8月19日下午，我市舉行《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會，向社會通報(bào)《條例》的立法背景、制定過程、主要內(nèi)容以及亮點(diǎn)，介紹我市優(yōu)化營商環(huán)境的新舉措新利好，彰顯我市進(jìn)一步加強(qiáng)“營商環(huán)境年”建設(shè)的信心和決心。
市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，把今年定為“營商環(huán)境年”，以“一號改革工程”的高定位來推動(dòng)營商環(huán)境體制變革和制度重塑，印發(fā)了《陽江市營商環(huán)境年總體方案》，構(gòu)建“1+1+3+N”政策體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)效。《條例》的出臺，是我市“營商環(huán)境年”的一項(xiàng)重要舉措，對激發(fā)各類市場主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，推動(dòng)陽江綜合實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)新躍升具有十分重要的意義。
《條例》于2023年10月立項(xiàng)。從《條例》立項(xiàng)、起草到審議等立法全過程各方面，市委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指導(dǎo)，定期聽取匯報(bào)，提出工作意見。市委常委會多次召開會議聽取匯報(bào)，及時(shí)解決優(yōu)化營商環(huán)境立法過程中遇到的困難和問題。立法過程中，還充分發(fā)揮政府的重要依托作用，推動(dòng)各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起立法責(zé)任。市人大常委會主動(dòng)提前介入，全過程主導(dǎo)立法。
經(jīng)過立法調(diào)研、專家論證、座談協(xié)商，廣泛征求意見建議，并一次次修改、豐富、完善，7月31日，《條例》獲廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)，將自2024年9月1日起施行。這是黨的二十屆三中全會閉幕后，我省通過的首部營商環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)。
《條例》共三十七條，包括政府職責(zé)、容錯(cuò)機(jī)制、營商環(huán)境宣傳、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、投資促進(jìn)保障、惠企政策、項(xiàng)目用地保障、融資支持、政府采購與招標(biāo)投標(biāo)、智慧政務(wù)、信用懲戒與恢復(fù)等內(nèi)容。
《條例》的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)為“三堅(jiān)持六突出”。其中“三堅(jiān)持”為堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，將“黨言黨語”轉(zhuǎn)化為“法言法語”；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，突出了與改革相銜接，將現(xiàn)行有效政策措施和目前尚無上位法規(guī)定但符合改革方向的政策措施上升為法條；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加注重便企利民。“六突出”為突出提高審批效率、突出強(qiáng)化招商引資、突出加強(qiáng)科技創(chuàng)新、突出傳承漠陽文化、突出加強(qiáng)政企溝通、突出營造干事氛圍。
接下來，我市將以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，積極推動(dòng)《條例》落地見效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
發(fā)布會上，參加會議的媒體記者就有關(guān)問題進(jìn)行了提問，相關(guān)部門進(jìn)行了回答。
