陽江市民政局 陽江市財(cái)政局 陽江市殘疾人
聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《陽江市困難殘疾人生活
補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼
實(shí)施意見》的通知
陽民規(guī)〔2023〕2號(hào)
各縣（市、區(qū)）民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
陽江市民政局
陽江市財(cái)政局
陽江市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2023年8月25日
陽江市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度
殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施意見
為進(jìn)一步完善和規(guī)范我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下統(tǒng)稱“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）制度，提高補(bǔ)貼資金使用效益，根據(jù)《廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》（粵民規(guī)字〔2021〕1號(hào)）、《廣東省民政廳 廣東省財(cái)政廳 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于修改〈廣東省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》（粵民規(guī)字〔2022〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、補(bǔ)貼對(duì)象
（一）困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為：具有陽江市戶籍，屬于城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭中持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的殘疾人和殘疾軍人。
?。ǘ┲囟葰埣踩俗o(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為：具有陽江市戶籍，持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)被評(píng)為一、二級(jí)的重度殘疾人和非重度智力、精神殘疾人，或持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》且殘疾等級(jí)被評(píng)為一至四級(jí)的重度殘疾軍人。
有條件的縣（市、區(qū)）可以逐步擴(kuò)大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象范圍，所增加經(jīng)費(fèi)由各地自行解決。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
陽江市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)際適時(shí)調(diào)整。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所增加的經(jīng)費(fèi)由各縣（市、區(qū)）自行解決，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)高于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)職能部門在本級(jí)政府批準(zhǔn)后十日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局、有關(guān)職能部門備案后執(zhí)行?？h級(jí)標(biāo)準(zhǔn)直接適用市級(jí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，不需要備案。
三、資金安排
?。ㄒ唬埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼資金的分擔(dān)比例，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（粵府辦〔2018〕52號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金按規(guī)定從一般公共預(yù)算、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金計(jì)提殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金中安排。省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金（以下簡(jiǎn)稱“省補(bǔ)助資金”）由省財(cái)政統(tǒng)籌一般公共預(yù)算資金和省福利彩票公益金計(jì)提殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金安排。
?。ㄈ┦小⒖h（市、區(qū)）民政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤项I(lǐng)取補(bǔ)貼條件的殘疾人人數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)擔(dān)比例以及滾存結(jié)余等有關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)合理編制殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金預(yù)算。
四、申領(lǐng)程序
?。ㄒ唬┳栽干暾?qǐng)。申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人，提交本人的有效身份證件，向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口提出；向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)有困難的，可以在本省任一鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口提交申請(qǐng)證件材料，并提供殘疾人戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)詳細(xì)名稱。殘疾人的監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村（居）民委員會(huì)或其他受托人（以下簡(jiǎn)稱“代辦人”）可以代為提出申請(qǐng)事宜。我市戶籍有條件的殘疾人也可以本人或委托代辦人通過微信“粵省事”小程序或“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”自行申請(qǐng)。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口對(duì)屬于我市戶籍的殘疾人，應(yīng)通過“廣東省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱管理系統(tǒng)）”或“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”錄入申請(qǐng)；對(duì)屬于外省戶籍的殘疾人，要按照《廣東省民政廳辦公室 廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”的通知》（粵民辦發(fā)〔2021〕4號(hào)）關(guān)于“全程網(wǎng)辦”要求，依托“全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”或“國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”辦理“跨省通辦”補(bǔ)貼申請(qǐng)。有條件的地區(qū)可以簡(jiǎn)化程序，在殘疾人新納入城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭范圍后由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)服務(wù)，征求殘疾人或其監(jiān)護(hù)人意見后，按程序辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。
