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南海之濱、陽江之南，一座“乘風(fēng)而起”的產(chǎn)業(yè)新城，正拔節(jié)生長(zhǎng)。
一批批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來，一筆筆重大投資持續(xù)加碼……今年以來，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，聚焦制造業(yè)當(dāng)家，打好精準(zhǔn)招商和做優(yōu)服務(wù)“組合拳”，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以強(qiáng)有力的項(xiàng)目底盤支撐產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)是最好的佐證。今年前三季度，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）GDP同比增長(zhǎng)5.0%；規(guī)上工業(yè)增加值完成95.4億元，同比增長(zhǎng)5.5%；固定資產(chǎn)投資完成53.2億元，同比增長(zhǎng)75%；工業(yè)投資完成33.61億元，同比增長(zhǎng)97.6%。
新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)……該區(qū)正從多個(gè)維度展示量質(zhì)齊飛的生動(dòng)圖景，在“新”潮涌動(dòng)中，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，推動(dòng)全區(qū)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。
精準(zhǔn)招商出成效 龍頭企業(yè)集聚“串珠成鏈”
走進(jìn)陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）港口工業(yè)園，來往的車輛和轟鳴的機(jī)器聲都在訴說著它們的忙碌。近年來，該區(qū)以制造業(yè)立區(qū)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，積極培育合金材料和風(fēng)電裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了廣青科技、宏旺實(shí)業(yè)、甬金科技、明陽智能、金風(fēng)科技等一批龍頭企業(yè)，吸引了上下游企業(yè)接連落戶，合金材料產(chǎn)業(yè)突破千億，陽江國(guó)際風(fēng)電城加快建設(shè)，打造成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)集聚度最高的風(fēng)電裝備制造基地。
陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）如何成為全市招商引資的“優(yōu)等生”？深挖原因，三個(gè)詞最為關(guān)鍵：精準(zhǔn)、專業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈。該區(qū)以打造產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、降低生產(chǎn)成本為抓手，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)，開展靶向招商、以鏈引商、以商引商。
在發(fā)展合金材料、風(fēng)電裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）制定了產(chǎn)業(yè)圖譜，按照產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)出擊。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶頭作用，主動(dòng)對(duì)接“雙區(qū)”，前瞻謀劃、及早布局，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“我們把招商引資目標(biāo)轉(zhuǎn)移到培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來，在海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上，引進(jìn)了超過90%的上下游資源，成為國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈完整度最高的基地。合金材料邁入了千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成從冶煉到壓延、深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈格局?！标柦瓰I海新區(qū)（陽江高新區(qū)）黨工委書記、管委會(huì)主任梁崇邊介紹，完整的產(chǎn)業(yè)鏈也給了招商工作和新引進(jìn)企業(yè)充足信心，有的地方曾給企業(yè)開出“建好廠房、免費(fèi)使用”等優(yōu)厚條件，但企業(yè)仍選擇了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈更為完整的陽江高新區(qū)。
不僅招商、親商，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）也重視選商?！耙郧罢猩淌翘羁疹}，來者不拒；現(xiàn)在我們是選擇題，優(yōu)中選優(yōu)。”該區(qū)黨工委副書記謝彥舉介紹，在招商引資過程中，不僅僅只看項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，還綜合各方面的指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行考察和評(píng)估，重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目效益、品質(zhì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用、就業(yè)等多方面的影響，設(shè)立門檻把好招商的關(guān)口，確保引進(jìn)品質(zhì)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。
