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序 言
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56號(hào)）、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等有關(guān)要求，提升我省城市生活垃圾分類工作水平，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托中國城市建設(shè)研究院有限公司廣東分院編制了《廣東省城市生活垃圾分類指引（試行）》。
本指引適用于我省城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理各環(huán)節(jié)。
本指引主要內(nèi)容包括：1. 總則；2. 分類技術(shù)體系；3. 分類管理體系。
本指引由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制并負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施，由中國城市建設(shè)研究院有限公司廣東分院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議可及時(shí)反饋至廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（地址: 廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈34樓）。
委托單位：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
編制單位：中國城市建設(shè)研究院有限公司廣東分院
目 錄
第一章 總 則
第二章 分類技術(shù)體系
2.1 分類標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 分類類別
2.1.2 分類標(biāo)志
2.1.3 生活垃圾產(chǎn)生源
2.2 分類投放
2.2.1 投放模式
2.2.2 可回收物的投放
2.2.3 有害垃圾的投放
2.2.4 廚余垃圾的投放
2.2.5 其他垃圾的投放
2.3 分類收集
2.3.1 分類收集點(diǎn)
2.3.2 分類收集站
2.3.3 產(chǎn)生源分類收集
2.4 分類運(yùn)輸
2.4.1 分類運(yùn)輸要求
2.4.2 分類運(yùn)輸車輛
2.4.3 分類轉(zhuǎn)運(yùn)站
2.5 分類處理
2.5.1 可回收物的處理
2.5.2 有害垃圾的處理
2.5.3 廚余垃圾的處理
2.5.4 其他垃圾的處理
第三章 分類管理體系
3.1 組織保障
3.1.1 黨建引領(lǐng)多方聯(lián)動(dòng)
3.1.2 明確責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)
3.1.3 規(guī)劃先行示范引領(lǐng)
3.1.4 督促指導(dǎo)確保成效
3.1.5 保障資金提高效益
3.2 宣傳教育
3.3 促進(jìn)措施
3.3.1 源頭減量
3.3.2 時(shí)尚創(chuàng)新
第一章 總 則
1.1為加強(qiáng)我省城市生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，維護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源，控制污染，促進(jìn)城市精細(xì)化管理，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指引。
1.2本指引依據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等法規(guī)，參照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T 19095）、《城市生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 102）、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27）、《生活垃圾分類投放操作規(guī)程》（T/HW 00001）等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省城市生活垃圾分類工作實(shí)際情況制定。
1.3 本指引適用于我省城市生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，同時(shí)適用于相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督和管理活動(dòng)。
1.4 城市生活垃圾分類工作堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則，實(shí)施源頭清潔分類，充分回收，最大限度降低進(jìn)入焚燒、填埋處理設(shè)施的生活垃圾量，控制環(huán)境污染。
1.5 各市以政府為責(zé)任主體開展相關(guān)工作，應(yīng)編制城市生活垃圾分類工作方案，科學(xué)合理確定城市生活垃圾分類收運(yùn)處理模式及建設(shè)相應(yīng)的分類處理設(shè)施，建立完善的分類收運(yùn)系統(tǒng)。
1.6 實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度，明確各生活垃圾分類管理責(zé)任人的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。
1.7 合理確定實(shí)施路徑，有序推進(jìn)生活垃圾分類，各市以街道為單位，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步將好的生活垃圾分類做法和創(chuàng)新模式推廣至全市、全省范圍。
1.8 著力促進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，推行再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，有效推進(jìn)可回收物的資源化利用。
1.9 應(yīng)加快配套建設(shè)能力充足的分類收運(yùn)處理體系；配備滿足垃圾分類運(yùn)輸、密封性好、標(biāo)志明顯的專用收運(yùn)車輛，杜絕“先分后混”、“混裝混運(yùn)”；按照“宜燒則燒、宜埋則埋、焚燒為主”的原則，建設(shè)與前端分類相匹配的終端處理能力。
1.10 我省城市生活垃圾分類除可參考本指引外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第二章 分類技術(shù)體系
2.1 分類標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 分類類別
根據(jù)《城市生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T102），城市生活垃圾分類應(yīng)結(jié)合本地區(qū)垃圾的特性和處理方式選擇垃圾分類方法。按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四大類。嚴(yán)禁工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾處理體系。
