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2017年，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級財政部門堅持穩(wěn)中求進的總基調，堅持改革創(chuàng)新，深入分析經(jīng)濟新常態(tài)下財政各領域的趨勢性變化，加強財政收支管理，全面提升財政保障能力，為決勝全面小康，建設富美陽江提供有力支撐。
狠抓增收：
一般公共預算收入完成60.66億元
全市各級財政部門積極應對形勢變化與政策調整，落實財稅聯(lián)動機制，及時掌握稅收政策動態(tài)和重點稅源情況，強化財稅征管，做到應收盡收;2017年全市一般公共預算收入完成60.66億元，可比增長7.07%。財政收入質量也有所改善，2017年全市財政收入的稅收占比為63.01%，比上年提高近2個百分點，各縣(市、區(qū))稅收收入占比平均值為68.83%。
強化預算：
一般公共預算支出完成193.30億元
全市各級財政部門積極加強預算執(zhí)行進度的跟蹤監(jiān)控，嚴格落實支出進度通報制度，加快財政支出進度。積極盤活財政存量資金，保證資金用活、用好、高效、安全。2017年全市一般公共預算支出完成193.30億元，預計支出執(zhí)行率為93.58%，比上年提高7個百分點。
優(yōu)化支出：
民生領域支出達130.39億元
不斷調整和優(yōu)化財政支出結構，進一步加大民生領域投入支持力度。2017年全市財政民生領域支出達130.39億元，增長2%，占全市一般公共預算支出比重達67.46%,比上年提高1.2個百分點。其中落實省十件民生實事資金23.03億元，完成全年預算100.2%，確保了各項民生實事推進完成。
發(fā)揮杠桿作用：
為企業(yè)減少各類稅費成本超過10億元
大力支持供給側結構性改革，不折不扣開展降成本行動，全市免征涉企行政事業(yè)性收費超過2億元，為企業(yè)減少各類稅費成本超過10億元。切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，帶動社會資金的投入，推動民營企業(yè)發(fā)展。落實獎勵和補貼政策，支持招商引資與重點產業(yè)發(fā)展。大力推廣應用PPP模式，推動一批重點市政項目與交通項目建設。爭取新增債券資金25億元，推進了我市深茂鐵路、汕湛高速、海陵島大橋等一批重大交通基礎設施建設。
加強債務管理：
財政風險防控有序有效
將政府債務分類納入預算管理，嚴格控制年度債務規(guī)模。制定市本級政府債務風險化解規(guī)則，積極防范化解政府債務風險。加大償債資金安排力度，確?！敖璧玫?、用得好、還得上”。
2018年工作安排
2018年，全市財政工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府的工作部署，堅持新發(fā)展理念，貫徹高質量發(fā)展的要求，以供給側結構性改革為主線，繼續(xù)實施積極有效的財政政策，深化財稅體制改革、完善預算管理，狠抓增收節(jié)支，支持創(chuàng)新發(fā)展，保障改善民生，防范化解風險，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
全力抓好財稅收入
堅決落實收入責任，協(xié)調收入征管部門組織稅收和非稅收入，堅決防止和糾正收過頭稅、亂收費、虛收空轉行為，不折不扣地落實中央和省規(guī)定的減稅降費政策措施。嚴格控制非稅收入超常規(guī)增長，建立財政收入長效增長機制，實現(xiàn)財政收入可持續(xù)、高質量增長。
統(tǒng)籌整合財政資金
切實轉變理財理念，進一步加大預算資金、存量資金、債券資金等各類資金的統(tǒng)籌力度，推動形成全面完整的財政預算管理大格局。嚴格落實中央、省和市關于盤活財政存量資金的各項規(guī)定，分門別類制定盤活措施，將財政存量資金調整使用到穩(wěn)增長、調結構、補短板等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。
培植財源稅源
全面落實“營改增”稅制改革、供給側結構性改革等各項減稅免費政策，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本負擔，形成企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)格局。堅持“擇”商“選”資，嚴格執(zhí)行有關稅收優(yōu)惠政策，狠抓項目落地，促進企業(yè)規(guī)?？焖贁U大，培育財源稅源。
優(yōu)化財政支出結構
財政支出重點安排保運轉、保民生、保重點等剛性支出。保運轉方面，牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴控一般性支出特別是“三公”經(jīng)費支出。保民生方面，財政支出進一步向民生傾斜，提高民生支出比重和底線民生保障水平。加大扶貧濟困力度，推進新時期精準扶貧工作，加快推動88個省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村。加大教育、交通、文化等方面的財政支出，加快補齊小康社會民生短板。推進全市各地區(qū)基本公共服務財政保障能力均等化，爭取2018年全市基本建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務體制。保重點方面，加大對重點領域和項目的支持力度，特別是對“三大抓手”基礎設施項目的資金支持，著力謀劃推出第二批PPP項目。加大對環(huán)境綜合治理的投入，加快推進大河水庫引水工程、漠陽江中下游綜合治理等重點項目建設，支持國家森林城市創(chuàng)建活動。
積極防范財政風險
堅持促發(fā)展與防風險并舉，提高政府債務統(tǒng)籌財力的水平。加強政府性債務管理，建立健全債務風險應急處置預案，及時實施風險評估和預警，做到風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加強相關性債務管理，著重關注隱性風險，控制好地方其他相關債務增長，有效防范化解財政風險。
深化預算管理制度改革
一是建立預算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明以及三者有機銜接、相互協(xié)調、“三位一體”的預算管理制度。二是先行先試，推進我市社會治安，城鄉(xiāng)社區(qū)事務基本公共服務領域市縣事權和支出責任劃分改革試點工作，為2020年全面推進全省各領域財政事權與支出責任劃分改革，形成省級與市縣財政事權和支出責任劃分清晰框架奠定基礎。三是研究編制中期財政規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃期內預算收支跨年度平衡。四是全面加強績效管理，加快構建“預算編制有目標、預算完成有評價、評價結果有應用”的管理機制。