當(dāng)前，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）還著力引進(jìn)培育一批新的產(chǎn)業(yè)，積蓄新的發(fā)展動(dòng)能，充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，謀劃做大做強(qiáng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)綠能產(chǎn)業(yè)示范園，加快建設(shè)綠色能源海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)。下一步，還計(jì)劃引進(jìn)新能源汽車輪胎、多品種合金材料、高分子材料以及需要?dú)W盟綠電認(rèn)證的家電、新材料等產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)投資增長(zhǎng)后勁。
項(xiàng)目推進(jìn)更高效 開足馬力打造“高新樣板”
如何以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展？陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）堅(jiān)持把推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快動(dòng)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)作為重點(diǎn)工作，一鼓作氣、全力以赴，讓項(xiàng)目加快投產(chǎn)、配套加快完善、產(chǎn)業(yè)加快成型。
從拿地開工到投產(chǎn)，中材葉片項(xiàng)目?jī)H僅用了9個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了拿地即開工，竣工即投產(chǎn)。廣東藍(lán)水新能源裝備制造基地項(xiàng)目于去年底全面推進(jìn)建設(shè)，目前已投產(chǎn)在即……在陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)），重大項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)一年內(nèi)完成，已不再是“個(gè)別現(xiàn)象”，而是屢屢刷新紀(jì)錄的“高新速度”。
作為陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）首批拿地即開工項(xiàng)目，廣東藍(lán)水新能源裝備制造基地項(xiàng)目在行政審批、施工建設(shè)方面十分順利。“在黨政部門的大力支持下，我們實(shí)現(xiàn)當(dāng)年拿地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)的目標(biāo)?！表?xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司生產(chǎn)的是重型裝備，市交投集團(tuán)與公司簽訂協(xié)議，將已建好的J15#、J16#號(hào)碼頭交由公司配套使用，為接下來的裝備海運(yùn)提供了極大的便利。
“高新速度”，源于政府部門的服務(wù)力度。今年以來，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）在產(chǎn)業(yè)空間供給、勞動(dòng)力供給、資金供給等方面出實(shí)招、出硬招，在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、用能、環(huán)評(píng)等審批服務(wù)上全力支持配合，完善重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作機(jī)制，健全容缺預(yù)審制度，最大限度縮短項(xiàng)目“建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)”周期。
提前謀劃土地，實(shí)行“熟地招商”，讓土地等項(xiàng)目，同時(shí)積極探索創(chuàng)新土地供應(yīng)管理模式，在全市率先實(shí)現(xiàn)“先租后讓”的工業(yè)用地出讓模式，成為我市“先租后讓”模式的首個(gè)成功案例，進(jìn)一步完善了我市工業(yè)用地市場(chǎng)化配置制度。目前，落戶該區(qū)的廣東潤(rùn)龍風(fēng)能裝備有限公司、廣東潤(rùn)龍鑄鍛有限公司已成為首批受益的企業(yè)，經(jīng)初步估算，兩地塊掛牌起始價(jià)按租賃5年價(jià)格確定，與傳統(tǒng)供地模式按出讓5年價(jià)格相比，為企業(yè)近期節(jié)約拿地成本約1.8億元。不僅達(dá)到了惠企利企的目的，也增強(qiáng)了企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的信心，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，我們盡可能想到企業(yè)前面，提高用地報(bào)批和土地供地效率，保障項(xiàng)目能盡快落地?！敝x彥舉介紹，該區(qū)出臺(tái)了《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）新出讓用地開發(fā)建設(shè)預(yù)受理實(shí)施方案》，對(duì)能帶方案出讓的宗地盡量開展帶方案出讓，使更多的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開工。同時(shí)按照政策要求引導(dǎo)符合條件的企業(yè)實(shí)行“預(yù)受理”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供辦理材料模板、全程指導(dǎo)企業(yè)辦理，推動(dòng)拿地即開工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
今年，該區(qū)有19個(gè)新動(dòng)工項(xiàng)目，計(jì)劃總投資201.7億元；有10個(gè)新投產(chǎn)項(xiàng)目，總投資42.66億元。如今，熱火朝天忙建設(shè)成為了該區(qū)的常態(tài)，也為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)有力的動(dòng)力。
優(yōu)化服務(wù)講實(shí)效 誠(chéng)意滿滿引得“金鳳筑巢”
速度，體現(xiàn)了陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度；真誠(chéng)，是吸引重大項(xiàng)目紛紛“筑巢”的關(guān)鍵。