（1）可回收物，是指適宜回收和可資源化利用的生活垃圾，包括：紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。
（2）有害垃圾，是指納入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，屬于有害物質(zhì)、需要特殊安全處理的生活垃圾，包括：對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的燈管、家用化學(xué)品和醫(yī)藥用品等。
（3）廚余垃圾，是指以有機(jī)質(zhì)為主要成分，具有易腐爛發(fā)酵發(fā)臭等特點(diǎn)的生活垃圾，包括：家庭產(chǎn)生的家庭廚余垃圾和餐飲服務(wù)、機(jī)團(tuán)單位食堂、集貿(mào)市場等產(chǎn)生的餐廚垃圾和其他廚余垃圾，也包括家庭產(chǎn)生的小型樹枝、花草、落葉等。
（4）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
表2-1 生活垃圾分類目錄
生活垃圾的具體細(xì)分類標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性以及垃圾終端處理設(shè)施予以細(xì)分類。分類責(zé)任人可根據(jù)可回收物處理利用需要，對生活垃圾進(jìn)行細(xì)分類。
2.1.2 分類標(biāo)志
城市生活垃圾分類標(biāo)志和顏色應(yīng)符合《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T 19095）的規(guī)定。
分類標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)確并保持清晰和完整，符合圖2-1的規(guī)定。
圖2-1 生活垃圾分類標(biāo)志
生活垃圾分類標(biāo)志使用的顏色應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）可回收物標(biāo)志為藍(lán)色，色標(biāo)為PANTONG 647C；
（2）有害垃圾標(biāo)志為紅色，色標(biāo)為PANTONG 485C；
（3）廚余垃圾標(biāo)志為綠色，色標(biāo)為PANTONG 2259C；
（4）其他垃圾標(biāo)志為黑色，色標(biāo)為PANTONG Black 7C。
圖2-2 生活垃圾收集容器示意圖
各城市現(xiàn)有的生活垃圾分類設(shè)施，如分類標(biāo)志或顏色與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符的應(yīng)本著節(jié)約的原則，逐步淘汰換新。
2.1.3 生活垃圾產(chǎn)生源
參照《生活垃圾產(chǎn)生源分類及其排放》（CJ/T 368），結(jié)合生活垃圾分類管理需要，按城市區(qū)域性質(zhì)和產(chǎn)生的生活垃圾特性劃分為居民區(qū)、辦公區(qū)、公共場所、文教區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、其他產(chǎn)生源等八類。
（1）居民區(qū)產(chǎn)生源包括居民社區(qū)以及企事業(yè)單位、商業(yè)區(qū)內(nèi)的居民樓等。
（2）辦公區(qū)產(chǎn)生源包括黨政機(jī)關(guān)，科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，各類企事業(yè)單位等用于辦公的場所及用房。
（3）公共場所產(chǎn)生源包括道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、機(jī)場、港口、碼頭、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等。
（4）文教區(qū)產(chǎn)生源包括幼兒園、中小學(xué)、大學(xué)及各種專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。
（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生源包括醫(yī)院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等。
（6）餐飲行業(yè)產(chǎn)生源包括各類集中生產(chǎn)加工和提供餐飲的場合，包括只提供餐飲的酒樓、飯店、食品店、餐飲店等，兼有提供餐飲和住宿的賓館、公寓、酒店等，食品加工機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位的食堂等。
（7）集貿(mào)市場產(chǎn)生源包括農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，包括獨(dú)立或附屬于商貿(mào)大廈或其他機(jī)構(gòu)或居民區(qū)內(nèi)經(jīng)營蔬菜、瓜果、肉禽、水產(chǎn)等零售或批發(fā)的場所。
（8）未列入上述產(chǎn)生源的歸類為其他產(chǎn)生源。
2.2 分類投放
2.2.1 投放模式
生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)綜合考慮便捷、環(huán)保和安全等因素，因地制宜、科學(xué)合理地選取本區(qū)域生活垃圾分類投放模式，制定本區(qū)域生活垃圾分類投放方案。
生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)遵照垃圾分類管理責(zé)任人設(shè)定的分類投放方案進(jìn)行生活垃圾分類投放。
常見的生活垃圾分類投放模式主要有下列三種：
（1）定時(shí)定點(diǎn)投放
生活垃圾分類管理責(zé)任人根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)定分類垃圾收集點(diǎn)、限定投放時(shí)段，由生活垃圾產(chǎn)生者在該時(shí)間段，將垃圾分類投放至收集點(diǎn)。
（2）定點(diǎn)不限時(shí)投放
生活垃圾分類管理責(zé)任人根據(jù)實(shí)際需要，指定分類垃圾收集點(diǎn)、不限定投放時(shí)段，由生活垃圾產(chǎn)生者將垃圾分類后投放至對應(yīng)的收集點(diǎn)。
（3）專袋投放
生活垃圾產(chǎn)生者將垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分類，分別使用具有身份信息識(shí)別功能的分類垃圾袋袋裝后，按照規(guī)定分別投放至分類垃圾收集容器。
此投放方式應(yīng)視各地實(shí)際情況，因地制宜，由管理責(zé)任人確定實(shí)施。
2.2.2 可回收物的投放
生活垃圾產(chǎn)生者宜將可回收物暫存，適時(shí)交售給廢物資源化回收點(diǎn)，或投放至可回收物收集容器（點(diǎn)）。
可回收物宜按照紙類、塑料類、玻璃類、金屬類和紡織類進(jìn)行細(xì)分類?？苫厥瘴锓诸愅斗艖?yīng)符合下列要求：
（1）應(yīng)盡量保持清潔干燥，避免污染。
