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　　春回漠陽(yáng)，萬(wàn)象更新。群山吐翠，綠美陽(yáng)江。

　　俯瞰漠陽(yáng)大地，郁郁蔥蔥，廣闊森林提供天然氧吧。紅樹林里，白鷺蹁躚，沿海岸線賞魚鳥齊聚的自然風(fēng)光。公園里，風(fēng)鈴花競(jìng)相開(kāi)放，俏立枝頭，引來(lái)游人駐足流連。

　　在萬(wàn)物生機(jī)勃勃的春天，2024年“新春第一會(huì)”——廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)于2月18日召開(kāi)，我省迎來(lái)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的浪潮。

　　“十四五”期間，我市持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。今年市政府工作報(bào)告指出，要聚力建設(shè)綠美陽(yáng)江，打造人與自然和諧共生新樣板，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，深入實(shí)施綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗家園，打造綠色生態(tài)名片。

　　立足使命

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著

　　如果說(shuō)，綠美廣東是一張考卷，那么作為擁有“國(guó)家森林公園”“嶺南生態(tài)康養(yǎng)勝地”等稱號(hào)的陽(yáng)江，交出了怎樣的“綠色”答卷？

　　2023年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)牽引，聚焦實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，高標(biāo)準(zhǔn)完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)硬指標(biāo)硬任務(wù)，增強(qiáng)陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

　　空氣環(huán)境質(zhì)量方面，2023年我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率96.7%，全省排名第11，環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度全省排名第9，完成了省下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)、優(yōu)良天數(shù)比率（AQI達(dá)標(biāo)率）優(yōu)于全省平均水平兩項(xiàng)任務(wù)。地表水環(huán)境質(zhì)量方面，2023年全市8個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率（Ⅰ-Ⅲ類）為 100%，同比持平；近岸海域優(yōu)良面積比例為97.7%（年度目標(biāo)為96.6%），全市集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率為100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，土壤安全利用保持穩(wěn)定。在2022年度廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中，我市被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

　　聚力攻堅(jiān)

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效

　　如今的陽(yáng)江，群山蒼翠，湖泊點(diǎn)綴，這離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境部門多年來(lái)的防污治污和生態(tài)守護(hù)工作。

　　我市出臺(tái)了《陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)“百千萬(wàn)工程”生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施》等多個(gè)配套文件，制定了市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)“百千萬(wàn)工程”加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理成效監(jiān)管以及加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等多項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)大氣、水、土壤、近岸海域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等污染防治取得扎實(shí)成效。例如，在農(nóng)村生活污水治理工作中，在省廳和省環(huán)保基金會(huì)的大力支持下，大膽創(chuàng)新、積極探索，初步形成了一套符合陽(yáng)江實(shí)際、行之有效的農(nóng)污治理模式，縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)污治理示范試點(diǎn)逐步提質(zhì)增量。

　　其中，陽(yáng)西縣采用PPP模式，將部分鎮(zhèn)100多條自然村的生活污水治理納入整縣推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，做到了以鎮(zhèn)帶村。陽(yáng)春市謀劃農(nóng)村生活污水治理與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)一體化項(xiàng)目，探索以EOD模式為農(nóng)污治理提供可持續(xù)資金來(lái)源。運(yùn)維管理方面，陽(yáng)西縣、陽(yáng)東區(qū)也在市內(nèi)率先實(shí)施第三方運(yùn)維模式。2023年，全市8088條自然村累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理5827條，治理率72.05%，提前達(dá)到省政府提出我市“2023年自然村生活污水治理率為60%以上”的年度工作目標(biāo)。

　　多措并舉

　　以高水平保護(hù)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

　　有了綠水青山，不愁金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，不僅能普惠民生，也能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化環(huán)保要素保障，優(yōu)化審批流程，大幅壓減環(huán)評(píng)審批辦理時(shí)限，較法定辦理時(shí)限縮短75%以上，即環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表的行政審批時(shí)限分別為 15 個(gè)、7 個(gè)工作日(不含公示、技術(shù)審查時(shí)限)。暢通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，積極為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大產(chǎn)業(yè)布局等項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，推進(jìn)即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步等機(jī)制，助力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，2023年共審批通過(guò)了167個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，核發(fā)排污許可證259個(gè)、輻射安全許可證20個(gè)。深入落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，充分運(yùn)用“三線一單”成果，指導(dǎo)陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)在擴(kuò)園、優(yōu)化調(diào)整等過(guò)程中依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，及時(shí)研判主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與“三線一單”管控要求的相符性，細(xì)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地提供“快而準(zhǔn)”的環(huán)境準(zhǔn)入指引。2023年為167家企業(yè)提供“三線一單”相符性分析服務(wù)，確保生產(chǎn)生活不突破生態(tài)紅線。

　　同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局不斷建強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，認(rèn)真做好環(huán)境應(yīng)急處置、信訪維穩(wěn)和核與輻射安全各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守牢環(huán)境安全底線。2023年，在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍“我為黨旗增輝”活動(dòng)，謀劃推出“異地執(zhí)法檢查”，做到在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中優(yōu)化執(zhí)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各類環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員10248余次，檢查企業(yè)4640家（次），發(fā)出責(zé)改通知書330份，立案78宗，作出行政處罰67宗，實(shí)施行政強(qiáng)制23宗。2023年全市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，共調(diào)查處理各類環(huán)境信訪投訴案件約1848宗，處理率達(dá)到100%。2023年12月18日，我市還圓滿完成陽(yáng)江核電站場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)，進(jìn)一步提升了核應(yīng)急管理水平和響應(yīng)能力，省評(píng)估專家組對(duì)演習(xí)成果評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。

　　講述

　　市政協(xié)副主席、市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)馮奕成：

　　以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　為“百千萬(wàn)工程”添彩

　　“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”是省委、市委的頭號(hào)工程，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的著力點(diǎn)，我們將聚焦重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)污染治理從城市向縣域、向農(nóng)村拓展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體提升，以縣鎮(zhèn)村高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)美麗陽(yáng)江建設(shè)實(shí)踐。我們將堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“美麗陽(yáng)江”建設(shè)，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域美麗建設(shè)地方實(shí)踐，積極配合開(kāi)展“綠美陽(yáng)江”生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”、一體推進(jìn)美麗城市、美麗河湖、美麗海灘、美麗鄉(xiāng)村系列建設(shè)工作。

　　二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省下達(dá)我市的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)超低排放技術(shù)改造，完善污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)，減少污染天氣發(fā)生，全力完成省定空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)；持續(xù)鞏固國(guó)考斷面治理成效，全力完成地表水國(guó)考斷面100%達(dá)標(biāo)、一級(jí)支流劣Ⅴ類消劣目標(biāo)，深入開(kāi)展重點(diǎn)海域綜合治理，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物和新污染物環(huán)境管理。

　　三是堅(jiān)持服務(wù)大局，助力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境要素保障，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境服務(wù)年活動(dòng)，聚焦解決影響企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批等服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管，推動(dòng)在陽(yáng)春、江城、陽(yáng)東等地實(shí)施EOD模式的生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目。