依法納入政府集中供養(yǎng)范圍，符合領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的集中供養(yǎng)殘疾人（不包括特困供養(yǎng)人員，下同），由各級(jí)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過管理系統(tǒng)代為提出申請(qǐng)事宜。
?。ǘ┲鸺?jí)審核。
1.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)辦理本轄區(qū)內(nèi)戶籍殘疾人的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)，可依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制辦理。殘疾人戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)通過管理系統(tǒng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審應(yīng)對(duì)殘疾人戶籍及殘疾人證核發(fā)屬地情況（戶籍所在地應(yīng)與殘疾人證核發(fā)屬地一致，下同）、殘疾類別、生活狀況、已享受的社會(huì)救助等扶持政策進(jìn)行核查，屬于殘疾軍人的必要時(shí)可以提請(qǐng)縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門協(xié)助核查。初審?fù)ㄟ^后在管理系統(tǒng)內(nèi)提交縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織進(jìn)行審核。
2.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織自接收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審意見之日起，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核應(yīng)對(duì)殘疾人的殘疾身份、殘疾類別、殘疾等級(jí)、證件有效期限和狀態(tài)（凍結(jié)、注銷）等殘疾狀況進(jìn)行核查。審核通過后在管理系統(tǒng)內(nèi)提交縣（市、區(qū)）民政部門審定。
3.縣（市、區(qū)）民政部門自接收到縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織審核意見之日起，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審定。審定應(yīng)對(duì)殘疾人已享受的社會(huì)救助、兒童福利等扶持政策進(jìn)行核查，必要時(shí)可進(jìn)行入戶調(diào)查。
4.政府集中供養(yǎng)的殘疾人申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)送同級(jí)殘聯(lián)組織審核、民政部門審定。
對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，負(fù)責(zé)辦理的部門要在管理系統(tǒng)內(nèi)明確不予批準(zhǔn)原因并注明政策依據(jù)。殘疾人戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到不予批準(zhǔn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，書面告知?dú)埣踩嘶虼k人并說明理由。
（三）信息公開?？h（市、區(qū)）民政部門完成審定后要將補(bǔ)貼對(duì)象信息（對(duì)象為未滿18周歲的未成年人除外），通過政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、社區(qū)公開欄以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公共服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等予以長(zhǎng)期公開，并定期更新補(bǔ)貼對(duì)象信息。公開內(nèi)容包括殘疾人姓名、補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額和發(fā)放起始月份等，但不得公開與補(bǔ)貼審核無關(guān)的信息。
對(duì)公開內(nèi)容有異議且能提供有效證明材料的，縣（市、區(qū)）民政部門自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)殘聯(lián)組織重新調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果通過上述公開的形式予以公布。
（四）補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月25日前；新申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的，于審定合格后次月開始發(fā)放。補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門通過銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合低保存折、社會(huì)保障卡、“一卡通”等多種形式，直接轉(zhuǎn)賬存入殘疾人的賬戶，資金摘要內(nèi)容統(tǒng)一注明為“困殘補(bǔ)貼+發(fā)放月份”或“重殘補(bǔ)貼+發(fā)放月份”。代理金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式向殘疾人家庭或個(gè)人收取賬戶管理費(fèi)用。
各級(jí)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)由同級(jí)民政部門牽頭，報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門通過上款規(guī)定采取的社會(huì)化形式，轉(zhuǎn)賬存入殘疾人的賬戶。
五、服務(wù)管理
?。ㄒ唬?shù)字管理。各級(jí)民政部門、殘聯(lián)組織要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見要求，全面實(shí)現(xiàn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審批、公開、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)等工作流程均通過管理系統(tǒng)辦理并及時(shí)更新。加強(qiáng)對(duì)基本信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、比對(duì)、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理，不斷提高工作效率。