（2）廢紙及廢包裝物應(yīng)折好、壓平、捆牢，回收投放時(shí)應(yīng)避免受到污染。大塊紙板、泡沫板等松散大件廢品，不宜直接投入可回收物收集容器，應(yīng)規(guī)整后置于投放點(diǎn)（容器旁）或預(yù)約上門收集。一次性紙碟、墻紙、復(fù)寫紙和被污染的紙巾、廁紙以及未明確后續(xù)回收利用途徑的復(fù)合材料包裝物等應(yīng)投放至其他垃圾收集容器。
（3）廢塑料容器應(yīng)進(jìn)行清除殘留物、壓扁等處理，再投放至可回收物收集容器。
（4）廢玻璃容器應(yīng)進(jìn)行清除殘留物再投放至可回收物收集容器，并應(yīng)防止破損；碎玻璃應(yīng)先用厚紙包裹好，再投放至其他垃圾收集容器。
（5）廢金屬應(yīng)投放至可回收物收集容器。金屬易拉罐應(yīng)進(jìn)行清除殘留物、洗凈晾干、踩扁壓實(shí)等處理，金屬尖利器物應(yīng)用硬紙包裹捆綁后或?qū)⒓怃J面鈍化后再投放。
（6）用于捐贈(zèng)的舊紡織物，宜清洗干凈，打包后投放至舊紡織物回收箱或自行送到民政部門設(shè)置的捐贈(zèng)點(diǎn);廢棄紡織物應(yīng)捆牢后投放至紡織物回收箱或可回收物收集容器（旁）；污損嚴(yán)重的廢棄紡織物等應(yīng)投放至其他垃圾收集容器（旁）。
2.2.3 有害垃圾的投放
有害垃圾應(yīng)按照以下要求分類投放至有害垃圾投放點(diǎn)或收集容器：
（1）有害垃圾投放時(shí)應(yīng)保持物品的完整性。
（2）鎳鎘電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等投放時(shí)應(yīng)保持完好，投放至有害垃圾收集容器；破損的電池應(yīng)用透明塑料袋封裝后再投放至有害垃圾收集容器。
（3）廢熒光燈管應(yīng)保持完整、干燥，防止破損，投放至有害垃圾收集容器。破碎的燈管應(yīng)用較厚的紙張包裹并用膠帶纏好，投放至其他垃圾收集容器。
（4）棄置藥品及藥具應(yīng)保持原包裝，并應(yīng)連同包裝一并投放至有害垃圾收集容器。未受污染的紙盒等外包裝可投放至可回收物收集容器。
（5）廢殺蟲劑、清潔劑、空調(diào)清洗劑、空氣清新劑、油漆等均應(yīng)與原容器一起密封投放至有害垃圾收集容器。
（6）在公共場所產(chǎn)生有害垃圾且未發(fā)現(xiàn)有害垃圾收集容器時(shí)，應(yīng)攜帶至有害垃圾投放點(diǎn)妥善投放。
（7）有條件的地區(qū)應(yīng)細(xì)化有害垃圾類別和有害垃圾收集容器種類。
2.2.4 廚余垃圾的投放
廚余垃圾應(yīng)按照以下要求分類投放至廚余垃圾收集容器：
（1）廚余垃圾應(yīng)去除包裝物后分類投放，包裝物應(yīng)投放到對應(yīng)的可回收物或其他垃圾收集容器中。
（2）廚余垃圾應(yīng)濾干液體后按分類要求投放至廚余垃圾收集容器，并將盛裝廚余垃圾的塑料袋投放至其他垃圾收集容器。
（3）餐飲服務(wù)、機(jī)團(tuán)單位食堂應(yīng)配置油水分離裝置和收集容器，投放前應(yīng)對廚余垃圾進(jìn)行固液分離和油水分離處理，一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等不得混入廚余垃圾。
（4）集貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化超市等場所的廚余垃圾應(yīng)投放至廚余垃圾收集容器或指定投放點(diǎn)。
（5）外賣盒內(nèi)的殘余物應(yīng)投放至廚余垃圾收集容器，可再生利用的外賣盒宜清洗達(dá)到回收要求后投入可回收物收集容器，不適宜回收利用的則投放至其他垃圾收集容器。
2.2.5 其他垃圾的投放
其他垃圾應(yīng)按照以下要求分類投放至其他垃圾收集容器：
（1）投放至其他垃圾收集容器，不得投入除此以外類別明確的垃圾收集容器中。
（2）暫時(shí)不明確具體分類類別的垃圾，應(yīng)投放入其他垃圾收集容器內(nèi)。
2.3 分類收集
生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)結(jié)合投放方案設(shè)定本區(qū)域生活垃圾分類收集方案，分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)配套分類收集設(shè)施和設(shè)備，實(shí)行密閉化分類收集，杜絕混收混運(yùn)。
2.3.1 分類收集點(diǎn)
垃圾收集點(diǎn)應(yīng)有專人管理，并符合下列要求：
（1）生活垃圾分類收集設(shè)施的數(shù)量、密度和規(guī)格，應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)分類垃圾產(chǎn)生量、收運(yùn)頻率和作業(yè)時(shí)間，因地制宜、科學(xué)合理設(shè)置。
（2）垃圾收集點(diǎn)的位置應(yīng)較為固定，應(yīng)便于投放、收集。
（3）垃圾收集點(diǎn)地面應(yīng)硬化并宜采取排水措施，應(yīng)定期清洗，無固定清洗設(shè)備的應(yīng)采用移動(dòng)式清洗設(shè)備，保持地面干凈整潔，無污水積存。
（4）垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置分類投放指引牌，引導(dǎo)投放人合規(guī)投放。
（5）收集點(diǎn)內(nèi)的垃圾分類收集容器可采用120L或240L的分類垃圾桶；居民區(qū)的可回收物和有害垃圾收集容器宜采用箱式收集容器。
（6）垃圾分類收集容器應(yīng)擺放整齊、外觀整潔干凈、分類標(biāo)志清晰可見，密閉后應(yīng)能防止水分和氣體外溢，如有破損應(yīng)及時(shí)維修、更換。
（7）垃圾收集容器中的垃圾不得滿溢、不得散落。
（8）有條件的地區(qū)可采用信息化、智能化技術(shù)促進(jìn)生活垃圾分類收集工作。
2.3.2 分類收集站
實(shí)施生活垃圾分類的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》（CJJ 179）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置分類收集站，配套必要的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行垃圾分類收集。分類收集站應(yīng)有專人管理，并符合下列要求：
（1）收集站的布置應(yīng)滿足運(yùn)輸作業(yè)的要求，預(yù)留好作業(yè)通道，便于安排垃圾運(yùn)輸路線，且不影響道路交通安全。
（2）收集站應(yīng)在明顯位置設(shè)置公示分類信息，公示內(nèi)容應(yīng)包括生活垃圾分類類別，分類收集點(diǎn)位置分布、投放要求、分類收集流程和作業(yè)要求，監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。
（3）收集站應(yīng)滿足垃圾收集容器暫存、收運(yùn)的周轉(zhuǎn)要求，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)線。
（4）收集站應(yīng)配有固定垃圾清運(yùn)車輛停車位，滿足垃圾收集作業(yè)空間的需求。
（5）密閉的收集站內(nèi)應(yīng)設(shè)置供電、供水和排污等設(shè)施，做好滅蚊滅蠅措施，滿足清潔要求。
（6）開放的收集站內(nèi)的生活垃圾分類收集容器應(yīng)加蓋密閉。
（7）收集站應(yīng)定期清洗生活垃圾分類收集容器，保持桶具、地面的清潔。
（8）收集站的設(shè)置宜符合下列規(guī)定：