“真誠(chéng)才是必殺技?！睘樽龅礁咝?、精準(zhǔn)有效招商，區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任梁崇邊根據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，親自帶隊(duì)上門精準(zhǔn)招商，今年共拜訪企業(yè)48家。在招商過程中，做得最多的就是設(shè)身處地給企業(yè)算賬。謝彥舉笑稱，吸引企業(yè)落地的不僅僅是政府部門提供的優(yōu)惠，更多的是設(shè)身處地為企業(yè)剖析問題，給出解決方案。
為了確保事事有回音、件件有著落，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）實(shí)行“項(xiàng)目制”，從與企業(yè)對(duì)接到項(xiàng)目審批、落地運(yùn)營(yíng)，一竿子插到底，招商團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)訴求要認(rèn)真梳理分類，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，全過程全方位負(fù)責(zé)解決企業(yè)的困難，拉近了黨政部門與企業(yè)的距離。
許多企業(yè)在項(xiàng)目落地之初會(huì)希望政府部門少管點(diǎn)、莫打擾，而該區(qū)全方位、全過程的貼心服務(wù)，讓企業(yè)轉(zhuǎn)變了想法，都希望區(qū)里常上門、多管一點(diǎn)?！肮驹陉柦哟笸度牒筒季?，是看好陽江合金材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，以及陽江良好的營(yíng)商環(huán)境。”陽江宏旺實(shí)業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“政企應(yīng)當(dāng)同呼吸共命運(yùn)，我們?cè)O(shè)身處地為企業(yè)考慮，才能贏得產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！敝x彥舉表示，該區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低企業(yè)成本、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為創(chuàng)新招商理念、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，努力營(yíng)造招商、安商、富商的良好環(huán)境。
按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，列出職責(zé)清單和負(fù)面清單，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí) 辦結(jié)制、代辦服務(wù)制等制度，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。完善項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，全力抓好聯(lián)審項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，切實(shí)為招商企業(yè)松綁解困排憂，維護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益。
在全區(qū)上下的共同努力下，今年1至11月，陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）簽約及意向項(xiàng)目29個(gè)，總投資287.2億元。目前，在建投資超十億項(xiàng)目8個(gè)，總投資 211億元，總達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值284億元。接下來，該區(qū)將繼續(xù)樹牢“項(xiàng)目為王”理念，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”，為推動(dòng)我市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升貢獻(xiàn)力量。
記者手記
服務(wù)有溫度 發(fā)展“加速度”
臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功，任何一項(xiàng)事業(yè)的成功，都離不開十年如一日的堅(jiān)持和努力。
每隔一段時(shí)間走進(jìn)陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)），這里總會(huì)發(fā)生不小的變化——落地的項(xiàng)目越來越多，新廠房如雨后春筍般涌現(xiàn)，來往的車輛、貨輪絡(luò)繹不絕，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越紅火。
以不變應(yīng)萬變。變化的背后，是黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工一如既往的真誠(chéng)和熱情?！罢嬲\(chéng)是永遠(yuǎn)的必殺技”，用網(wǎng)絡(luò)上的這句“熱詞”來形容陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）的營(yíng)商環(huán)境恰如其分。通過該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子以及選擇落戶于此的企業(yè)家講述，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨委政府、職能部門對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃和全力支持，讓一個(gè)又一個(gè)龍頭企業(yè)積聚于此，串珠成鏈。產(chǎn)業(yè)崛起勢(shì)如虹成為必然的結(jié)果。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移是實(shí)施“百千萬工程”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）是我市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，要承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拼硬件，該區(qū)已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；拼軟件，黨委政府時(shí)刻準(zhǔn)備著，全方位全過程服務(wù)好企業(yè)。我們相信，在不遠(yuǎn)的未來，這座“乘風(fēng)而起”的產(chǎn)業(yè)新城會(huì)帶來越來越多的驚喜。