?。ǘ┵Y格復(fù)核。為加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理，要對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行定期資格認(rèn)定。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放資格認(rèn)定采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)認(rèn)定和管理系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1.主動(dòng)申報(bào)資格認(rèn)定
領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人，應(yīng)在每年4月1日至6月20日期間主動(dòng)申報(bào)資格認(rèn)定，優(yōu)先通過微信“粵省事”小程序在線申報(bào)，也可攜帶本人的居民身份證直接在本省任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口申報(bào)資格認(rèn)定。
因精神、智力殘疾或其他身體原因無法配合完成申報(bào)資格認(rèn)定的殘疾人，受理申報(bào)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)開展入戶調(diào)查認(rèn)定。入戶調(diào)查可以通過村民（居民）委員會(huì)或者其他途徑提前聯(lián)系享受補(bǔ)貼的殘疾人或代辦人。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在首次辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)或首次按照本實(shí)施意見進(jìn)行資格認(rèn)定時(shí)，以必要的方式明確告知?dú)埣踩嘶虼k人每年按照規(guī)定的時(shí)間和申報(bào)辦法，辦理資格認(rèn)定手續(xù)。
各級(jí)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照上述規(guī)定，為機(jī)構(gòu)內(nèi)領(lǐng)取補(bǔ)貼的殘疾人代為申報(bào)資格認(rèn)定事宜。
2.管理系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警復(fù)核
有以下情況之一的，由殘疾人戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)管理系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警信息辦理變更、停止發(fā)放等手續(xù)，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門依據(jù)政策確認(rèn)后調(diào)整，無需殘疾人提供材料：
?。?）居民身份、戶籍等基本信息發(fā)生變化；
?。?）殘疾類別、殘疾等級(jí)、證件有效期限和狀態(tài)等基本信息發(fā)生變化；
?。?）城鄉(xiāng)低保、最低生活保障邊緣家庭、特困供養(yǎng)等基本信息發(fā)生變化；
（4）孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等基本信息發(fā)生變化；
?。?）死亡后已在公安部門注銷戶口的、由衛(wèi)生健康部門或公安部門開具死亡證明的、遺體已在殯儀館火化的。
（三）停止發(fā)放。補(bǔ)貼對(duì)象有以下情況之一的，自情況發(fā)生的次月起，停止發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼：
1．死亡或宣告死亡的；
2．經(jīng)人民法院宣告失蹤的；
3．戶籍遷出本市的；
4．申請(qǐng)材料弄虛作假的；
5．未進(jìn)行資格認(rèn)定或認(rèn)定、復(fù)核不合格的；
6．本人自愿申請(qǐng)停止發(fā)放的；
7．殘疾人證過期、凍結(jié)或注銷的；
8．被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監(jiān)獄服刑的。
對(duì)上述第2、4、5、7、8項(xiàng)情況有異議且能提供有效證明材料的，殘疾人或代辦人可向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）民政部門提出復(fù)核申請(qǐng)?？h（市、區(qū)）民政部門自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)殘聯(lián)組織重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，對(duì)第2、4、5、8項(xiàng)情況符合補(bǔ)貼資格條件的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)已停發(fā)的補(bǔ)貼予以補(bǔ)發(fā)；對(duì)第7項(xiàng)情況經(jīng)證件核發(fā)的殘聯(lián)組織核定后恢復(fù)或重新辦理殘疾人證的，重新提出補(bǔ)貼申請(qǐng)后，可視情按照新殘疾人證登記的類別和等級(jí)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)最多不超過3個(gè)月的補(bǔ)貼待遇。
?。ㄋ模┲贫茹暯?。符合條件的殘疾人，可同時(shí)申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)護(hù)理費(fèi)、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。全額領(lǐng)取事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。傷殘人民警察除享受國(guó)家給予的特殊待遇外，符合條件的，可享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。離休老干部不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，護(hù)理補(bǔ)貼擇高享受。傷殘軍人除享受國(guó)家給予的特殊待遇外，符合條件的，可享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。符合條件的老年人，高齡津貼與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼可重疊享受，養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼可擇高享受。
?。ㄎ澹┱咝麄?。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)戶籍殘疾人的動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)做好新領(lǐng)證殘疾人政策宣傳解釋工作，協(xié)助殘疾人辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)組織對(duì)新領(lǐng)證的殘疾人，應(yīng)主動(dòng)宣傳告知?dú)埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼政策，并將政策宣傳資料一并發(fā)放給殘疾人或代辦人，確保其知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容、申領(lǐng)程序和要求。各級(jí)民政部門、殘聯(lián)組織要充分利用部門門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、報(bào)刊雜志等媒介宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛殘疾人。
