
陽江市人民政府
2019年5月21日
陽江市政府質(zhì)量獎評審管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，引導(dǎo)和激勵陽江市企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，深入開展質(zhì)量強(qiáng)市活動，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進(jìn)陽江市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的方案〉的通知》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》《陽江市人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的決定》《中共陽江市委 陽江市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市的意見》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱陽江市政府質(zhì)量獎（以下簡稱市政府質(zhì)量獎）是陽江市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎勵，授予在陽江市登記注冊，具有法人資格，質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等處于領(lǐng)先地位，對陽江市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)。
第三條 市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不搞終身制。
第四條 市政府質(zhì)量獎每三年評選一次，其中：（一）每屆市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)數(shù)量原則上不超過3家；（二）每屆市政府質(zhì)量獎提名獎獲獎企業(yè)數(shù)量原則上不超過3家。
第五條 市政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)按照GB／T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB／Z 19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行。
第二章 組織管理
第六條 設(shè)立陽江市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），評審委員會設(shè)主任一名（由分管副市長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任），成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、陽江海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評審委員會成員名單由市市場監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門提出，報市政府批準(zhǔn)后公布。
評審委員會成員每屆任期為三年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評審委員會成員可連任。
評審委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審活動，審定并公布評審委員會工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎的具體評價細(xì)則、評審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎企業(yè)名單并報請市政府審定，決定和處理市政府質(zhì)量獎評審過程的重大事項。
第七條 評審委員會下設(shè)秘書處（設(shè)在市市場監(jiān)管局），作為評審委員會的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。
秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。
第八條 評審委員會根據(jù)需要，聘請權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作。
評審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。
第九條 市政府質(zhì)量獎由評審委員會秘書處負(fù)責(zé)受理。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局（分局）會同有關(guān)部門、社會團(tuán)體及相關(guān)專家負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎的申報、推薦以及監(jiān)督管理工作。
第三章 申報條件
第十條 申報市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，必須同時具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┰陉柦行姓^(qū)域內(nèi)登記注冊五年以上，具有獨(dú)立法人資格。
?。ǘ┓蠂液褪〉漠a(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。
?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效管理模式，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
（四）產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，在近三年國家級、省級和市級質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄。
?。ㄎ澹┱\實(shí)守信經(jīng)營，市場信譽(yù)良好，顧客滿意程度高。
?。┙?jīng)濟(jì)效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭（具體評價準(zhǔn)入門檻由評審委員會秘書處征求綜合各方意見后提出，送陽江市政府質(zhì)量獎評審委員會審議通過）。
?。ㄆ撸┓e極履行社會責(zé)任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。
第十一條 獲得省級或以上質(zhì)量榮譽(yù)的企業(yè)，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
第四章 評審程序
第十二條 評審按如下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┕荚u審相關(guān)事項
在每屆市政府質(zhì)量獎評審前四個月，評審委員會向社會公布本屆市政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)要求、注意事項和申報表格。
?。ǘ┢髽I(yè)申報
企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報表格，對照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價并提交自評報告，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報送所在地市場監(jiān)管部門。
?。ㄈ┙M織推薦
各地市場監(jiān)管部門會同本地有關(guān)部門、社會團(tuán)體和相關(guān)專家對申請企業(yè)是否符合申報條件、企業(yè)申報內(nèi)容是否屬實(shí)等提出評價意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報送秘書處。
?。ㄋ模┎牧铣鯇?/p>
秘書處匯總各地推薦材料后，對企業(yè)的申報材料進(jìn)行形式審核，對申報材料不完備的企業(yè)，及時通知有關(guān)企業(yè)予以補(bǔ)充完善；對申報材料完備的企業(yè)，將該企業(yè)的相關(guān)申報材料送評審專家組評審。
?。ㄎ澹┎牧显u審
評審專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價細(xì)則和其他評審具體要求，對申報材料進(jìn)行評審，形成材料評審報告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)建議名單（原則上不超過6家）。
（六）現(xiàn)場考評
經(jīng)秘書處形式審核、評審委員會材料評審后進(jìn)入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)，由評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價細(xì)則和其他評審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。
?。ㄆ撸┚C合評價
評審專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對候選企業(yè)進(jìn)行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，提出推薦獲獎企業(yè)名單。
?。ò耍┟貢幵u估
秘書處根據(jù)評審專家組提供的綜合評價報告和推薦獲獎企業(yè)名單，進(jìn)行全面審核、綜合分析和系統(tǒng)評估，提出綜合評估報告和建議獲獎企業(yè)名單，連同評審專家組提交的綜合評價報告和推薦獲獎企業(yè)名單，一并提交評審委員會審議。
（九）審議公示
評審委員會對秘書處提交的綜合評估報告、建議獲獎企業(yè)名單以及評審專家組提交的綜合評價報告、推薦獲獎企業(yè)名單進(jìn)行審議，確定獲獎初選企業(yè)名單，向社會進(jìn)行為期10天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。
（十）審定報批
評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)名單，報請市政府審核批準(zhǔn)后公布。
第五章 獎勵及經(jīng)費(fèi)
第十三條 獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)由市人民政府表彰獎勵，頒發(fā)獎牌和證書，給予每家獲獎企業(yè)一次性獎勵20萬元；獲市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)頒發(fā)獎牌和證書，不享受資金獎勵。
第十四條 對我市榮獲中國質(zhì)量獎的企業(yè)，給予每家獲獎企業(yè)一次性獎勵50萬元；對我市榮獲廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，給予每家獲獎企業(yè)一次性獎勵30萬元。
第十五條 獎勵經(jīng)費(fèi)和評審經(jīng)費(fèi)由市財政統(tǒng)一安排。
第六章 監(jiān)督管理
第十六條 對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，評審委員會要及時提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。撤銷獎項的企業(yè)三年內(nèi)不得參加市政府質(zhì)量獎的申請。
第十七條 獲獎企業(yè)在獲獎后三年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，并向社會公告。撤銷獎項的企業(yè)不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎的評審。
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。
?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)國家級、省級和市級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的。
（三）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的。
（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或各級政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。
（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的。
?。┢渌`反市政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項。
第十八條 獲市政府質(zhì)量獎企業(yè)間隔兩屆后，可再次申報。若獲獎可授予證書和稱號，不授予獎金，不占當(dāng)屆授獎名額。
第十九條 獲獎企業(yè)有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，發(fā)揮模范帶動作用，促進(jìn)陽江市廣大企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。
第二十條 獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)可在形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。
第二十一條 參與推薦和評審的人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。
第二十二條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機(jī)構(gòu)外，陽江市其他任何組織或個人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎的評審活動。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市政府辦公室《印發(fā)陽江市政府質(zhì)量獎評審管理辦法（試行）的通知》（陽府辦〔2011〕30號）同時廢止。
第二十四條 本辦法由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