1）封閉的居民區(qū)內(nèi)，宜設(shè)置收集站；開放式居民區(qū)應(yīng)按垃圾產(chǎn)生規(guī)模單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)置收集站；
2）農(nóng)貿(mào)市場收集站宜設(shè)置在交通便利且避開人流密集的區(qū)域；
3）學(xué)校收集站的設(shè)置宜遠(yuǎn)離學(xué)生活動(dòng)區(qū)域；
4）醫(yī)院生活垃圾收集站應(yīng)與醫(yī)療廢棄物收集站分別設(shè)置。
（9）可回收物收集站的設(shè)置和管理由可回收物回收利用經(jīng)營者負(fù)責(zé)，其經(jīng)營場所選擇和設(shè)置應(yīng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和設(shè)置要求，通過預(yù)約回收或者在可回收物回收點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)回收等方式提供便民回收服務(wù)。
2.3.3 產(chǎn)生源分類收集
城市不同區(qū)域場所的垃圾收集點(diǎn)設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）居民區(qū)垃圾收集點(diǎn)及垃圾分類收集容器宜逐步減少，各類垃圾分類收集容器可組合設(shè)置收集點(diǎn)，也可單獨(dú)設(shè)置收集點(diǎn)。
（2）集貿(mào)市場應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)置單獨(dú)的生鮮垃圾收集站，收集站內(nèi)將垃圾進(jìn)行干濕分離并分類運(yùn)輸至終端處理設(shè)施進(jìn)行處理，有條件的可設(shè)置技術(shù)成熟的廚余垃圾處理設(shè)備等就地處理設(shè)施。集貿(mào)市場內(nèi)各個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)按要求將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。
（3）機(jī)團(tuán)單位應(yīng)合理設(shè)置可回收物、有害垃圾和其他垃圾投放點(diǎn)，收集容器應(yīng)設(shè)置于投放方便的區(qū)域，有害垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在有人監(jiān)管的區(qū)域；有廚余垃圾產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)設(shè)置廚余垃圾收集容器、廢棄食用油脂收集容器和油水分離器等。
（4）公共場所應(yīng)設(shè)置可回收物和其他垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)宜設(shè)置在道路交叉口、公交車站、休息區(qū)等區(qū)域，不宜過密。
（5）醫(yī)院候診區(qū)、診療室和病房宜配置其他垃圾收集容器，每層門診樓、住院樓宜配置一個(gè)可回收物收集容器。醫(yī)院垃圾的分類應(yīng)區(qū)分醫(yī)療垃圾與其他生活垃圾，嚴(yán)禁混雜投放。
（6）學(xué)校應(yīng)按照教學(xué)區(qū)、食堂、生活區(qū)域和公共區(qū)域等不同位置設(shè)置生活垃圾分類收集容器，教學(xué)區(qū)域內(nèi)設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器；食堂內(nèi)設(shè)置可回收物、廚余垃圾和其他垃圾收集容器；生活區(qū)域按居民區(qū)的要求設(shè)置生活垃圾分類收集容器；操場、廣場和道路等公共區(qū)域按公共場所的要求進(jìn)行設(shè)置。有害垃圾的收集應(yīng)由學(xué)校后勤管理部門根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，設(shè)置一個(gè)或多個(gè)有害垃圾收集點(diǎn)，統(tǒng)一收集管理。
2.4 分類運(yùn)輸
分類收集的生活垃圾應(yīng)由相應(yīng)的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)分類運(yùn)輸，嚴(yán)格執(zhí)行分類收運(yùn)要求，杜絕“先分后混”、“混裝混運(yùn)”；運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，科學(xué)合理地確定生活垃圾的運(yùn)輸時(shí)間和路線，與其他社會(huì)車輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。具備條件的，生活垃圾宜安排在夜間運(yùn)輸。
2.4.1 分類運(yùn)輸要求
（1）垃圾運(yùn)輸應(yīng)安全、及時(shí)、環(huán)保、高效，運(yùn)輸過程中防止造成二次污染。
（2）應(yīng)按不同的垃圾類別，分別配置相應(yīng)的作業(yè)車輛。
（3）應(yīng)建立垃圾分類運(yùn)輸檔案，記載內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確。
（4）生活垃圾應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收運(yùn)，作業(yè)單位宜在運(yùn)輸車輛收運(yùn)前30分鐘內(nèi)將垃圾分類收集容器送至收集站，防止垃圾分類收集容器長時(shí)間滯留。
（5）有害垃圾的運(yùn)輸應(yīng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定。
（6）垃圾運(yùn)輸模式應(yīng)根據(jù)收集站的分布、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸量，并結(jié)合地形和路況等因素確定。
（7）垃圾裝載時(shí)，應(yīng)規(guī)范操作，減少對居民的影響；生活垃圾分類運(yùn)輸時(shí)間宜避讓道路交通高峰時(shí)段，不應(yīng)影響居民休息。
（8）垃圾裝運(yùn)量應(yīng)以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴(yán)禁超重、超高運(yùn)輸。
（9）在運(yùn)輸過程中應(yīng)無垃圾揚(yáng)、散、拖、掛和污水滴漏現(xiàn)象；運(yùn)輸完成后，運(yùn)輸車輛應(yīng)至指定地點(diǎn)進(jìn)行排水，應(yīng)對車身、車輪、駕駛室和箱體內(nèi)部等進(jìn)行全面清洗。
（10）收運(yùn)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)注意作業(yè)安全，并統(tǒng)一著裝。
2.4.2 分類運(yùn)輸車輛
（1）生活垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）的規(guī)定。
（2）生活垃圾運(yùn)輸車輛的配置應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》（CJJ 205）的規(guī)定及《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T 47）的規(guī)定。
