首頁 >> 政務(wù)公開 >> 專題專欄 >> 百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程
今年以來，我市深入推進(jìn)“百千萬工程”走深走實(shí)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破。如何進(jìn)一步鞏固并深化這一成果，推動(dòng)我市“百千萬工程”在全省爭(zhēng)先進(jìn)位？8月26日，我市召開“百千萬工程”專家咨詢座談會(huì)，謀劃把發(fā)展“短板”轉(zhuǎn)化為“潛力板”。會(huì)上，8名專家緊扣陽江如何“進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”主題，結(jié)合最新研究和調(diào)研成果作了精彩發(fā)言。專家們深入淺出的解析、獨(dú)到的見解，為陽江進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了新思路。
挖掘特色資源 激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興是關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。如何立足本土特色資源，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)？專家們結(jié)合陽江本地實(shí)際和自身專業(yè)領(lǐng)域，為陽江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有針對(duì)性的建議。
“鄉(xiāng)村需要重新定義，要‘找魂’、‘找路’?！痹谔接戉l(xiāng)村振興的路徑時(shí)，鄉(xiāng)立方鄉(xiāng)村發(fā)展集團(tuán)首席戰(zhàn)略官莫問劍提出了獨(dú)到的見解。他認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興首先要關(guān)注做小、做活、做旺，培育出老百姓的家門口就能創(chuàng)業(yè)的商機(jī)，讓更多老百姓在家就有事做，不出村就有錢賺。因此，堅(jiān)持小而美、小而特、小而精的原則，才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)。要發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)？莫問劍表示，只要找準(zhǔn)視角，一切閑置資源皆可盤活，其中可延伸出鄉(xiāng)村特產(chǎn)價(jià)值升級(jí)、生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值融合、鄉(xiāng)村文化價(jià)值挖掘。
“要利用陽江獨(dú)特的飲食文化，提升‘漠陽味道’品牌?！比珖舜蟠?、陽江十八子集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李積回建議，在每個(gè)鎮(zhèn)和村建立一個(gè)美食集群，同時(shí)推出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“漠陽味道”產(chǎn)品體系。要制定相應(yīng)的扶持政策，協(xié)助引進(jìn)人才或投資，采取有效措施鼓勵(lì)城鄉(xiāng)區(qū)域的微小企業(yè)發(fā)展，形成大灣區(qū)獨(dú)特的“漠陽味道”，以吸引全球游客。
華南理工大學(xué)教授朱思明指出，陽江擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在農(nóng)產(chǎn)品的加工和增值方面，有巨大的提升空間。他建議，要完善農(nóng)村的冷鏈物流體系，并加大對(duì)農(nóng)村食品加工企業(yè)的扶持力度。他提出了一系列具體措施，如儲(chǔ)藏鎖鮮、運(yùn)輸鎖鮮和加工鎖鮮等，確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的品質(zhì)。同時(shí)，通過技術(shù)支持和資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而增加農(nóng)業(yè)附加值。
“要發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”全國政協(xié)委員、市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所所長黃顯良提出，圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)等主題培育建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過高新技術(shù)引領(lǐng)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代商業(yè)模式激活農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)上中下游融合形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
拓寬發(fā)展思維 育人才促創(chuàng)新
著眼全局、多方協(xié)同，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長期的過程。會(huì)上，專家們還圍繞鄉(xiāng)村運(yùn)營、基層黨建、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域展開了深入探討。
“鄉(xiāng)村運(yùn)營的前提，是鄉(xiāng)村‘值得運(yùn)營’，有‘運(yùn)營價(jià)值’?！蹦獑杽φJ(rèn)為，鄉(xiāng)村振興亟需運(yùn)維與經(jīng)營并重的思維，要看懂鄉(xiāng)村、找準(zhǔn)方法，規(guī)劃要圍繞策劃轉(zhuǎn)、景觀要圍繞業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)要圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)、機(jī)制要圍繞共富轉(zhuǎn)。要基于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村全面振興為前提，通過整合現(xiàn)有存量資產(chǎn)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)，從而建立村民、集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本等利益主體之間相對(duì)平衡、可持續(xù)的一種良性合作機(jī)制。