為深入貫徹落實習近平總書記對郵政快遞業(yè)重要指示批示精神，認真貫徹落實我省關于郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展工作部署，推進陽江市郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活用郵需要。我市印發(fā)了《陽江市促進郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展實施方案》。現(xiàn)就有關內容解讀如下：
一、出臺背景
郵政快遞業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產業(yè)，對加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要作用。近年來，我市郵政快遞業(yè)實現(xiàn)高速增長，業(yè)務量實現(xiàn)連續(xù)攀升，月均攬件量順利跨過2000萬件大關，業(yè)務量位列粵西地區(qū)首位，全省第十。但是也面臨著諸多挑戰(zhàn)和短板，行業(yè)高端供給不足，城鄉(xiāng)資源分布不均，末端穩(wěn)定性欠缺，企業(yè)用地、設施部署、人才隊伍建設等方面還缺乏有效政策支撐，行業(yè)安全監(jiān)管力量不足與寄遞安全形勢日益嚴峻的矛盾凸顯。當前，我市郵政快遞業(yè)已進入加速轉型升級，由快向好的關鍵階段。實施方案的出臺對提高我市郵政快遞業(yè)發(fā)展質量，提升行業(yè)科技水平，助力我市經(jīng)濟高質量發(fā)展意義重大。
二、主要內容
《陽江市促進郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展實施方案》主要包括總體要求、主要任務、保障措施等三部分內容?？傮w上可概括為“1個目標，5大舉措，3項保障”。
1個目標：到2025年，全市郵件快件業(yè)務量達到4億件，業(yè)務收入達到15億元，建成快速高效的城市末端投遞網(wǎng)絡和便捷通達的農村末端服務網(wǎng)絡。郵政快遞業(yè)先進技術應用和自主創(chuàng)新能力顯著增強，綠色低碳的用郵方式和企業(yè)運營模式基本確立，跨境寄遞進一步發(fā)展，行業(yè)安全生產和治理能力明顯提升。
5大舉措：一是促進行業(yè)管理服務改革。簡化快遞企業(yè)開設手續(xù)，推動行業(yè)實現(xiàn)綠色轉型，推進低碳包裝、分揀和運輸，規(guī)范車輛通行管理。二是強化行業(yè)基礎設施建設。加強規(guī)劃用地支撐保障，強化運輸保障能力建設，推廣多式聯(lián)運，形成高效便捷的郵件快件綜合運輸通道，完善農村設施網(wǎng)絡布局，實現(xiàn)快遞直投到村，助力鄉(xiāng)村振興，升級城市末端服務網(wǎng)絡，提升服務能力。三是引進培育壯大市場主體。積極培育和引進骨干快遞企業(yè)，支持跨境寄遞企業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)加快“走出去”，促進產業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，加快郵政快遞業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、電子商務聯(lián)動發(fā)展，推動行業(yè)科技創(chuàng)新應用。四是建設高質量行業(yè)人才隊伍。加強行業(yè)職業(yè)技能培訓，推進技術人才職稱評審繼續(xù)教育體系建設，全面推進從業(yè)人員依法參加社會保障和享受社會保險待遇，保障從業(yè)人員合法權益。五是構建推動行業(yè)高質量發(fā)展社會共治格局。完善安全監(jiān)管機制，加強部門協(xié)同和安全監(jiān)管信息化建設，深化行業(yè)誠信建設，加強行業(yè)自律和規(guī)范建設。
3項保障：一是加強組織協(xié)調。建立健全推進郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展的工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調。二是加強政策扶持，落實郵政領域財政事權和支出責任劃分改革政策。三是加強服務管理，認真落實市場準入、安全保障、服務管控、公平競爭、依規(guī)統(tǒng)計等管理要求，保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