六、資金管理
?。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）民政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)殘聯(lián)組織，通過管理系統(tǒng)及時(shí)將補(bǔ)貼對(duì)象花名冊(cè)及當(dāng)期發(fā)放資金數(shù)額的電子清單報(bào)送給財(cái)政部門，財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核并支付資金。
?。ǘ┦〖?jí)補(bǔ)助資金采取先提前下達(dá)后清算的方式，以各地全年實(shí)際發(fā)放的金額核定當(dāng)年補(bǔ)助資金。
各縣（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門應(yīng)于每年1月底前向市民政局、財(cái)政局報(bào)送殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用清算報(bào)告。市民政局、財(cái)政局匯總審核后于每年2月底前向省民政廳、省財(cái)政廳報(bào)送殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用清算報(bào)告和補(bǔ)貼資金清算表（詳見附件）。清算報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：一是上年度補(bǔ)貼資金使用情況，含實(shí)際發(fā)放人數(shù)、上級(jí)補(bǔ)助資金額度、本級(jí)安排資金額度、年末資金結(jié)余情況等；二是新年度補(bǔ)貼資金測(cè)算和工作存在問題困難，下一步計(jì)劃及建議。
（三）各縣（市、區(qū)）民政部門要會(huì)同財(cái)政部門、殘聯(lián)組織采取有效措施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。
（四）供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金，經(jīng)征得機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾人或監(jiān)護(hù)人書面同意后，可統(tǒng)一用于集中供養(yǎng)殘疾人因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品購(gòu)置、照護(hù)服務(wù)勞務(wù)費(fèi)支出和康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。
七、績(jī)效評(píng)價(jià)
?。ㄒ唬┦胸?cái)政局、市民政局組織開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)制度實(shí)施和資金使用的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括資金安排、預(yù)算執(zhí)行、資金管理、保障措施、資金使用效益等?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）改進(jìn)工作及資金分配等的重要依據(jù)。
（二）市民政局會(huì)同市財(cái)政局、市殘聯(lián)將定期或不定期采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估等方法，通過實(shí)地查看、查閱資料、座談交流、入戶調(diào)查等方式，及時(shí)掌握各縣（市、區(qū)）的工作進(jìn)展、實(shí)施情況。
?。ㄈ└骺h（市、區(qū)）民政部門、殘聯(lián)組織要建立健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼監(jiān)管機(jī)制，可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警；每年應(yīng)分上、下半年兩次定期通過實(shí)地查看、管理系統(tǒng)隨機(jī)抽查等方式，對(duì)資金的使用管理情況、補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。各縣（市、區(qū)）民政部門要建立健全資金信息公開制度，會(huì)同財(cái)政部門對(duì)資金的管理使用情況主動(dòng)向社會(huì)公開并接受監(jiān)督。
各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)按照近親屬備案報(bào)送制度要求，匯總和審核鎮(zhèn)（街道）民政辦當(dāng)年已初審的近親屬備案表，于當(dāng)年12月30日前審核后報(bào)送至市民政局。
?。ㄋ模└骺h（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門和殘聯(lián)組織應(yīng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)的監(jiān)督。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼必須?？顚Ｓ?、專賬核算，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、截留、滯留和挪用。
八、法律責(zé)任
?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門和殘聯(lián)組織、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法的單位和個(gè)人，除依法追回補(bǔ)貼資金外，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
?。ǘ┎扇√搱?bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，由審批機(jī)關(guān)取消其補(bǔ)貼資格，責(zé)令退回非法獲得的補(bǔ)貼資金，將有關(guān)情況依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定記入當(dāng)事人信用檔案，并通過公共信用信息共享平臺(tái)予以公開；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
?。ㄈ樗松暾?qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼出具虛假證明材料的，由審批機(jī)關(guān)將有關(guān)情況依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定記入當(dāng)事人信用檔案，并通過公共信用信息共享平臺(tái)予以公開。
九、附則
?。ㄒ唬┍緦?shí)施意見由市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋，自2023年8月28日起施行，有效期至2026年2月28日。
?。ǘ└骺h（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定貫徹實(shí)施意見，推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。適時(shí)接受市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)組織的專項(xiàng)督查。
附件：陽江市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金清算自評(píng)表
部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)：陽部規(guī)〔2023〕18號(hào)