（3）垃圾分類運(yùn)輸車應(yīng)優(yōu)先選用密閉性好、具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒和防滲濾液滴漏功能、節(jié)能環(huán)保、標(biāo)志清晰的車輛。
（4）垃圾分類運(yùn)輸車應(yīng)進(jìn)行定期清潔和維修保護(hù)，保持車容整潔、良好運(yùn)轉(zhuǎn)，出現(xiàn)損壞或者數(shù)量不足的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換或者補(bǔ)設(shè)。
（5）生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)標(biāo)識(shí)相應(yīng)運(yùn)輸類別的生活垃圾標(biāo)志，并安裝定位系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)輸途中應(yīng)保持正常運(yùn)行。
（6）廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車除內(nèi)部必須加做防腐涂層外，還應(yīng)滿足密閉性好、裝卸方便、便于收集和清洗、自動(dòng)化程度高、作業(yè)過程密閉，無污水泄露和異味的散發(fā)，環(huán)保性好等性能要求。
（7）有害垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)配備滅火器、防油手套和應(yīng)急藥箱等應(yīng)急器材。
2.4.3 分類轉(zhuǎn)運(yùn)站
（1）轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)根據(jù)垃圾分類的需要進(jìn)行建設(shè)與管理，既有的轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)按垃圾分類的要求進(jìn)行改造。
（2）轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T 47）、《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ117）的規(guī)定。
（3）轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)行管理應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ 109）的規(guī)定。
（4）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)建立日常管理制度和管理臺(tái)賬，按照分類標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求記錄分類垃圾來源、類別、數(shù)量、去向等信息。
2.5 分類處理
生活垃圾處理應(yīng)按減量化、資源化和無害化的原則，采用技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠的處理工藝技術(shù)，提高資源化利用率，確保無害化處理率。
各市應(yīng)建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸相匹配的分類處理系統(tǒng)，已分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)嚴(yán)格分類處理，避免將已分類的生活垃圾再次混合處理。
各市應(yīng)加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，統(tǒng)籌各類生活垃圾處理。
2.5.1 可回收物的處理
可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理。
2.5.2 有害垃圾的處理
有害垃圾的處理應(yīng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定，由具有經(jīng)營許可證的專業(yè)單位采用高溫處理、化學(xué)分解、安全填埋等方式進(jìn)行安全處理。
2.5.3 廚余垃圾的處理
采取長期布局和過渡安排相結(jié)合的方式，加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造，統(tǒng)籌解決廚余垃圾處理問題。
廚余垃圾未經(jīng)處理不得用于飼養(yǎng)牲畜，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入生活垃圾中。廚余垃圾可采用下列方式進(jìn)行處理，以達(dá)到資源化、無害化處理目的。
（1）好氧微生物處理；
（2）厭氧綜合處理；
（3）“固液分離+焚燒發(fā)電”處理；
（4）昆蟲生物能轉(zhuǎn)化處理。
2.5.4 其他垃圾的處理
根據(jù)分類后的其他垃圾產(chǎn)生量及其趨勢，按照“宜燒則燒、宜埋則埋、焚燒為主”的原則，加快以焚燒為主的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好垃圾焚燒飛灰處理處置工作。
生活垃圾填埋處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16889）、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》（GB 50869）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并按《生活垃圾填埋場無害化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 107）通過無害化等級(jí)評定。
生活垃圾焚燒處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485）和現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ 90）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并按《生活垃圾焚燒廠評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 137）通過無害化等級(jí)評定。
第三章 分類管理體系
3.1 組織保障
3.1.1 黨建引領(lǐng)多方聯(lián)動(dòng)
（1）黨建引領(lǐng)全面推進(jìn)
各地級(jí)以上市人民政府是城市生活垃圾分類的責(zé)任主體，要注重加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推動(dòng)“一把手”親自抓垃圾分類工作，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，發(fā)揮黨員干部的作用，建立“以塊為主、條塊結(jié)合”的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類工作體系，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的生活垃圾分類全過程運(yùn)行體系。
