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省教育廳：
廣東省第十三屆人民代表大會第一次會議代表提出的《關(guān)于在廣東省新建地級市建設(shè)本科高校的建議》（第1139號）的會辦通知收悉。我市高度重視，經(jīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：
陽江市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，結(jié)合本市主要產(chǎn)業(yè)建設(shè)一所理工類本科院校，對聚集人才和科研力量，提升陽江科研和教育水平，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都具有十分重要意義。市委市政府高度重視教育，在支持繼續(xù)辦好陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院的同時(shí)，決定籌建一所本科高等院校。為加快推進(jìn)相關(guān)工作，市政府分管副市長程鳳英同志組織市教育局、陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院等相關(guān)單位先后與廣東海洋大學(xué)、廣東石油化工學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州航海學(xué)院以及省教育廳進(jìn)行了深入的溝通和交流，并赴清遠(yuǎn)、云浮市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)，對舉辦公辦本科高校問題進(jìn)行了深入探討。
一、推進(jìn)本科高?；I建情況
（一）建設(shè)省屬本科高校陽江校區(qū)。
借鑒云浮市舉辦廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)的模式，繼續(xù)與廣東海洋大學(xué)、廣東石油化工學(xué)院、廣州航海學(xué)院等有合作意向的省屬本科高校合作，在陽江市建設(shè)“省屬本科高校陽江校區(qū)”（以下簡稱“陽江校區(qū)”）。
1．投資規(guī)模
按照教育部大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陽江校區(qū)。陽江校區(qū)占地 2000 畝，其中 1600 畝為教學(xué)科研用地；400 畝為校區(qū)建設(shè)配套用地，用于建設(shè)學(xué)生宿舍、教師公寓和引進(jìn)人才配套住房。校區(qū)的總建筑面積符合教育部普通本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?？偼顿Y額約 20億元。
2．項(xiàng)目定位
陽江校區(qū)為省屬本科高校校區(qū)，以培養(yǎng)應(yīng)用型本科生為主，發(fā)展研究生教育。校區(qū)同時(shí)建設(shè)國家五金刀剪、海上風(fēng)電研發(fā)中心，涉海產(chǎn)業(yè)（水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、牡蠣、海上裝備、海洋捕撈）科研機(jī)構(gòu)，國家級科技企業(yè)孵化器。
3．辦學(xué)規(guī)模
在校生15000人。其中本科生 12000人，以理學(xué)、工學(xué)和管理學(xué)類專業(yè)為主；適當(dāng)發(fā)展研究生教育，研究生 3000人；同時(shí)努力爭取開展博士生教育。
學(xué)科專業(yè)設(shè)置緊密聯(lián)系陽江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，突出海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)、五金刀剪產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)、新能源（電力能源）產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)、高端不銹鋼（鋼鐵）產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)等專業(yè)體系。
4.資金籌措
根據(jù)云浮、河源和清遠(yuǎn)三市的經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)初步測算，陽江校區(qū)建設(shè)所需資金20億元。
爭取省財(cái)政資金5億元；爭取珠海對口幫扶專項(xiàng)資金1.5億元（每年幫助解決0.5億元）；我市負(fù)責(zé)籌措13.5億，擬用PPP方式分10年支付。（二）建設(shè)陽江學(xué)院（暫定名）
1．建設(shè)規(guī)模
陽江學(xué)院占地1000畝，按照“濱海學(xué)園，山水書院”的理念和應(yīng)用型本科高校的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，擬分兩期建設(shè)，第一期（2018—2021年）建設(shè)20萬平方米的建筑物，學(xué)生規(guī)模6000人；第二期（2022—2025）建設(shè)10萬平方米的建筑物，學(xué)生規(guī)模4000人，最終達(dá)到本科學(xué)生10000人的規(guī)模。力爭用四年時(shí)間，到2021年，在本屆政府任期屆滿時(shí)，把陽江學(xué)院建設(shè)成為應(yīng)用型本科高校。
2．資金籌措
經(jīng)初步測算，陽江學(xué)院建設(shè)所需資金15億元。為了解決建設(shè)資金，我們認(rèn)為，可實(shí)行“省市共建、對口幫扶”模式建設(shè)。陽江市負(fù)責(zé)籌措8.5億元，爭取省政府幫助解決5億元；利用珠海對口幫扶解決1.5億元。
3．師資隊(duì)伍
根據(jù)教育部《關(guān)于完善本科學(xué)校設(shè)置工作的指導(dǎo)性意見》（教發(fā)司〔2013〕178號）精神，立足陽江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和現(xiàn)有人才基礎(chǔ)，陽江學(xué)院擬設(shè)置五個系十個專業(yè)：1、機(jī)械系：機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動化、工業(yè)設(shè)計(jì)，為裝備制造業(yè)服務(wù)。2、材料系：金屬材料工程、焊接技術(shù)與工程，為五金刀剪和不銹鋼產(chǎn)業(yè)服務(wù)。3、食環(huán)系：食品科學(xué)與工程、環(huán)境科學(xué)與工程，為食品加工和環(huán)境保護(hù)服務(wù)。4、農(nóng)學(xué)系：園藝專業(yè)、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)，為三高農(nóng)業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)。5、旅游系：旅游管理、工藝美術(shù)，為旅游目的地服務(wù)。為了解決籌建初期高層次師資人才不足，除我市面向全國招才引智外，建議省政府安排廣東工業(yè)大學(xué)和廣東海洋大學(xué)對陽江學(xué)院進(jìn)行為期五年的對口幫扶，重點(diǎn)是學(xué)科帶頭人和專業(yè)骨干教師。
4．申報(bào)計(jì)劃
2020年年底前，向省教育廳提出設(shè)置本科高校陽江學(xué)院，將陽江學(xué)院納入“十四五”期間我省本科高校設(shè)置規(guī)劃，上報(bào)教育部作為2021年審批設(shè)置的前置條件。2021年上半年，向省政府提出申請舉辦本科高校陽江學(xué)院。2021年下半年，向教育部提出設(shè)置本科院校陽江學(xué)院的申請，力爭2022年秋季開始招收第一屆本科學(xué)生。
二、會辦建議
一是建議省成立推進(jìn)新建地級市建設(shè)本科高校領(lǐng)導(dǎo)小組，由省統(tǒng)籌解決新建本科院校有關(guān)政策、資金、土地等重大問題。
二是加大省政府支持力度。采取“一市一策”，制訂切實(shí)可行的新建地級市建設(shè)本科高校進(jìn)程的政策，如土地使用、行政審批等政策，省政府向教育部申請?zhí)厥绿剞k政策等。
三是建議省財(cái)政廳做好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)劃，解決建設(shè)資金瓶頸。堅(jiān)持“省市共建、對口幫扶”的方針，設(shè)立“新建地級市本科高校建設(shè)專項(xiàng)資金”。從2018年到2020年，每年安排10億，連續(xù)三年共30億，用于支持尚未有本科高校的新建地級市建設(shè)本科高校。同時(shí)，建設(shè)省統(tǒng)一安排珠海6個對口幫扶市，從2019年開始，每年安排0.5億元，三年安排1.5億元，用于扶持6個新建市本科高校建設(shè)。
我市建設(shè)舉辦一所普通本科高校，是本屆市委市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們決心在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在珠三角兄弟市的大力支持下，按照時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，高質(zhì)量建設(shè)好本科高校，決不拖全省本科高校區(qū)域布局的后腿。
陽江市人民政府
2018年5月24日