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、鄉(xiāng)村振興研究院農(nóng)村黨建研究中心主任張豐清則認(rèn)為，要加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，打造具有特色的黨建品牌，進(jìn)一步激發(fā)黨建創(chuàng)新活力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵在人才。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才短缺的現(xiàn)狀，陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長劉和平呼吁，必須加快構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才培育機(jī)制，精準(zhǔn)培育人才，以短期培訓(xùn)與長期指導(dǎo)幫扶相結(jié)合的方式，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。他提議，依托廣東海洋大學(xué)陽江校區(qū)、陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本土高校，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系，把區(qū) (縣) 級(jí)的中職學(xué)校作為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的主陣地。
科技創(chuàng)新是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。黃顯良提出構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)深度合作，共同研發(fā)適應(yīng)本地條件的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，加速推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園、創(chuàng)新示范區(qū)、科技小院等鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新載體的建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的對(duì)接機(jī)制，吸引更多高層次人才匯聚鄉(xiāng)村。
“陽江應(yīng)積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的緊密合作。”朱思明鼓勵(lì)食品科學(xué)領(lǐng)域的專家深入農(nóng)村，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時(shí)，要加大對(duì)食品科技研發(fā)的投入，推動(dòng)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升陽江食品產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
補(bǔ)齊民生短板 加強(qiáng)公共服務(wù)
在新型城鎮(zhèn)化的浪潮和“百千萬工程”的深入推進(jìn)中，如何持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾？
“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化需要在產(chǎn)業(yè)提升和民生工程兩個(gè)方面發(fā)力。”暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院院長、鄉(xiāng)村振興研究院院長馮帥章認(rèn)為，在民生領(lǐng)域，陽江需進(jìn)一步深化戶籍制度改革，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。要健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面。
城鄉(xiāng)融合，交通先行。廣東海洋大學(xué)副教授聶小武表示，要構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交惠民提質(zhì)。他從頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)公交發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施保障公交發(fā)展、運(yùn)營服務(wù)深化公交發(fā)展等方面提出了具體措施。
聶小武建議，加強(qiáng)制度保障，制定《陽江市公共汽車客運(yùn)條例》，建立高效運(yùn)營的公交管理隊(duì)伍；建立穩(wěn)定的公交發(fā)展資金投入機(jī)制，完善公交運(yùn)營成本核算和補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，健全財(cái)政、公安、規(guī)劃等多部門協(xié)同保障的城鄉(xiāng)公交長效運(yùn)行體制。如何拓寬運(yùn)營豐富公交發(fā)展？他指出可以深化“公交+文商旅”出行模式，精心構(gòu)建具有地方濃郁特色的文化旅游公交出行網(wǎng)絡(luò)；助力農(nóng)村電商發(fā)展，積極拓展“農(nóng)村客貨郵”服務(wù)，逐步形成縣鎮(zhèn)村獨(dú)具一格的發(fā)展模式。
“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮公共文化資源作用?！崩罘e回提出，應(yīng)以縣域?yàn)閱挝?，統(tǒng)籌推進(jìn)水電氣路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的一體化建設(shè)與管理，提升城鄉(xiāng)交通的便捷性與通達(dá)性。要補(bǔ)齊縣城在公共服務(wù)、市政公用、環(huán)境基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)配套等方面的短板，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源的優(yōu)化配置。特別是通過打造城市會(huì)客廳等創(chuàng)新項(xiàng)目，搭建起城鄉(xiāng)之間的橋梁與紐帶，展示鄉(xiāng)村特色文化，促進(jìn)城鄉(xiāng)間的交流與融合。