（2）部門聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)
各市要明確牽頭部門、責(zé)任部門和職責(zé)分工，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的局面。各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要在同級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)生活垃圾分類工作。商務(wù)、教育、文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要按照職能分工，做好相關(guān)工作。
各市人民政府應(yīng)按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2017〕63號(hào)）、《廣東省城市生活垃圾分類實(shí)施方案》等文件要求，組織推進(jìn)本市生活垃圾分類工作。
各市環(huán)衛(wèi)主管部門、發(fā)展改革局（委）、生態(tài)環(huán)境局、教育局、商務(wù)局、文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門等有關(guān)部門應(yīng)按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（粵建城〔2019〕140號(hào)）等文件要求，組織推進(jìn)生活垃圾分類工作。
各市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作主管部門還應(yīng)按照《廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（粵能新能函〔2019〕622號(hào)）等文件要求，組織推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作。
各市教育局還應(yīng)按照《廣東省教育廳等7部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》（教發(fā)廳〔2018〕2號(hào)）等文件要求，組織推進(jìn)學(xué)校生活垃圾分類工作。
各市衛(wèi)生計(jì)生委（局）還應(yīng)按照《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委等8部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類管理的通知》（粵衛(wèi)函〔2017〕1950號(hào)）等文件要求，組織推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作。
3.1.2 明確責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)
（1）明確管理責(zé)任人
生活垃圾分類管理實(shí)行管理責(zé)任人制度，城市各區(qū)域應(yīng)明確生活垃圾分類管理責(zé)任人：
1）住宅小區(qū)等實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；單位自行管理的，由自管單位負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)管理或者單位自行管理的，由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)；
2）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公場所，由本單位負(fù)責(zé)；
3）集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；沒有經(jīng)營管理單位的，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；
4）道路、橋梁、隧道、人行過街通道（橋）、軌道交通、機(jī)場、港口、碼頭、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，由所有權(quán)人或者其他實(shí)際管理人負(fù)責(zé)；
5）不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處落實(shí)責(zé)任人。
（2）落實(shí)管理責(zé)任
生活垃圾分類管理責(zé)任人的職責(zé)包括：
1）建立生活垃圾日常分類管理制度，記錄產(chǎn)生的生活垃圾種類和去向，并接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查；
2）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人開展生活垃圾分類；
3）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用；
4）明確生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；
5）制止混合已分類的生活垃圾；
6）督促檢查垃圾分類，把垃圾交由相關(guān)單位處理。
3.1.3 規(guī)劃先行示范引領(lǐng)
（1）堅(jiān)持規(guī)劃先行，做好頂層設(shè)計(jì)
各地級(jí)以上市應(yīng)根據(jù)新時(shí)代生活垃圾分類需要，做好頂層設(shè)計(jì)。各地級(jí)以上市應(yīng)完善生活垃圾分類地方法規(guī)；應(yīng)編制完成城市生活垃圾分類實(shí)施方案，明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，以及推動(dòng)生活垃圾分類的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、配套政策、具體措施；制定垃圾分類規(guī)劃、工作方案，建立年度工作計(jì)劃制度并有效執(zhí)行。
各市編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將推進(jìn)生活垃圾源頭減量、全過程分類、資源化利用、無害化處理作為重要內(nèi)容，做好頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)編制完成生活垃圾分類實(shí)施方案，明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，以及推動(dòng)生活垃圾分類的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、配套政策、具體措施。
各市應(yīng)加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。
（2）強(qiáng)化示范引領(lǐng)
公共機(jī)構(gòu)率先示范。各市應(yīng)明確市、區(qū)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類推進(jìn)部門，根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)本市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。各市公共機(jī)構(gòu)垃圾分類推進(jìn)部門要組織黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位，率先實(shí)行公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類。指導(dǎo)各國有企業(yè)和賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等經(jīng)營場所，比照黨政機(jī)關(guān)積極落實(shí)生活垃圾分類要求。
推進(jìn)示范片區(qū)建設(shè)。各市要以街道為單元，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。以生活垃圾分類示范片區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色做法，逐步將生活垃圾分類工作擴(kuò)大到全市。
3.1.4 督促指導(dǎo)確保成效
（1）扎實(shí)做好督促工作
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要積極爭取同級(jí)黨委和政府的支持，建立健全生活垃圾分類工作激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將生活垃圾分類工作納入相關(guān)考核內(nèi)容。
各地級(jí)以上市應(yīng)建立考核制度并有效執(zhí)行。生活垃圾分類工作成效納入衛(wèi)生城市、文明城市測評以及文明社區(qū)、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的評選標(biāo)準(zhǔn)；生活垃圾分類管理責(zé)任主體或責(zé)任人應(yīng)積極配合各級(jí)生活垃圾分類主管部門的成效檢查工作，并接受相應(yīng)獎(jiǎng)懲；城市居民生活垃圾分類工作通過教育、處罰、拒收和納入社會(huì)誠信體系等方式進(jìn)行約束，逐步提高生活垃圾分類準(zhǔn)確率。各市應(yīng)建立工作信息報(bào)送制度，定期匯總垃圾分類工作進(jìn)展并向上級(jí)報(bào)告。
各地級(jí)以上市應(yīng)將城市生活垃圾分類工作納入“市、區(qū)、街道、社區(qū)”各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門的年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，制定相關(guān)考核辦法，明確年度考核指標(biāo)，定期開展專項(xiàng)督促檢查，實(shí)施年度考核。
各市、區(qū)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類推進(jìn)部門，根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)》，要結(jié)合本市工作實(shí)際，制定評分細(xì)則，明確達(dá)標(biāo)要求，組織本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)通過自我評價(jià)等方式完善工作措施，形成推進(jìn)垃圾分類工作的常態(tài)化、長效化機(jī)制；結(jié)合工作進(jìn)展情況，定期對本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作開展監(jiān)督檢查，不斷提高工作成效。各部門要根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)常性對照檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，發(fā)揮表率作用。
（2）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)
各地級(jí)以上市應(yīng)建立“市、區(qū)、街道、社區(qū)”生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制并有效執(zhí)行。
各地級(jí)以上市應(yīng)建立公共機(jī)構(gòu)、比照公共機(jī)構(gòu)要求實(shí)施垃圾分類等單位的生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制并有效執(zhí)行。
各市、各主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所轄地區(qū)、所轄行業(yè)的生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，應(yīng)利用各種形式、各種渠道加強(qiáng)生活垃圾分類培訓(xùn)、指導(dǎo)。
3.1.5 保障資金提高效益
（1）多渠道做好資金保障
各市要建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要將生活垃圾分類設(shè)施配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)等納入年度預(yù)算，建立動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。建立生活垃圾分類專項(xiàng)資金，加大對城市生活垃圾分類工作的獎(jiǎng)補(bǔ)支持，加強(qiáng)對生活垃圾分類先進(jìn)主體的獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)。制定有害垃圾集中收集處置支持政策，確保有害垃圾規(guī)范收運(yùn)處置。
（2）創(chuàng)新模式提高效益
按照多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理費(fèi)征收制度，提高城市居民生活垃圾分類積極性。
創(chuàng)新模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，參與生活垃圾分類工作。建立低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低價(jià)值可回收物。
3.2 宣傳教育
各市要加大對生活垃圾分類意義的宣傳，普及生活垃圾分類知識(shí)。要做好垃圾分類的入戶宣傳和現(xiàn)場引導(dǎo)，切實(shí)提高廣大人民群眾對生活垃圾分類的認(rèn)識(shí)，自覺參與到生活垃圾分類工作中，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。
（1）各市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市生活垃圾分類宣傳，制定宣傳計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展宣傳工作。
（2）各級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類宣傳計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門建立健全生活垃圾分類宣傳發(fā)動(dòng)體系，充分利用各種媒體平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信公眾號(hào)等新媒體作用，鼓勵(lì)建設(shè)垃圾分類宣傳科普基地并免費(fèi)向市民開放，廣泛開展輿論生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)。
（3）生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、電子屏、新聞客戶端和公共視聽載體等設(shè)施開展生活垃圾分類宣傳。
（4）各市教育等主管部門應(yīng)依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等平臺(tái)，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校的生活垃圾分類教育。應(yīng)深入開展垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)，切實(shí)以生活垃圾分類為載體，培養(yǎng)一代人良好的文明習(xí)慣、公共意識(shí)和公民意識(shí)。
（5）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)、各階層參與垃圾分類。
各市團(tuán)委等部門應(yīng)開展青年志愿活動(dòng)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年積極參與生活垃圾分類，樹立生態(tài)文明價(jià)值觀，帶頭踐行綠色生活方式，讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求。培育志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)青少年志愿者深入基層社區(qū)，與群眾面對面開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升志愿活動(dòng)的專業(yè)性，使廣大青少年在生活垃圾分類工作中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。
各市婦聯(lián)等部門，應(yīng)通過開展形式多樣的社會(huì)宣傳、主題實(shí)踐等活動(dòng)，面向廣大家庭大力傳播生態(tài)文明思想和理念，倡導(dǎo)綠色生活方式，普及生活垃圾分類常識(shí)，引導(dǎo)家庭成員從自身做起，從點(diǎn)滴做起，自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動(dòng)者。
（6）軌道交通、機(jī)場、碼頭、車站、公園、旅游景區(qū)、體育場館、商場、市場等公共場所、公共設(shè)施的管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)采用多種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。
（7）鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織開展生活垃圾分類宣傳動(dòng)員和參與生活垃圾分類活動(dòng)。
（8）鼓勵(lì)生活垃圾分類主管部門聯(lián)合宣傳、教育等相關(guān)機(jī)構(gòu)建立垃圾分類宣傳教育培訓(xùn)基地。
3.3 促進(jìn)措施
3.3.1 源頭減量
積極倡導(dǎo)集約、節(jié)約的生產(chǎn)和生活方式，推進(jìn)生活垃圾源頭減量。各市應(yīng)積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)品生產(chǎn)方式和居民生活方式，從產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、流通、消費(fèi)和回收處理全生命周期進(jìn)行統(tǒng)籌，提倡節(jié)約資源、物盡其用。
開展農(nóng)副產(chǎn)品、食品、化妝品、禮品、外賣、快遞等過度包裝專項(xiàng)治理，對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等實(shí)施 “限塑令”落實(shí)專項(xiàng)整治。鼓勵(lì)居民采用專用容器盛放廚余垃圾，減少塑料袋使用，限制一次性消費(fèi)用品使用，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。餐飲服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營單位，應(yīng)盡量減少或取消一次性用品免費(fèi)供應(yīng)，如有需要，應(yīng)執(zhí)行有償使用原則。加強(qiáng)餐飲行業(yè)監(jiān)督管理，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”?？爝f行業(yè)應(yīng)使用可循環(huán)利用的環(huán)保箱（袋），環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝，通過計(jì)價(jià)優(yōu)惠、押金返還等方式鼓勵(lì)收件人返還環(huán)保箱（袋）供重復(fù)利用，提高快遞包裝物回收利用率。
3.3.2 時(shí)尚創(chuàng)新
各地應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，提倡垃圾分類新時(shí)尚。遵循“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索生活垃圾分類理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、宣傳創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。
各地要推進(jìn)理念創(chuàng)新，讓全民認(rèn)識(shí)到垃圾分類不是簡單的舉手之勞，而是一個(gè)科學(xué)體系，綜合體現(xiàn)了國家的文明程度，城市的管理水平，民眾的素質(zhì)高低。引導(dǎo)人們放眼長遠(yuǎn)，關(guān)注“門前雪”之外的“大環(huán)?！?，不糾結(jié)于垃圾分類的“小麻煩”，讓“麻煩事”變“分內(nèi)事”，讓垃圾分類成為新習(xí)慣、新風(fēng)俗、新規(guī)矩、新時(shí)尚。
鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極推進(jìn)垃圾治理新技術(shù)、新材料、新設(shè)備研發(fā)，逐步提升生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性和科技創(chuàng)新水平。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，提升垃圾分類及回收利用的便捷性。
各地可充分利用各種媒體平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信公眾號(hào)等新媒體作用，采用創(chuàng)新宣傳方式推動(dòng)城市生活垃圾分類工作。
堅(jiān)持以人民群眾為主體，堅(jiān)持共建共治共享，在垃圾分類管理工作中集思廣益不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。
